Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Путынец И.А.,
при секретаре Балтаевой Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 к начальнику ОМВД России по г.о. Истра ФИО2 ФИО23, начальнику СО ОМВД России по г.о. Истра ФИО3 ФИО24, Аванесян ФИО25, Каширному ФИО26, Родину ФИО27, ФИО9 ФИО28, Тихонову ФИО29, заинтересованное лицо: ОМВД России по г.о. Истра, о признании незаконным бездействия, обязании принести извинения,
УСТАНОВИЛ :
Административные истцы ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с административным иском, просили признать незаконными действия, выразившиеся в не принесении извинений начальником ОМВД России по Истринскому городском округу Московской области, отказе сотрудников полиции ОМВД России по городскому Истра Московской области принести извинения гражданину Российской Федерации ФИО5 и адвокату ФИО4 в связи с нарушением прав и свобод последних, установленных вступившими в законную силу судебными актами.
В обоснование административного иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением первого заместителя прокурора Московской области Ганцева А.В. признаны незаконным обыск в жилом помещении и допрос адвоката ФИО4, осуществлявшей защиту ФИО5 в рамках уголовного дела №, имевший место ДД.ММ.ГГГГ. Протоколы следственных действий признаны недопустимыми, а именно протокол допроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, и протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, совершенный по решению следователя ФИО6 оперуполномоченными ОЭБ и ПК ОМВД по г.о. Истра, в том числе ФИО7, ФИО8, ФИО9
Истринским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным бездействие старшего следователя СО ОМВД по г.о. Истра Московской области ФИО6, выразившееся в не ознакомлении защитника - адвоката Тихонова Д.В. с протоколами следственных действий и иными документами по уголовному делу №. ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским судом частным постановлением указано начальнику СО ОМВД России по Истринскому городскому округу Московской области на допущенные старшим следователем СО ОМВД по го. Истра Московской области ФИО6 нарушения закона о проведении предварительного следствия по уголовному делу N° №.
ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским судом по делу № признано незаконным бездействие старшего следователя СО ОМВД по г.о. Истра Московской области ФИО6, выразившееся в не ознакомлении защитника - с постановлением о назначении экспертизы по уголовному делу №. ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским судом по делу № признано незаконным постановление старшего следователя СО ОМВД по г.о. Истра Московской области ФИО6 о принудительном приводе административного истца ФИО5 по уголовному делу №. ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным постановлением Московского областного суда дело№ признано незаконным ходатайство старшего следователя СО ОМВД по го. Истра Московской области ФИО6 о допросе адвоката ФИО4 по уголовному делу №.
В судебном заседании административный истец ФИО4, действуя от своего имени и в интересах административного истца ФИО5 по доверенности административный иск поддержала.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по городскому округу Истра Московской области по доверенности против административного иска возражала по основаниям, изложенным в возражении.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещались надлежаще через работодателей, дело рассмотрено в их отсутствие по статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, и, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать,защищатьэтиправаисвободыиохранятьдостоинстволичности(статьи 2, 18, 21).
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-Ф3 «О полиции», закрепляющий предназначение полиции, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1), основные направления деятельности полиции (статья 2), ее обязанности (статья 12) и права (статья 13), содержит также обращенные к сотрудникам органов внутренних дел требования соблюдать и уважать права и свободы человека и гражданина как при осуществлении предоставленных полномочий, так и за рамками служебной деятельности (часть 1статьи 5), воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (часть 4 статьи 7), стремиться обеспечивать общественное доверие к деятельности полиции и ее поддержку гражданами (статьи 9).
В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция в пределах своих полномочий принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.
Порядок принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, определен в приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 августа 2012 года № 795 (далее - приказ МВД России № 795).
Как следует из преамбулы приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 августа 2012 года №795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», он принят в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-Ф3 "O полиции", предусматривающей, что в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями
В соответствий с положениями пунктов 2,3 указанного приказа извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействия) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействия) сотрудника полиции; извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом. Извинения приносятся гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями.
Согласно положениям пункта 1 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 августа 2012 года № 795 Извинения гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником).
