Решение по делу № 2-1126/2025 от 03.03.2025 - об установлении юридического факта принадлежности документа, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело №2-1126/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1126/2025 по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении юридического факта принадлежности документа, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что не принята к рассмотрению его трудовая книжка колхозника от 03.02.1992 №, в его страховой стаж не включены периоды работы с 01.09.1985 по 07.05.1991, с 01.01.1978 по 30.03.1990, с 01.01.1991 по 30.011998, в связи с чем в назначении страховой пенсии ему отказано.

Решениями ОСФР по Ростовской области № 439879/24 от 07.11.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Таким образом, истец полагает решение территориального пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости не основанном на законе.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит суд установить юридический факт принадлежности ФИО5 трудовой книжки УЗБ № 0618698, выданной 03.02.1992г., обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы в колхозе им. Куйбышева с 15.05.1978 по 30.03.1990, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.08.2024г.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, направил уполномоченного представителя.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, просит в иске отказать, по доводам возражений, одновременно указав, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж истца назначение страховой пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 07.08.2024 невозможно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, 07.08.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № 439879/24 от 07.11.2024 ФИО5 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности, а также установленной величины ИПК, по причине отказа в принятие к рассмотрению книжки колхозника от 03.02.1992 УЗБ №.

В страховой стаж в соответствии с Решением ОСФР по Ростовской области № от 07.11.2024 в том числе не включен периоды работы 15.05.1978 по 30.03.1990 в колхозе им. Куйбышева, так как запись выполнена не надлежащим образом.

Страховой стаж составил 03 года 09 месяцев 07 дней.

Истец документирована паспортом РФ от 10.06.2024. Паспорт выдан ГУ МВД России по Ростовской области.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении

При этом согласно пункту 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки колхозника от 03.02.1992 УЗБ №, выданная на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Записи в представленной трудовой книжки колхозника произведены на иностранном языке.

Согласно удостоверенного надлежащим образом перевода, 01.01.1978 на основании поданного заявления истец принят в члены колхоза, а 30.03.1990 на основании поданного заявления освобождён от членства в колхозе. Страницы 58-59 в разделе о трудовом участие в общественном хозяйстве содержат сведения о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за период с 1978 по 1989 года и снования внесения данных записей.

В период внесения части указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Сведения о трудовом стаже колхозников содержатся в фондах колхозов, совхозов, сельских советов в приказах, карточках по учету кадров, книгах лицевых счетов колхозников, книгах расчетов с членами колхоза, книгах учета трудодней колхозников, списках членов колхоза и их семей. Косвенные сведения могут содержаться в протоколах заседаний членов правления колхоза, рабочкома, общих собраний колхозников.

При этом в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов принятия наследства.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдан паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении III-ТЮ № от 16.08.1961,

Таким образом, при получении паспорта истец идентифицирован как ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом суду представлены также: свидетельство о заключении брака № № от 04.03.2006г. (повторное), диплом Самаркандского ордена «Знак Почета» сельскохозяйственного института от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, свидетельства о рождении детей: № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Государственным архивом документов по личному составу Пастдаргомского района Самаркандской области в адрес ответчика направлены архивные справки: № 158 (о подтверждении периода работы и заработка истца с 1978 по 1984 и с 1985 по 1990).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюдены требования ст. ст. 265, 267 ГПК РФ, поскольку во внесудебном порядке заявитель не имеет возможности установить факт, кроме этого, установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо заявителю для назначения страховой пенсии.

Суд оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что трудовая книжка колхозника от 03.02.1992 УЗБ №, выданная на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а принадлежность данного документа ФИО5 подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе спорные периоды работы справками, предоставленными государственным архивом документов.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для лишения истца права на получение страховой пенсии по старости, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В ст. 11 Соглашения отражено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1990, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. В силу п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 01.12.1990, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательство нашло свое подтверждение осуществление факта работы истца в период с 15.05.1978 по 30.03.1990 и, принимая во внимание представленные возражения ответчика, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом работы в период 15.05.1978 по 30.03.1990.

Необходимым для установления пенсии в 2024 году в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условием является наличие страхового стажа не менее 15 лет ИПК не ниже 28,2.

С учетом включенного периода работы с 15.05.1978 по 30.03.1990, страховой стаж истца на дату обращения – 07.08.2024г. составит 16 лет 07 месяца 12 дня, ИПК 16,548, что недостаточно для возникновения права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установив указанные обстоятельства, требования истца в части назначения пенсии с 07.08.2024г. удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить в части.

Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки колхозника от 03.02.1992 УЗБ № - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) № от 07.11.2024 в части отказа ФИО5 (СНИЛС №) во включении в страховой стаж периода работы с 15.05.1978 по 30.03.1990.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж, период работы с 15.05.1978 по 30.03.1990.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.