Дело №2а-1353/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Цокуренко Н.П.,

при помощнике судьи Каврасько Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо: прокурору Матвеево-Курганского района, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что решением Матвеево-Курганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования в соответствии с которыми администрация Матвеево-Курганского сельского поселения обязана была провести работы по описанию границ населенного пункта Матвеево-Курганского района и направить результаты работ для снесения сведений в государственный кадастровый учет, решение вступило в законную силу, и было возбуждено исполнительное производство №. В рамках исполнительного производства в отношении администрации Матвеево-Курганского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация освобождена от уплаты исполнительного сбора, решение суда вступило в законную силу. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в деле № произведена замена стороны должника на администрацию Матвеево-Курганского района. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, фактическим исполнением. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей от уплаты которого должник был освобожден выделено в отдельное производство. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое получено администрацией Матвеево-Курганского района через личный кабинет на портале гос.услуг. В виду того, что ранее должник был освобожден от уплаты исполнительского сбора, администрация вынуждена обратиться в суд и просит отменить указанное постановление.

Представитель административного истца – администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке 226 КАС РФ.

Административный ответчик:заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1; в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в её отсутствие в порядке 226 КАС РФ.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Судом установлено, что решением Матвеево-Курганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района в соответствии с которыми администрация Матвеево-Курганского сельского поселения обязана была провести работы по описанию границ населенного пункта Матвеево-Курганского района и направить результаты работ для снесения сведений в государственный кадастровый учет, решение вступило в законную силу, и было возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства в отношении администрации Матвеево-Курганского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, администрация освобождена от уплаты исполнительного сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в деле № произведена замена стороны должника на администрацию Матвеево-Курганского района.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, фактическим исполнением.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей от уплаты которого должник был освобожден выделено в отдельное производство.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое направлено в адрес администрации Матвеево-Курганского района через личный кабинет на портале гос.услуг. и получено заявителем.

В пунктах 74 и 75 Постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленумом Верховного Суда РФ дано разъяснение о том, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные администрацией Матвеево-Курганского района требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области - удовлетворить.

Отметить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Цокуренко

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.