УИД 50RS0004-01-2025-001506-83

№ 2а-1447/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

при секретаре судебного заседания О.Н. Тепляковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом,

Установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательства по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес>, в отношении ФИО2 возбуждено 341 исполнительное производство на основании постановлений по делам об административных правонарушений (штраф ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Сумма долга по которым составляет <данные изъяты>. Остаток долга на момент составления административного искового заявления составляет <данные изъяты>., в том числе исполнительский сбор <данные изъяты>. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО2 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг направлено постановление о возбуждении исполнительных производств и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента поставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, нанесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Также по адресу регистрации были направлены предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа или подтверждающих обоснованную причину невозможности исполнения не предоставил, тем самым ФИО2 уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Административный истец о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. п. 1 пункта 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

По делу установлено, что в Межрайонном отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 возбуждено 341 исполнительное производство о взыскании административных штрафов в связи с совершением административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму <данные изъяты>. Остаток долга на момент составления административного искового заявления составляет <данные изъяты>., в том числе исполнительский сбор <данные изъяты>. Данные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Должником до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Административный ответчик не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительном документе не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, нашел свое подтверждение, доказательств наличия уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представлено. Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств.

В соответствии с подпунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <данные изъяты> рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Причины, установленные в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, на основании которых временное ограничение на пользование должником специального правом не может быть применено к должнику, не выявлены.

Поскольку должник ФИО2 не исполняет обязательства по уплате задолженности (требования имущественного характера), размер задолженности превышает <данные изъяты>., а также, учитывая, что он в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, суд приходит к выводу, что требования об установлении для должника временного ограничения на использование должником специального права управления транспортным средством также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияв доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись ФИО3

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Копия верна

Судья