Дело № 2а-493/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бережной М.Ю., с участием прокурора Палласовского района Волгоградской области Крютченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены сайты в сети Интернет: «https://www.youtube.com/watch?v=YxO4-NN9iB8, https://www.youtube.com/watch?v=ouSOa38sZCM, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&t=162s», на страницах которых содержится пошаговая инструкция, а так же механизм изготовления зажигательной смеси «коктейль молотова» в домашних условиях с примером действия.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом уточнения административного иска прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: «https://www.youtube.com/watch?v=YxO4-NN9iB8, https://www.youtube.com/watch?v=ouSOa38sZCM, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&t=162s», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Крютченко С.В. иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вРоссийской Федерации распространение информации осуществляетсясвободно при соблюдении требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»запрещается распространение информации, которая направлена напропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиознойненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемого деяния, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а так же материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность- деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статья 223.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что в сети Интернет на вышеуказанном сайте присутствует информация о способах приготовления зажигательной смеси в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

В соответствии с подпунктами 1 и 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35 –ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, а так же приоритет мер предупреждения терроризма являются принципами противодействия терроризму.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, являются прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовных законодательством Российской Федерации (ст.205 УК РФ), является террористический акт- совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека,, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а так же угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления и применения взрывчатых устройств.

Как следует из материалов проведенной прокуратурой 03.06.2022 года проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены сайты в сети Интернет с адресами: «https://www.youtube.com/watch?v=YxO4-NN9iB8, https://www.youtube.com/watch?v=ouSOa38sZCM, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&t=162s», на страницах которых содержится пошаговая инструкция, а так же механизм изготовления зажигательной смеси «коктейль молотова» в домашних условиях с примером действия.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Страницы Интернет сайтов по адресам: «https://www.youtube.com/watch?v=YxO4-NN9iB8, https://www.youtube.com/watch?v=ouSOa38sZCM, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&t=162s», содержат информацию о пошаговой инструкции, а так же механизм изготовления зажигательной смеси «коктейль молотова» в домашних условиях с примером действия.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Суд признаёт информацию Интернет-сайтов в сети Интернет размещенную по адресам «https://www.youtube.com/watch?v=YxO4-NN9iB8, https://www.youtube.com/watch?v=ouSOa38sZCM, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&t=162s», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 о «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-181, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации-запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на страницах сайтов по URL-адресам: «https://www.youtube.com/watch?v=YxO4-NN9iB8, https://www.youtube.com/watch?v=ouSOa38sZCM, https://www.youtube.com/watch?v=0UqKLLxvxto&t=162s», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения (срок составления мотивированного решения – 18 июля 2022 года).

Судья С.Б.Мостовая