Дело № 2-5409/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001558-20

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 10 августа 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО4 действующего на основании доверенности №1 от 27.02.2023,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от 09.02.2023 №392-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными действий.

В обоснование требований указала, что с 16.03.2007г. она является получателем страховой пенсии по старости, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Начисление и выплату на банковский счет вышеуказанных выплат осуществляет ответчик. Из пенсионных выплат ответчиком производились удержания в размере 50% суммы выплат на основании судебного приказа от 01.06.2021г., вынесенного мировым судьей. Так, были удержаны в размере 50 процентов пенсионные выплаты за ноябрь 2022г. в сумме 6 319,52руб., за декабрь 2022г. в сумме 6 319,52руб., за январь 2023г. в сумме 6 622,88руб. Судебный приказ от 01.06.2021г. отменен и отозван, о чем ответчик был уведомлен. На заявление от 26.12.2022г. ответчик в письме от 10.01.2023г. указал на то, что выплаты в размере 50% за январь 2023г. были удержаны, так как платежные документы были сформированы до 25.12.2022г., а с 01.02.2023г. прекратит удержания из моих пенсионных выплат, как указано в письме "на основании поступившего в наш адрес определения об отмене судебного приказа № 2-19-2062/2021". Однако, в начале февраля на банковский счет были зачислены пенсионные выплаты в размере 50 процентов от общей суммы выплат. То есть, ответчиком снова были удержаны пенсионные выплаты за февраль 2023г. в сумме 6 622,88руб. Также, денежные средства были удержаны ответчиком из пенсии за январь 2023г. с учётом сформированного ответчиком 25.12.2022г. платежного документа (как указал ответчик в письме), в то время как исполнительный документ - судебный приказ от 01.06.2021г. был отменён. Своими действиями ответчик нарушает права и законные интересы на своевременное ежемесячное получение в полном размере пенсионных выплат по старости. Данные обстоятельства послужили причиной обращения с данным иском в суд.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия (бездействия) ОСФР, выразившиеся в удержании из страховой пенсии по старости ФИО1 2839,22 руб. за февраль 2023г., выразившиеся в удержании из Фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1 3783,66 руб. за февраль 2023г. на основании отмененного и отозванного с исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 01.06.2021г. № 2-19-2062/2021. Обязать ответчика прекратить удержание денежных средств из страховой пенсии по старости ФИО1 и Фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1, производимое на основании отмененного и отозванного с исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 01.06.2021г. № 2-19-2062/2021. Обязать ответчика выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости в суме 2839,22 руб. за февраль 2023г., фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в сумме 3783,66 руб. за февраль 2023г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, воспользовался правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ГУ-Управление ПФ РФ №35 г.Камышин Волгоградской области ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16.03.2007г. в сумме 1645,49руб.

На основании заявления ФИО1 от 07.07.2015г. о запросе выплатного дела, в связи с изменением места жительства, выплатное дело принято на учет в Управлении ПФР в Прикубанском ВО г.Краснодара, выплата пенсии продлена по новому месту жительства с 01.08.2015г. в сумме 7141,30руб.

На основании заявления ФИО1 от 13.12.2017г. о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением свидетельств о рождении детей 01.08.1972г.р., 31.07.1976г.р., размер пенсии истца пересмотрен в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2018г. и составил 8721,58руб.

На текущую дату размер пенсии ФИО1 составляет 13245,77руб.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов.

Главой 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) установлен порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Как установлено судом, на основании судебного приказа № 2-19-2062/2021 от 01.06.2021, поступившего от взыскателя - Кредитного потребительского кооператива «Честь» из страховой пенсии по старости ФИО1 в период с 01.11.2022 по 28.02.2023 ответчиком производились удержания в размере 50 % в счет погашения задолженности на сумму 41 200,00 руб.

С 01.03.2023 удержания прекращены на основании поступившего 28.12.2022 определения об отмене судебного приказа №2-19-2062/2021. Удержанные денежные средства в сумме 25884,80 руб. перечислены на расчетный счет взыскателя – КПК «Честь».

Согласно письму КПК «Честь» в ответ на запрос о возврате излишне перечисленных денежных средств за февраль 2023 г. в сумме 6622,88 рублей по судебному приказу от 01.06.21 г. дело № 2-19-2062/2021 с должника ФИО1, сообщено следующее:

ФИО1 являлась членом КПК «Честь» с 27.02.2012 г. по 05 августа 2019 г. Обязательства по внесению взносов возникли в период членства в КПК и являются уставной обязанностью члена КПК, в т.ч. ФИО1

КПК «Честь» первоначально обратился ч/з АО «Почта России» в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Судом был вынесен судебный приказ от 01.06.21 г. дело № 2-19-2062/2021. Данный судебный приказ был предъявлен к взысканию в ОСФР по Краснодарскому краю. В процессе исполнительного производства из ОСФР по Краснодарскому краю поступили денежные средства в общей сумме 25884,80 (6319,52*2+6622,88*2) рублей. На основании поданного ФИО1 возражения относительно исполнения данного судебного приказа Определением от 29.11.22 г. судебный приказ отменен, а заявленные требования КПК о взыскании задолженности могут быть предъявлены в порядке искового производства.