В целях настоящего приказа под руководителем (начальником) понимаются руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместители, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы и его заместители, сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением первого заместителя прокурора Московской области государственного советника юстиции <данные изъяты> класса Ганцева А.В. признаны незаконным обыск и п допрос адвоката ФИО1 ФИО30, осуществлявшей защиту ФИО1 ФИО31 в рамках уголовного дела №, имевший место ДД.ММ.ГГГГ, протоколы следственных действий признаны недопустимыми, а именно протокол допроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., и протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, совершенный по решению следователя ФИО6 оперуполномоченными ОЭБ и ПК ОМВД по г.о. Истра, в том числе ФИО7, ФИО8, ФИО9
Истринским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным бездействие старшего следователя СО ОМВД по г.о. Истра Московской области ФИО6, выразившееся в не ознакомлении защитника - адвоката Тихонова Д.В. с протоколами следственных действий и иными документами по уголовному делу №
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановление Истринского городского суда Московской области по материалу частным постановлением указано начальнику СО ОМВД России по Истринскому городскому округу Московской области на допущенные старшим следователем СО ОМВД по го. Истра Московской области ФИО6 нарушения закона при проведении предварительного следствия по уголовному делу №.
ДД.ММ.ГГГГ постановление Истринского городского суда Московской области по материалу № признано незаконным бездействие старшего следователя СО ОМВД по го. Истра Московской области ФИО6, выразившееся в не ознакомлении защитника - с постановлением о назначении экспертизы по уголовному делу №.
ДД.ММ.ГГГГ постановление Истринского городского суда Московской области по материалу № признано незаконным постановление старшего следователя СО ОМВД по г.о. Истра Московской области ФИО6 о принудительном приводе административного истца ФИО5 по уголовному делу №.
ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным постановлением Московского областного суда дело № признано незаконным ходатайство старшего следователя СО ОМВД по го. Истра Московской области ФИО6 о допросе адвоката ФИО4 по уголовному делу №.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела судом в законную силу вступили судебные акты о признании действий органа полиции незаконным: постановление Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №, постановление Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №, апелляционное постановление Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № не отменены.
Акт прокурорского надзора - постановление первого заместителя прокурора Московской области государственного советника юстиции <данные изъяты> класса Ганцева А.В., принятый ДД.ММ.ГГГГ, не отменен.
Из представленного заключения по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ОМВД России по городскому округу Истра полковником полиции, частное постановление Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, факт нарушения служебной дисциплины подтвержден. О принятии мер и проведении служебных проверок по иным фактам в суд не сообщено.
То есть имеются условий для принесения извинений адвокату ФИО4 и гражданину РФ ФИО5 (вступивший в законную силу судебный акт о признании действий органа полиции незаконными), на момент вынесения решения суда такие извинения ему принесены не были, что является нарушением прав административных истцов.
Административные ответчики в судебное заседания не явились, суду пояснения не дали в письменном виде. Сотрудники ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к моменту рассмотрения спора сменили место службы или находятся на службе в другом подразделении, ранее извинения не принесли.
Приводимые представителем ОМВД по г.о. Истра в ходе рассмотрения дела доводы о том, что на адвоката не распространяются положения приказа МВД России №, предусматривающего принесение извинений гражданину, суд находит несостоятельными, поскольку применение в соответствующих положениях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и данного Приказа понятия «гражданин» не означает, что эти нормативные правовые акты не распространяются на участвующего в административных правоотношениях адвоката и что он, в отличие от иных лиц, не имеет права на принесение извинений согласно приказу МВД России №.
Возражения заинтересованного лица судом рассмотрены. Указание на то, что на старшего следователя СО ОМВД по го. Истра Московской области ФИО6 не распространяются положения приказа МВД России №, суд находит несостоятельными. При этом сам по себе факт смены руководства ОМВД по городскому округу Истра Московской области не исключает обязанности начальника ОМВД принести извинения за допущенные подчиненными им должностными лицами нарушения конституционных прав граждан, к числу которых относится, в том числе адвокат ФИО4
Довод о том, что права административного истца ФИО4 не нарушены, суд полагает несостоятельным, поскольку административный истец как адвокат обладает самостоятельным процессуальным правом участия при производстве по уголовному делу.
При установленных по делу обстоятельствах, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущено незаконное оспариваемое бездействие в отношении административных истцов, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника ОМВД России по г.о. Истра ФИО2 ФИО32, начальника СО ОМВД России по г.о. Истра ФИО3 ФИО33, Аванесян ФИО34, Каширного ФИО35, ФИО8 ФИО36 ФИО9 ФИО37, выразившиеся в не принесении извинений по месту нахождения ФИО1 ФИО38 (<адрес>), а также в не принесении извинений по месту нахождения ФИО1 ФИО39 по адресу: <адрес> в письменном виде в связи с допущенными нарушениями, отраженными в судебных актах и постановлении первого заместителя прокурора Московской области.
Обязать устранить допущенные нарушения, путем возложения на начальника ОМВД России по г.о. Истра ФИО2 ФИО40 и начальника СО ОМВД России по г.о. Истра ФИО3 ФИО41 обязанность принести извинения ФИО1 ФИО42 и ФИО1 ФИО43.
Об исполнении решения суда сообщить в Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Путынец