УИД 31RS0016-01-2025-008569-73 Дело №2-4923/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в выплате в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел и их близким родственникам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать незаконным решение комиссии УМВД России по Белгородской области по осуществлению выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам - протокол N?2 от 14.07.2025 об отказе ФИО4 в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- признать право ФИО4 на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- обязать УМВД России по Белгородской области повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований сослался на то, что приказом УМВД России по Белгородской области от 28 октября 2024 г. № 1138л/с ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Органами СМЭ ФИО4 установлено <данные изъяты> инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по Белгородской области с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации.

Решением постоянно действующей комиссии УМВД России по Белгородской области по вопросам выплат единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника, ежемесячной денежной компенсации, суммы возмещения вреда имуществу (далее – Комиссия), оформленным протоколом №2 от 14.07.2025 года ФИО4 отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что заключением ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Белгородской области» не установлена причинная связь повреждения здоровья, приведшего к расторжению контракта и увольнению сотрудника в формулировке «военная травма».

С решением Комиссии ФИО4 не согласен, полагает его незаконным.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежаще, направила в суд своего представителя ФИО1, который поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на законность принятого комиссией решения и отсутствие оснований для установления ФИО4 соответствующей ежемесячной компенсации.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Белгородской области» ФИО3 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствует причинная связь повреждения здоровья, приведшего к расторжению контракта и увольнению сотрудника в формулировке «военная травма».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, регламентируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

В статье 43 Федерального закона «О полиции» предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

На основании части 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Приказом МВД России от 5 июня 2020 г. № 396 утвержден Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам.

В соответствии с пунктом 31.3 Порядка при рассмотрении вопроса о выплате сотруднику единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляется копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

В соответствии с пунктом 6 Порядка кадровым подразделением органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, по решению руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, в течение 30 календарных дней с даты, когда стало известно о гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинении вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, проводится проверка обстоятельств случившегося и его причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей.

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в комиссию представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма (пункт 31.3).

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, в пункте 4 которого закреплено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 3).

Пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой «военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Основанием для заключения о причинной связи с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» является возникновение у освидетельствуемого заболевания в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо если в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течение) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов.

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что право устанавливать причинную связь полученного сотрудником органов внутренних дел увечья с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) право такого сотрудника на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренного частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке «военная травма» и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.

Судом установлено, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Решением постоянно действующей комиссии УМВД России по Белгородской области по вопросам выплат единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника, ежемесячной денежной компенсации, суммы возмещения вреда имуществу (далее – Комиссия), оформленным протоколом №2 от 14.07.2025 года ФИО4 в соответствии с ч.6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», Порядком выплаты ежемесячных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденным приказом МВД России от 05.06.2020 №396, отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что заключением ВВК ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД России по Белгородской области» не установлена причинная связь повреждения здоровья, приведшего к расторжению контракта и увольнению сотрудника в формулировке «военная травма».

Основанием для принятия такого решения комиссией послужило то, что в п.32.5 Порядка выплаты ежемесячных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденным приказом МВД России от 05.06.2020 №396, указано, что полученное увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, должно быть указано в формулировке «военная травма», однако данная формулировка в свидетельстве о болезни от 23 октября 2024 г. № 1698 военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД России по Белгородской области» отсутствует.

Оценивая законность выводов Комиссии суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что в период увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации ФИО4 проходил военно-врачебную комиссию.

Согласно свидетельству о болезни военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД России по Белгородской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в заключительной части указано:

1) <данные изъяты>

2) <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» серии МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена инвалидность <данные изъяты> в связи с заболеванием, полученным в период военной службы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4 на момент увольнения установлена категория годности к службе «Д» - не годен к службе по причине заболевания, полученного в период военной службы.

Между тем, в соответствии с вышеизложенными положениями законодательства, обязательным условием выплаты ежемесячной денежной компенсации является получение военной травмы в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. Выплата ежемесячной денежной компенсации положена в случае установления военно-врачебной комиссией сотруднику органов внутренних дел на момент увольнения категории «Г» - не годен к службе по причине получения военной травмы, чего в рассматриваемом случае не имеется.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о законности выводов Комисси об отказе в выплате ФИО4 ежемесячной денежной компенсации, поскольку заболевание хотя и получено им в период службы, однако причинно-следственная связь между полученным заболеванием и прохождением Зубаревым службы отсутствует, то есть заболевание не получено истцом вследствие выполнения служебных обязанностей или в связи с ними.

Само по себе наличие заболевания, полученного в период прохождения службы, не свидетельствует о том, что заболевание получено истцом вследствие выполнения служебных обязанностей или в связи с ними.

В материалы настоящего дела истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что имеется причинно-следственная связь между имеющимся у ФИО4 заболеванием и выполнением им служебных обязанностей.

Проверка обстоятельств получения ФИО4 увечья или иного повреждения здоровья и их причинно-следственной связи с выполнением ФИО4 служебных обязанностей не проводилась. Между тем, заключение проверки обстоятельств получения ФИО4 увечья или иного повреждения здоровья и их причинно-следственной связи с выполнением ФИО4 служебных обязанностей, является обязательным для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

На основании изложенного, оснований для назначения ФИО4 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не имеется, соответствующие исковые требования являются необоснованными, в их удовлетворении суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО4 к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в выплате в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел и их близким родственникам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2025 года.