Гр.дело № 2-1131/2025

УИД 51RS0007-01-2025-002036-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в счет адресной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» (далее – ГОКУ «ЦСПН Мурманской области», Учреждение) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в счет адресной помощи.

В обоснование иска указано, что Учреждение исполняет полномочия по предоставлению гражданам мер социальной поддержки на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с программой социальной адаптации, включающей обязательные для реализации получателями адресной помощи мероприятия. Согласно личному заявлению ФИО2 08.09.2022 с ней был заключен социальный контракт и составлена программа социальной адаптации на реализацию мероприятий по выходу из трудной жизненной ситуации – поиск работы и осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Согласно Программе Учреждение обязано осуществить ФИО2 выплату адресной помощи в размере 195 508 рублей, а та в свою очередь была обязана предпринять активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, трудоустроиться до 07.06.2023, произвести замену окна, приобрести письменный стол, одежду и обувь, два спальных места, ежемесячно представлять куратору документы, подтверждающие факт выполненных мероприятий программы социальной адаптации. Учреждение осуществило выплату ФИО2 денежных средств в общей сумме 122752 рубля.

Поскольку ФИО2 не выполнила условия социального контракта и программы социальной адаптации, 14 июня 2023 года учреждением принято решение о расторжении социального контракта, ей направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств. Однако до настоящего времени указанная сумма не возвращена, документы, подтверждающие целевое использование полученной суммы на приобретение товаров и услуг, указанные в бизнес-плане, не представлены.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу ГОКУ «ЦСПН Мурманской области» денежные средства в размере 118202 рубля, а также государственную пошлину в размере 4546 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования, против вынесения заочного решение не возражает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, мнения по иску не представила.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с положениями статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь на основании социального контакта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной

адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частями 2.1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

В силу положений ст.ст. 5, 6, 8, 8.1 Закона Мурманской области от 23.12.2004 №549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области», получателями адресной государственной социальной помощи являются следующие категории граждан (семей), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»: 1) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, за исключением категорий граждан (семей), указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 2) малоимущие семьи, имеющие в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, и малоимущие одиноко проживающие неработающие трудоспособные граждане.

Адресная государственная социальная помощь, исходя из конкретных условий, может оказываться в денежном выражении (социальные пособия, субсидии) и (или) в виде натуральной помощи. Адресная государственная социальная помощь может предоставляться как единовременно, так и на период, определяемый в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области в зависимости от вида и условий ее оказания.

Адресная государственная социальная помощь назначается решением уполномоченного органа по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по заявительному принципу.

Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в статье 5 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Адресная государственная социальная помощь на основании

социального контракта назначается с месяца начала реализации мероприятий про граммы социальной адаптации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен уполномоченным органом в соответствии с Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта и порядок про ведения мониторинга ее оказания устанавливаются Правительством Мурманской области с учетом правил, предусмотренных частью 1.1 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Действовавшим на период заключения и исполнения обозначенного выше социального контракта от 8 сентября 2022 года Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта; утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 №102-00, предусмотрено, что социальное пособие, полученное гражданами, заключившими социальный контракт, должно быть использовано исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту. Социальный контракт прекращается, в том числе, в случае нецелевого использования социального пособия, непредставления гражданином отчетных сведений о целевом использовании пособия либо представление их с нарушением сроков; невыполнения гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; непредставления гражданином информации либо предоставления гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В случае прекращения социального контракта по неуважительным основаниям, указанным в подпунктах 5 - 9 пункта 6.5 настоящего Порядка, суммы выплаченной адресной помощи возмещаются заявителем в добровольном порядке. В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются с заявителя в судебном порядке (пункты 6.4., 6.5., 6.8. Порядка).

Действующим в настоящее время Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2023 №1020-ПП, предусмотрены аналогичные положения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из анализа приведенных норм материального права следует, что обязанность исполнять условия социального контакта законом возложена на ответчика. В случае неисполнения им указанной обязанности, ответчик должен возместить органу, осуществляющему социальную выплату, неосновательно полученную сумму такой выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ГОКУ «АМЦСПН» и ФИО2 8 сентября 2022 года заключен социальный контракт в целях предоставления ответчику адресной государственной социальной помощи в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» и постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2021 № 102-ПП «О Порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта» и сотрудничества между ГОКУ «ЦСПН Мурманской области» и ФИО2 по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий ФИО2 по преодолению трудной жизненной ситуации и выхода на самообеспечение (п.п. 1.1, 1.2. социального контракта) (л.д. 49 – 50).

В соответствии с п. 2.1 социального контракта, действия обеих сторон в рамках социального контракта направлены на реализацию мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации в виде поиска работы и осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, указанных в программе социальной адаптации.

При этом ответчик, согласно п. 4.2 социального контракта, приняла на себя обязательства по осуществлению активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации, в том числе предпринять активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, трудоустроиться, пройти курс начальной финансовой грамотности, приобрести одежду и обувь, товары первой необходимости, взаимодействовать со специалистом учреждения, ответственным за заключение и сопровождение социального контракта, ежемесячно представлять куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

В силу п. 5.1 социального контракта ФИО2 несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление недостоверных или неполных сведений. Срок действия социального контракта, в соответствии с п. 6.1 социального контракта установлен с 8 сентября 2022 года по 7 июня 2023 года.

В силу п. 6.3. социального контракта, контракт может быть прекращен по основаниям, установленным пунктом 6.5 Порядка назначения адресной

государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Пунктом 3.2 социального контракта установлено, что учреждение обязано предоставлять заявителю адресную помощь, социальные и иные услуги в соответствии с прилагаемой программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации в отношении ФИО2 утверждена 8 сентября 2022 года. Программой определены следующие мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации поиск работы ФИО2, прохождение начальной финансовой грамотности, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (л.д.39-40).

Как следует из представленной ответчиком анкеты о семейном и материально-бытовом положении, ею указаны необходимые расходы 110000 рублей.

Решением ГОКУ «АМЦСПН» от 08.09.2022 года №87 ФИО2 назначена адресная государственная социальная помощь на основании социального контакта.

Обязательства, принятые ГОКУ «АМЦСПН» по социальному контракту, заключенному с ФИО2 в части выплаты государственной социальной помощи исполнены на сумму 122752 рубля, что подтверждается информацией ГОКУ «АМЦСПН» о выплате ФИО2 государственной социальной помощи.

Вместе с тем, в нарушение п. 4.2 социального контракта обязательство по предоставлению истцу документов по факту ее трудоустройства ФИО2 не исполнила, уважительность причин невыполнения условий социального контракта не сообщила.

Решением ГОКУ «АМЦСПН» от 14 июня 2023 года адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта ФИО2 прекращена в связи с невыполнением гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Приказом от 18.11.2024 № 761 в целях совершенствования ГОКУ – центров социальной поддержки населения, с 01 апреля 2025 года ГОКУ «АМЦСПН» реорганизовано путем присоединения к ГОКУ «ЦСПН Мурманской области».

Таким образом, ФИО2 обязательства, принятые в соответствии с условиями социального контракта, заключенного с ГОКУ «АМЦСПН», не исполнила, в связи с чем, с нее в пользу ГОКУ «ЦСПН Мурманской области» подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде полученной в счет адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 118202 рубля.

В соответствие со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым на основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится государственная пошлина.

Согласно распоряжению о перечислении денежных средств от 31.07.2025, истцом за подачу искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 4546 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194–199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <.....>) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» денежные средства, полученные в счет адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 118202 рубля и судебные расходы по уплате государственной пошлины 4546 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Ткаченко