РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием старшего помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1605/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска освобожден ФИО2 условно-досрочно на 8 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения закончился ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным судом Тюменской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Черемховского городского суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 6 лет 11 месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ), со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства, согласно бытовой характеристике, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления. Привлекался неоднократно к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом по административному надзору. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми. Официально не трудоустроен. Замечен в употреблении спиртных напитков. В полицию не поступали жалобы и заявления о противоправном поведении ФИО2 В течение календарного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, в виде обязательных работ в 20 часов. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа 500 рублей.

В связи с чем, административный истец просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие дополнительные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым, всего установить 2 (две) явки в месяц; запретить посещение баров, ресторанов, кафе и мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, копию административного искового заявления получил, возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии со ст. 152 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение старшего помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.1).

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным судом Тюменской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно, что подтверждается справкой об освобождении.

Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет 11 месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ. Из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 03 час. 23 мин. на 1 км. автодороги «Залари-Троицк» Заларинского района ФИО2 управлял автомобилем <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка №110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело направлено прокурору Заларинского района Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ обвинительный акт утвержден прокурором, уголовное дело направлено для рассмотрения в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период административного надзора, установленного судом, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание виде обязательных работ в 20 часов в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, повторно нарушил ограничение, установленное ему судом, а именно, в период времени с 23 час. 10 мин. до 23 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в <адрес>.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 500 руб. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-20 час. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не открыл двери сотрудникам полиции при проверке по месту жительства.

Согласно бытовой характеристике начальника ОУУП МО МВД России «Черемховский», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в МО МВД России «Черемховский» по категории «Административный надзор». Неоднократно судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за нарушение ограничений и обязанностей по административному надзору. Замечен в употреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен. В полицию не поступали жалобы о его противоправном поведении.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Черемховский» с заведением дела административного надзора.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение преступления при особо опасном рецидиве, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, привлечение в период административного надзора дважды к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, наличие возбужденного в отношении него уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ, по факту управления им транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить установленные ФИО2 решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно, дополнительно установить: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым, всего установить 2 (две) явки в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, следующие дополнительные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым, всего установить 2 (две) явки в месяц.

Начало срока исчисления дополнительного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Шуняева Н.А.