Дело № 2а-338/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000259-47

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Фоменко Р.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Кушва Певцовой Т.Х.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде 03 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Верхотурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания по ч.1 ст.158 в связи с декриминализацией, также исключена ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно постановлено считать ФИО2 осужденным по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением к отбытию 03 лет лишения свободы. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года 11 месяцев и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 10 и 20 числа каждого месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); на ФИО2 возложена обязанность двух дополнительных явок на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «Молочная благодать», жалоб и заявлений в отношении него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

После вступления в законную силу решения Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 четыре раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям.

Поскольку ФИО2 в течение календарного года четыре раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно продлить срок административного надзора.

Административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление. Привела те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал того, что им были допущены нарушения, за которые он привлекался к административной ответственности.

Старший помощник прокурора г.Кушва Певцова Т.Х. в судебном заседании поддержала административный иск, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 указанной статьи Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может неоднократно продляться на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.158, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-18).

Апелляционным определением судебной коллегии Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде 03 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Верхотурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания по ч.1 ст.158 в связи с декриминализацией преступления, а также из приговора суда исключена ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно ФИО2 назначено наказание по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 03 года (л.д.18).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д.10). В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 02 года 11 месяцев с установлением административных ограничений: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно в 10 и 20 числа каждого месяца (л.д.22-23).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ с установлением дополнительных ограничений: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); на ФИО2 возложена обязанность двух дополнительных явок на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора (л.д.24-26).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л.д.31,32).

В течение календарного года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.20.25, ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:55 ФИО2 у <адрес> находился в общественном месте в состоянии опьянения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.41). Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ в 22:54 ФИО2, находясь по месту жительства, умышленно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.40). Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного предупреждения (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 ФИО2, находясь по месту жительства, умышленно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.43). Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.44).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.45).

Согласно рапорту начальника ОУУП МО МВД России «Кушвинский» подполковника полиции ФИО1 в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью, официально трудоустроен в ООО «Молочная благодать», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение календарного неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.48).

Согласно справкам, выданным ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва», ФИО2 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (л.д.46,47).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение ФИО2 за весь период после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, место работы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности в течение календарного года, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора.

Продление административного надзора не изменяет течение сроков административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Р.А.Фоменко