РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 28 марта 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Брагиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-173/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Похвистнево Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки в размере 1 829 395 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки превысила размер действительной рыночной стоимости участка, чем затрагиваются его права и обязанности, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Административный истец и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.
Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица - ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского поселения Похвистнево Самарской области, администрация муниципального района Похвистневский Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, полагают выводы о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № правильными, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
В силу ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, главаIII1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8222 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>
что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее также ЕГРН) от 27.10.2022.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области по состоянию на 01.01.2020.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена актом ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» АОКС-63/2021/000065 от 22.03.2021 по состоянию на 21.12.2020 в размере 5 004 566, 96 руб., о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.10.2022.
Будучи собственником земельного участка, в отношении которого налоговая база определяется из кадастровой стоимости, ФИО1 заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 010-ФЛ от 22.09.2022, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НПО «Азимут», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 1 829 395 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство административного ответчика – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
Из экспертного заключения от 28.02.2023, подготовленного экспертом ООО «Логика», следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 21.12.2020 составляет 2 211 718 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке спорного земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание качественных и количественных характеристик земельного участка, анализ рынка в сегменте объекта исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы административным истцом и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Оснований для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости объекта является наиболее полным и аргументированным. У суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует, что датой обращения ФИО1 с заявлением в суд является 19.10.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8222 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.12.2020 в размере 2 211 718 рублей.
Датой обращения с административным иском в суд считать 19.10.2022.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2023.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№