Решение по делу № 2-1244/2025 от 12.02.2025

Дело № 2-1244/2025

УИД - 65RS0001-01-2024-014592-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи - Умновой М.Ю.

при помощнике судьи - Соколовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения от 10.10. 2024 года № в части отказа во включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 25.05.2002 года по 10.08.2002 года и с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года, возложении обязанности включить в стаж работы периода 25.05.2002 года по 10.08.2002 года в должности газоэлектросварщика в СП ЗАО «Нью Коруссия Ко. ЛТД» и период работы с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года в компании «СБ и И ФИО» в должности электрогазосварщика, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с данными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, в обоснование, указав следующие обстоятельства.

27.08.2024 года истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

10.10.2024 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости с которым истец не согласен, поскольку ответчиком необоснованно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика в филиале компании «СБ И ФИО в г. Южно-Сахалинске» в период с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года и СП ЗАО «Нью ФИО2. ЛТД» с 25.05.2002 года по 10.08.2002 года

Особый характер работы или условий труда за периоды работы, подтверждается справками работодателей «СБ И ФИО в г. Южно-Сахалинске» в период с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года и СП ЗАО «Нью ФИО2. ЛТД».

В указанный период он работал в качестве газоэлектросварщика 5 и 6 разряда, что в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно раздела ХХХ111 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики (газоэлектросварщики), электросварщики при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция №), производители работ (№).

В связи с чем, истцом заявлены требования :

1.Признать решение от 10.10.2024г. № Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области в части отказа во включении в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 25 мая 2002 года по 10 августа 2002 г. и с 29.12.2004г. по 07 марта 2006г. незаконными.

2.Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 25 мая 2002 года по 10 августа 2002г. газоэлектросварщиком в СП ЗАО «Нью Коруссия Ко. ЛТД» и период работы с 29.12.2004г. по 07 марта 2006г. компании «СБ и И ФИО» в должности электрогазосварщика.

3.Взыскать с Ответчика судебные расходы, состоящих из государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в данное судебное заседание не явились, с исковыми требованиями не согласились, считают, что оснований для назначения пенсии не имеется, о чем представили возражения.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

10.10.2024 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, где среди оснований отказа указано на исключение из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности электрогазосварщика в филиале компании «СБ И ФИО в г. Южно-Сахалинске» в период с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года и СП ЗАО «Нью ФИО2. ЛТД» с 25.05.2002 года по 10.08.2002 года. (л.д. 69-71).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ )

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция №).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01 февраля 2001 года.

Таким образом периоды работы истца с 25 мая 2002 года по 10 августа 2002г. газоэлектросварщиком в СП ЗАО «Нью Коруссия Ко. ЛТД» и период работы с 29.12.2004г. по 07 марта 2006г. компании «СБ и И ФИО» в должности электрогазосварщика имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно "Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

Как указано судом выше истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.02.2001 года, соответственно, спорные периоды работы истца, имевшие место после указанной даты, должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета истца, сведения о работе в спорные периодов предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда. ( л. д. 106-107).

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС, само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Так, в подтверждение периода работы в период работы с 29.12.2004г. по 07 марта 2006г. компании «СБ и И ФИО» в должности электрогазосварщика подтверждается справкой компании «СБ и И ФИО» от 14.04.2006 года уточняющие особый характер работы или условия труда необходимые для назначения трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. В справке указано, что на должности газоэлектросварщика занят постоянно в течение полного рабочего времени. Характер работ: ручная электро-дуговая сварка и шлифовка особо сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, предназначенных для работы под динамическим давлением. Справка содержит подпись руководителя и печать компании. (л.д. 13)

На основании п. 4 и абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) из указанного периода подлежат исключению дни без сохранения заработной платы, т.е. периоды (за исключением периодов с 27.12.2004 по 09.01.2005 гг., с 23.01.2005 года по 21.02.2005 года, с 24.02.2005 года по 13.04.2005 года, с 15.04.2005 года по 13.05.2005 года, с 15.05.2005 года по 20.05.2005 года, с 22.05.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.06.2005 года по 03.06.2005 года, с 05.06.2005 года по 13.06.2005 года, с 16.06.2005 года по 26.06.2005 года, с 28.06.2005 года по 30.06.2005 года, с 03.07.2005 года по 10.07.2005 года, с 12.07.2005 года по 27.07.2005 года, с 29.07.2005 года по 23.09.2005 года, с 25.09.2005 года по 02.10.2005 года, с 14.10.2005 года по 06.12.2005 года, с 12.12.2005 года по 07.03.2006 года), всего 19 дней (л.д. 109-оборот-110)

Справка представленная истцом из СП ЗАО «Нью ФИО2. ЛТД» с 25.05.2002 года по 10.08.2002 года, подтверждает лишь период работы в указанном обществе, но не подтверждает особые условия труда истца в указанный период. (л.д. 12)

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению, Признать незаконным решения от 10.10. 2024 года № в части отказа во включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года в компании «СБ и И ФИО», а поэтому возлагает обязанность на ответчика включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года в компании «СБ и И ФИО» (за исключением вышеуказанных периодов).

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе, с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения от 10.10. 2024 года № в части отказа во включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 25.05.2002 года по 10.08.2002 года и с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года, возложении обязанности включить в стаж работы периода 25.05.2002 года по 10.08.2002 года в должности газоэлектросварщика в СП ЗАО «Нью Коруссия Ко. ЛТД» и период работы с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года в компании «СБ и И ФИО» в должности электрогазосварщика, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить частично.

Признать незаконным решения от 10.10. 2024 года № в части отказа во включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы периодов работы с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года в компании «СБ и И ФИО»

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 29.12.2004 года по 07.03.2006 года в компании «СБ и И Европа Б.В.» (за исключением периодов с 27.12.2004 по 09.01.2005 гг., с 23.01.2005 года по 21.02.2005 года, с 24.02.2005 года по 13.04.2005 года, с 15.04.2005 года по 13.05.2005 года, с 15.05.2005 года по 20.05.2005 года, с 22.05.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.06.2005 года по 03.06.2005 года, с 05.06.2005 года по 13.06.2005 года, с 16.06.2005 года по 26.06.2005 года, с 28.06.2005 года по 30.06.2005 года, с 03.07.2005 года по 10.07.2005 года, с 12.07.2005 года по 27.07.2005 года, с 29.07.2005 года по 23.09.2005 года, с 25.09.2005 года по 02.10.2005 года, с 14.10.2005 года по 06.12.2005 года, с 12.12.2005 года по 07.03.2006 года) в должности электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области отказать.

Произвести возврат ФИО1 государственной пошлины в сумме 3000 рублей, оплаченных по чеку ПАО «Сбербанк» от 15.11. 2024 года на сумму 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова

В окончательном виде решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова