Решение по делу № 2А-1727/2023 от 28.04.2023

КОПИЯ

УИД 62RS0003-01-2023-001219-83

2а-1727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 28 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сверчковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1, действующей на основании доверенности №Д-1/7 от 30.01.2023 года и имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указав, что 13.11.2013 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Советского районного суда г. Рязани (приговор вступил в законную силу 26.11.2013 года) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Постановлением Октябрьского районного суда г. Рязани от 05.05.2014 г. отменено условное осуждение по приговору и назначено к отбыванию наказания в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.01.2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Рязани (приговор вступил в законную силу 17.02.2015 года) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ к наказанию назначено 3 года 5 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Рязани от 13.11.2013 г., окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытии срока наказания – 14.09.2018 г.

06.07.2018 года решением Московского районного суда г. Рязани (решение вступило в законную силу 17.07.2018 года) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства и (или) пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участие в указанных мероприятиях.

22.06.2020 г. приговором Московского районного суда г. Рязани ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 10 месяцев. Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 06.11.2020 г. отменено условное осуждение по приговору Московского районного суда г. Рязани от 22.06.2020 г. и назначено к отбыванию наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.02.2021 г. ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом г. Рязани (приговор вступил в законную силу 10.03.2021 г.) по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Московского районного суда г. Рязани от 22.06.2020 г. и по приговору Октябрьского районного суда г. Рязани от 18.02.2021 г., окончательно назначено наказание – 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был зачтен срок отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Московского районного суда г. Рязани от 22.06.2020 г. с 22.12.2020 г. по 17.02.2021 г., а также время содержания ФИО2 под стражей с 06.05.2020 г. по 22.06.2020 г. и с 18.02.2021 г. по 10.03.2021 г., в соответствии с п. «а.» ч. 3.1. ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ НК - 2 УФСИН России по Рязанской области. Начало срока отбывания наказания: 10.03.2021 года конец срока отбывания наказания 06.10.2022 года. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В настоящее время по месту жительства, согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани лейтенанта полиции С.В. Малюты, ФИО2 характеризуется удовлетворительно: официально не трудоустроен, постоянного заработка не имеет, основываясь на сведениях, полученных в ходе проведения доверительных бесед с соседями, общественный порядок не нарушает.

Согласно сведениям информационной базы УМВД России по Рязанской области ФИО2, 14.10.2022 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах).

Согласно справке ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова» на учете в ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова», ФИО2 не состоит.

Согласно справке из ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО2 не состоит под диспансерным наблюдением.

В целях недопущения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения в отношении него глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года (до 06.10.2025 г. включительно), одновременно руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства и/или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от ФИО2 имеется заявление о рассмотрении настоящего административного искового заявления в его отсутствие, в котором также указано, что с заявленными исковыми требованиями он согласен.

На основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионова И.С. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор вместе с заявленными ограничениями, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено‚ что 13.11.2013 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Советского районного суда г. Рязани (приговор вступил в законную силу 26.11.2013 года) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Постановлением Октябрьского районного суда г. Рязани от 05.05.2014 г. отменено условное осуждение по приговору и назначено к отбыванию наказания в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом‚ суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения.

Определяя срок административного надзора‚ а также административные ограничения‚ подлежащие установлению‚ суд исходит из следующего.

ФИО2, после освобождения стал проживать по адресу: <адрес>. С декабря 2022 г. сменил место жительства, фактически проживает по адресу: <адрес>, согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани лейтенанта полиции ФИО3, характеризуется удовлетворительно, общественный порядок, согласно сведений, полученных в ходе проведения доверительных бесед с родственниками, соседями, не нарушает, официально не трудоустроен.

Согласно справке ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова» на учете в ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова», ФИО2 не состоит.

Указанные сведения суд принимает как характеризующие ФИО2 данные.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 22 постановлении Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с Главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом характера совершенных ФИО2 преступлений, совершенных им при рецидиве преступлений, а также данных, характеризующих его личность, а именно: привлечение к административной ответственности после освобождения из исправительного учреждения, в период непогашенной и неснятой судимости, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 3 года до 06.10.2025 г. включительно, с установлением также административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 06 октября 2025 года включительно, со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд города Рязани.

Судья-подпись

Подлинник решения находится в материалах административного дела

№ 2а-1727/2023, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.