Решение по делу № 2А-7619/2022 от 27.12.2022 | Новгородский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-7619/2022 УИД 53RS0022-01-2022-011304-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Оньковой А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязания являться от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Шимского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток. В обоснование указано, что приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по двум эпизодам по п. «№ УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу: <адрес> ФИО1 совершил преступление средней тяжести, за которое отбывает наказание, имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, в его действиях признан особо опасный рецидив и рецидив преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

На основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Судом установлено, что приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по двум эпизодам по п. «№ УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление относится к преступлениям средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 судим приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п№ УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, окончательно назначено 4 года лишения свободы, отменено условно-досрочное освобождение от отбытия наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.70 УК РФ, окончательно назначено 4 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ снижен срок наказания до 3 лет 9 месяцев лишения свободы. Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких, в его действиях установлен особо опасный рецидив. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором мирового судьи судебного участка №26 Солецкого судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 осужден по № УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Солецкого судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде исправительных работ заменено на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Административный надзор, установленный ФИО1 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением к лишению свободы на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ о замене исправительных работ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии пунктом 2 части 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 той же статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, имеются два основания для установления в отношении освобождаемого ФИО1 административного надзора:

1) наличие неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ);

2) наличие неснятой и непогашенной судимости за свершенное в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи наличием у ФИО1 судимости за преступление средней тяжести, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, является тяжким, в связи с чем, с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ о сроке погашения судимости (8 лет после отбытия наказания) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок административного надзора по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, то, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор в связи с наличием непогашенной и неснятой судимости по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

Так, согласно характеристике и другим документам личного дела, осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется отрицательно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания неоднократно нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИК трудоустроен не был по причине ограниченного количества рабочих мест в ЦТАО учреждения. В настоящее время трудоустроен на швейный участок ЦТАО учреждения по специальности «швей». К своим обязанностям подходит удовлетворительно. Выполняет работы по благоустройству территории учреждения в порядке, предусмотренном статьей 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не всегда правильные. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. Администрацией учреждения поощрялся. В обращении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает регулярно. Поддерживает социально полезные связи с родственниками.

Учитывая изложенные обстоятельства, совершение административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает обоснованными доводы административного истца о необходимости назначения ФИО1 ограничительных мер в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, и в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание вышеизложенное, совершение административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания по адресу: <адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы <адрес> по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения – 27 декабря 2022 года.

Председательствующий Н.А.Галкина