Решение по делу № 2-326/2023 от 25.01.2023 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело № 2-326/2023

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать движимое имущество – объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, р.п. Оболенск, НДТ «Золотая роща», а именно: трансформаторная подстанция ТМ-630/10 зав №1544883-1 шт.; шкафы распределительные – 7 шт.; шкафы распределительные с узлами учета – 10 шт.; подземный кабель ААБп 1x70- 500 м.; подземный кабель АБВГ 4x150- 360 м.; подземный кабель АБВГ 4x120- 345 м.; подземный кабель АБВГ 4x95- 85 м.; подземный кабель АБВГ 4x70- 175 м.; подземный кабель АБВГ 4x50- 180 м.; подземный кабель КРПТ 3x35 1x16- 300 м.; подземный кабель КРПТ 3x50 1x25- 100 м.; подземный кабель АВВГ 3x90 1x50- 100 м. - бесхозяйным; а также признать право муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты.

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Администрация городского округа Серпухов Московской области.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что в муниципальной собственности находится движимое имущество - объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, р.п. Оболенск, НДТ «Золотая роща», а именно: трансформаторная подстанция ТМ-630/10 зав №1544883-1 шт.; шкафы распределительные – 7 шт.; шкафы распределительные с узлами учета – 10 шт.; подземный кабель ААБп 1x70- 500 м.; подземный кабель АБВГ 4x150- 360 м.; подземный кабель АБВГ 4x120- 345 м.; подземный кабель АБВГ 4x95- 85 м.; подземный кабель АБВГ 4x70- 175 м.; подземный кабель АБВГ 4x50- 180 м.; подземный кабель КРПТ 3x35 1x16- 300 м.; подземный кабель КРПТ 3x50 1x25- 100 м.; подземный кабель АВВГ 3x90 1x50- 100 м. Решением Совета депутатов г. Серпухова Московской области № 66/7 от 03.02.2016 «Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования «Город Серпухов Московской области» утвержден порядок оформления бесхозяйного движимого имущества. Если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, администрация города Серпухова имеет право обратить эти вещи в муниципальную собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в муниципальную собственность. По истечении двух месяцев с момента размещения информации о розыске собственников бесхозяйного имущества на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов Московской области, никто на указанные объекты электросетевого хозяйства свои права не заявил. В настоящее время данные объекты никем не востребованы, но при этом нуждаются в содержании и ремонте. В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления. Таким образом, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов, вынужден обратиться в Серпуховский городской суд Московской области.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Серпуховского городского округа Серпухов Московской области от 23.06.2020 ликвидировано Некоммерческое дачное товарищество «Золотая Роща» и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8-12).

Информация о розыске собственников указанного бесхозяйного имущества была размещена на официальном сайте Администрации городского округа Серпухов Московской области (л.д. 13).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 26.04.2022 № 15исх-11335 по состоянию на 26.04.2022 указанные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 14).

Согласно ответу Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 09.06.2022 № 50-ЕК-10/7079 по состоянию на 02.06.2022 в базе данных «Реестр федерального имущества» отсутствуют сведения об объектах указанного недвижимого имущества (л.д. 15-17).

Согласно ответу ГБУ МО «МОБТИ» исх. № 43.01-09/2668-22 от 20.05.2022 сведения об инвентаризации и собственниках объектов, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, р.п. Оболенск, НДТ «Золотая Роща»: трансформаторная подстанция ТМ-630/10 зав №1544883-1 шт.; шкафы распределительные – 7 шт.; шкафы распределительные с узлами учета – 10 шт.; подземный кабель ААБп 1x70- 500 м.; подземный кабель АБВГ 4x150- 360 м.; подземный кабель АБВГ 4x120- 345 м.; подземный кабель АБВГ 4x95- 85 м.; подземный кабель АБВГ 4x70- 175 м.; подземный кабель АБВГ 4x50- 180 м.; подземный кабель КРПТ 3x35 1x16- 300 м.; подземный кабель КРПТ 3x50 1x25- 100 м.; подземный кабель АВВГ 3x90 1x50- 100 м. в архиве Южного филиала ГБУ Московской области «МОБТИ» отсутствуют (л.д.18, 19).

Согласно письму Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 24.03.2022 № 514 в документах постоянного хранения архивного фонда № 111-Р «Отдел архитектуры и градостроительства администрации Серпуховского муниципального района Московской области» документация по планировке территории НДТ «Золотая Роща», расположенного в п. Оболенск, не значится (л.д.20).

Согласно письму Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов Московской области от 16.05.2022 № 980 акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969-1998 годы включительно, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 годы включительно на объекты, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, р.п. Оболенск, НДТ «Золотая Роща»: трансформаторная подстанция ТМ-630/10 зав №1544883-1 шт.; шкафы распределительные – 7 шт.; шкафы распределительные с узлами учета – 10 шт.; подземный кабель ААБп 1x70- 500 м.; подземный кабель АБВГ 4x150- 360 м.; подземный кабель АБВГ 4x120- 345 м.; подземный кабель АБВГ 4x95- 85 м.; подземный кабель АБВГ 4x70- 175 м.; подземный кабель АБВГ 4x50- 180 м.; подземный кабель КРПТ 3x35 1x16- 300 м.; подземный кабель КРПТ 3x50 1x25- 100 м.; подземный кабель АВВГ 3x90 1x50- 100 м. не значатся. В архивном фонде акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 1965-1968, 1999-2013 годы на муниципальное хранение не поступали. Также сообщается, что проектная и техническая документация за 1965-2017 годы на вышеуказанные объекты не значится. Документы отдела архитектуры и градостроительства администрации Серпуховского муниципального района Московской области за 2018 год на муниципальное хранение не поступали (л.д. 21-22).

Согласно письму Управления архитектуры и строительства Администрации городского округа Серпухов Московской области от 15.03.2022 № 245/2022 сведения о наличии утвержденной документации по планировке территории НДТ «Золотая Роща», расположенного в п. Оболенск, отсутствуют (л.д. 23).

Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 №75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 24-32).

Исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

На основании ст.2 вышеуказанного Федерального закона городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно положений ст.16 вышеуказанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального, городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; 4) организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что зарегистрированные права на спорные объекты отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, также как в собственности иных лиц (юридических), суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорных объектов движимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого движимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленные Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.218, 225 ГК РФ, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.167, 194-198, 262-263, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, р.п. Оболенск, НДТ «Золотая роща», а именно:

- трансформаторная подстанция ТМ-630/10 зав №1544883-1 шт.;

- шкафы распределительные – 7 шт.;

- шкафы распределительные с узлами учета – 10 шт.;

- подземный кабель ААБп 1x70- 500 м.,

- подземный кабель АБВГ 4x150- 360 м.;

- подземный кабель АБВГ 4x120- 345 м.;

- подземный кабель АБВГ 4x95- 85 м.;

- подземный кабель АБВГ 4x70- 175 м.;

- подземный кабель АБВГ 4x50- 180 м.;

- подземный кабель КРПТ 3x35 1x16- 300 м.;

- подземный кабель КРПТ 3x50 1x25- 100 м.;

- подземный кабель АВВГ 3x90 1x50- 100 м.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества – объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, р.п. Оболенск, НДТ «Золотая роща», а именно: