2а-3582/2023
86RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
судьи Хасановой И.Р.,
при секретаре Пономаревой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Приказом мирового судьи судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, от <дата> со ФИО1 в доход бюджета были взысканы страховые взносы и пени, а также судебные расходы. <дата> мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени задолженность по страховым взносам не погашена. Просит взыскать со ФИО1 задолженность по уплате налога, в частности, страховые вносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере <данные изъяты>, пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>, страховые вносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере <данные изъяты>, пени по страховым вносам на обязательное медицинское страхование за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> всего взыскать <данные изъяты>.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлено, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания от административного ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просит административные исковые требования удовлетворить частично, поскольку часть суммы была взыскана судебным приказом.
Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Административный истец, административный ответчик об отложении дела не просили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.
В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, оценив в силу ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд пришёл к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является в соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
С <дата> вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Как следует из материалов дела, ФИО1 с <дата> осуществляет деятельность в качестве адвоката. Данное обстоятельство административным ответчиком не отрицалось. Следовательно, она обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В соответствии со статьей 421 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определяется базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата страховых взносов производится в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
За период 2021 года размер взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере установлен в размере <данные изъяты>, на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В судебном заседании было установлено, что налоговым органом (административным истцом) ФИО1, будучи являющейся плательщиком страховых взносов, были начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере <данные изъяты> и пени за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере <данные изъяты> и пени за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>.
В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов налогоплательщиком не была исполнена, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом в адрес административного ответчика посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам за 2021 год по состоянию на <дата> в общей сумме <данные изъяты> и пени в общей сумме <данные изъяты>, предоставлен срок для добровольного исполнения до <дата>, что подтверждается скриншотом о получении <дата>.
Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако вынесенный судебный приказ впоследствии был отменен.
Так, из представленных мировым судьей по запросу суда материалов административного дела № следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени административный истец обратился к мировому судье в электронном виде <дата>, которое было зарегистрировано в этот же день.
<дата> мировым судьей судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2021 года в общем размере <данные изъяты>.
В связи с поступившими возражениями административного ответчика вышеуказанный судебный приказ был отменен <дата>.
В судебном заседании также установлено, что судебный приказ от <дата> о взыскании со ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму <данные изъяты> был предъявлен в Отделение судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для принудительного взыскания задолженности, который в последующем был отозван.
Из представленных по запросу суда копий материалов исполнительного производства усматривается, что со ФИО1. взыскано и перечислено на счет взыскателя <данные изъяты>.
<дата> судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено, в связи с отменой судебного акта.
Определением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от <дата> ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного приказа от <дата> по делу №
Таким образом, до настоящего времени обязанность налогоплательщика по уплате страховых взносов за 2021 год в полном объеме не исполнена.
В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ, пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Поскольку страховые взносы ФИО1 не были уплачены в установленный законом срок и в полном объеме, с нее подлежат взысканию пени за указанный административным истцом период.
Согласно представленным административным истцом расчетам на л.д. 31, за период с <дата> по <дата> начислены пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере <данные изъяты>, за период с <дата> по <дата> начислены пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере <данные изъяты>.
Указанные расчеты проверены судом и признаны верными, административным ответчиком оспорены не были.
С учетом вышеизложенного, поскольку административным ответчиком по настоящее время не исполнены требования административного истца по уплате страховых взносов за 2021 год, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени подлежат удовлетворению, с учетом взысканной суммы по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа от <дата>, впоследствии отмененного.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Разрешая настоящий иск, суд учитывает, что согласно пункту 3 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Функции по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, возложены на Федеральную налоговую службу.
Предусмотренный статьёй 48 Налогового кодекса РФ и статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства РФ срок обращения в суд с требованием о взыскании со ФИО1 страховых взносов и пени, судом проверен и административным истцом не пропущен, так как определением мирового судьи от <дата> в связи с представленными ФИО1 возражениями судебный приказ был отменен. Административный истец обратился в Нижневартовский городской суд ХМАО-Югры с настоящим административным иском <дата>, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялось требование, также административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Соблюдение налоговым органом срока обращения к мировому судье для получения судебного приказа проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.
По настоящему делу мировой судья не усмотрел оснований для отказа в вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, что свидетельствует о соблюдении установленной процедуры и исключает необходимость перепроверки судом в административном исковом производстве соблюдения налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Такой подход к рассмотрению дел данной категории соответствует сложившейся судебной практике (кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2023 года № 88а-6434/2023, кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2023 года № 88а-2819/2023).
Учитывая, что налоговое требование в полном объеме в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено, сроки обращения в суд для взыскания страховых взносов и пеней, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюдены, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за период с <дата> по <дата>, подлежат взысканию с административного ответчика.
Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа от <дата> по делу № с административного ответчика частично была взыскана задолженность за спорный период; в связи с чем, взысканные со ФИО1 в ходе исполнительного производства денежные суммы в общем размере <данные изъяты> подлежат учету при вынесении настоящего решения суда.
Таким образом, решение суда подлежит исполнению в части суммы в размере <данные изъяты>.
Доводы административного истца о том, что решение не подлежит исполнению в части денежной суммы в размере <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, суд находит необоснованными.
В материалы дела предоставлены платежные поручения № от <дата> на сумму <данные изъяты>; № от <дата> на сумму <данные изъяты>; № от <дата> на суму <данные изъяты>; № от <дата> на сумму <данные изъяты>; № от <дата> на сумму <данные изъяты>; № от <дата> на сумму <данные изъяты>.
Согласно карточкам РСБ, на которые ссылается административный истец, действительно, имеются сведения об уплате налога на сумму <данные изъяты> от <дата>, на сумму <данные изъяты> от <дата>, сведений об уплате иных сумм не имеется.
Однако, все денежные средства в общей сумме <данные изъяты> перечислялись на одни и те же реквизиты, одному и тому же получателю, что также подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи от <дата> по делу №А-335-2107/2022.
Так, все реквизиты, на которые перечислены денежные средства, взысканные со ФИО1, по представленным платежным поручениям № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, совпадают с реквизитами по платежным поручениям, учтенными налоговым органом при расчете задолженности по страховым взносам.
Сведений о возврате денежных средств должнику не имеется, исполнительное производство окончено в связи с отзывом судом исполнительного листа.
Административный истец в соответствии с пп.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.
В то же время, в силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном части удовлетворенных требований, в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, удовлетворить частично.
Взыскать со ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> в доход соответствующего бюджета страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2021 год в общем размере <данные изъяты>; пени по страховым взносам за период с <дата> по <дата> в общем размере <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>.
Решение суда в части взыскания со ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени в размере <данные изъяты>, считать исполненным (исполнению не подлежит).
Взыскать со ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья И.Р. Хасанова