Дело № 2а-8535/2023 23 июня 2023 года

47RS0004-01-2023-004893-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Береза С.В.при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в обоснование требований указав, что административный истец получил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения на сумму 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора по следующим основаниям.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании определения Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по обеспечению иска.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия Решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменено полностью, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Малгобекским городским судом Республики Ингушетия вынесено определение об отмене обеспечительных мер. Данным определением был отозван исполнительный лист ФС №, направленный в адрес ФССП по Ленинградской области.

Административный истец указывает, что при таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Взыскание исполнительского сбора и бездействие ФССП выраженное в не прекращении исполнительного производства нарушает права и законные интересы должника.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать недействительным постановление административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать административного ответчика прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, представили письменные возражения в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, извещено о судебном заседании надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, на основании исполнительного документа – исполнительного листа №2-900/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Малгобекским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: запретить Управлению Росреестра по Ленинградской области совершать регистрационные действия, в том числе обременения, передачу в залог в качестве обеспечения иных обязательств в отношении следующего имущества, принадлежащего ФИО1: - земельный участок с кадастровым номером 47:07:0704002:10, площадью 1336 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, д. Порошкино, <адрес>; - здание (жилой дом) с кадастровым номером 47:07:0704001:538, площадью 493,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, д. Порошкино, <адрес>, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО4.

Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО6, вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Должнику установлен немедленный срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП не усматривается доказательств, подтверждающих направление в адрес административного истца в установленные законом сроки копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный истец не был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, в связи с чем был лишен возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Также, материалами исполнительного производства подтверждается, что административный истец не был извещен о последствиях, которые могут наступить в случае неисполнения им требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, в рамках ст.ст.178, 227 КАС РФ суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании постановления незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.02.2019 г.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.04.2023 г., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.