ФИО1 от добровольного погашения задолженности перед КПК по взносам отказывается, в т.ч. в однократном размере за счет поступивших денежных средств с ОСФР по Краснодарскому краю общей сумме 25884,80 (19261,92+6622,88) рублей.

КПК обратился в порядке искового производства ч/з АО «Почта России» - 06.02.23 г. в с/у № 239 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара с исковым заявление (исх. № б/н от 31.01.2021 г.) о взыскании с ФИО1 задолженности по взносам и требованием (п. 8) о направлении денежные средства поступившие в КПК «Честь» из УПФР в сумме 25884,80 рублей (согласно искового заявления КПК и уточнения от 17.03.23 г.) в счет исполнения обязательств установленных судом: по внесению взносов, по уплате почтовых расходов и по уплате государственной пошлины. Данное исковое заявление получено судом - 14.02.23 г., согласно отчету об отслеживании. Также в суд направлено заявление об обеспечении иска от 07.04.2023 г.

В связи с выше изложенным, т.к. в отношении ФИО1 идет судебное разбирательство, в т.ч. по денежным средствам в сумме 6622,88 рублей, произвести возврат КПК в настоящее время не имеет возможности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 121 ГПК РФ установлено, что судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьёй 122 этого кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (часть 2 статьи 121 ГПК РФ).

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трёх дней после дня его вынесения (статья 129 ГПК РФ).

Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены статьёй 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учётом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учётом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведённых нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведён в статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях». К числу исполнительных документов относится судебный приказ - судебное постановление, которое является одновременно исполнительным документом, выдаётся судьёй по заявлению взыскателя в предусмотренных гражданским процессуальным законодательством случаях и может быть предъявлено непосредственно взыскателем на исполнение в пенсионный орган, осуществляющий выплату гражданину - должнику страховой пенсии. При этом судебный приказ может быть отменён в установленном законом порядке по заявлению должника. В случае отмены судебного приказа пенсионный орган не вправе на его основании производить удержания из назначенной гражданину страховой пенсии.

Установлено, что ОСФР по Краснодарскому краю из пенсионных выплат ФИО1 производились удержания в размере 50% суммы выплат на основании судебного приказа от 01.06.2021г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области по делу № 2-19-2062/2021 (далее - судебный приказ от 01.06.2021г.). Так, были удержаны в размере 50 процентов пенсионные выплаты за ноябрь 2022г. в сумме 6 319,52руб., за декабрь 2022г. в сумме 6 319,52руб., за январь 2023г. в сумме 6 622,88руб.

Вместе с тем, судебный приказ от 01.06.2021г. был отменен и отозван с исполнения определением мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29.11.2022г., о чем ответчик был уведомлен заявлением от 26.12.2022г. с отметкой о приеме заявления от 27.12.2022г., письмом ответчика от 10.01.2023г.

На заявление от 26.12.2022г. ответчик в письме от 10.01.2023г. указал на то, что выплаты в размере 50% за январь 2023г. были удержаны, так как платежные документы были сформированы до 25.12.2022г., а с 01.02.2023г. прекратит удержания из пенсионных выплат на основании поступившего определения об отмене судебного приказа № 2-19-2062/2021.

Между тем, в феврале на банковский счет истца были зачислены пенсионные выплаты в размере 50 процентов от общей суммы выплат. То есть, ответчиком снова удержаны пенсионные выплаты за февраль 2023г. в сумме 6 622,88руб.

Из справки ответчика от 10.02.2023г. следует, что из выплат были удержаны суммы в размере 50 процентов на основании отмененного судебного приказа от 01.06.2021г., с записью основания удержания - "судебный приказ № 2-19-2062/2021".

Кроме того, денежные средства удержаны ответчиком из пенсии за январь 2023г. с учётом сформированного ответчиком 25.12.2022г. платежного документа (как указал ответчик в письме), в то время как исполнительный документ - судебный приказ от 01.06.2021г. был отменён определением мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29.11.2022г. Сформированный же пенсионным органом платежный документ не отнесён законом к числу исполнительных документов, на основании которых может быть осуществлено удержание из пенсии (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 мая 2022 г. № 82-КГ22-1-К7).

Между тем, поскольку судебный приказ, на основании которого произведены удержания из пенсии истца, отменен, денежные средства не возвращены, суд считает, что имеются основания для вынесения решения в пользу истца.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, направлены на иное толкование законодательства РФ и не могут приниматься судом во внимание.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными действий - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, выразившиеся в удержании из страховой пенсии по старости ФИО1 в сумме 2839,22 руб. за февраль 2023г., выразившиеся в удержании из Фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1 в сумме 3783,66 руб. за февраль 2023г. на основании отмененного и отозванного с исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 01.06.2021г. № 2-19-2062/2021.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обязанность прекратить удержание денежных средств из страховой пенсии по старости ФИО1 и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1, производимое на основании отмененного и отозванного с исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 19 Камышинского судебного района Волгоградской области от 01.06.2021г. № 2-19-2062/2021.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обязанность выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости в сумме 2839,22 руб. за февраль 2023г., фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в сумме 3783,66 руб. за февраль 2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М.Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023г.