Судья Дульцева Л.Ю.
Дело № 2а-296/2023; 33а-7763/2023
УИД 59RS0007-01-2022-005356-32
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2023 года г. Перми
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шалагиновой Е.В.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Кирьяковой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Перми от 22 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция, налоговый орган) обратилась с административным иском к ФИО1 (далее – налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.10.2019 по 15.07.2021. Размер страховых взносов в 2017 году составлял: на обязательное пенсионное страхование 23400 руб., на обязательное медицинское страхование 4590 руб. Размер страховых взносов, подлежащих уплате за период с 01.01.2017 по 29.12.2017 (дата прекращения деятельности ИП) составил: 23274,19 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: 4565,32 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Уплата страховых взносов плательщиком должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, т.е. не позднее 15.01.2018. Страховые взносы налогоплательщиком не уплачены. Судебным приказом от 23.01.2019 № **-2019 взыскана сумма в размере 3160,42 руб. Налогоплательщиком частично уплачена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, таким образом, недоимка снизилась и составляет 18625,11 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, административному ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.10.2018 по 29.10.2018 и составляет 33,63 руб. До обращения в суд, направлено требование административному ответчику № 37519 со сроком уплаты до 12.11.2018. В требовании № 37519 сумма превысила 3000 руб., налоговый орган обратился со взысканием к мировому судье в установленный срок до 12.05.2019. Судебный приказ № **/2019 вынесен мировым судьей 23.01.2019. В связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа, 11.11.2021 вынесено определение об отмене судебного приказа № **/2019. следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд началось с 12.11.2021 и истекал 11.05.2022. В связи с тем, что сведений об отмене судебного приказа в налоговый орган в разумные сроки не поступало, Инспекцией 16.06.2022 получена копия определения об отмене судебного приказа. Следовательно, Инспекция в силу объективных обстоятельств не могла обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок.
С учетом уточненных требований (л.д.89) инспекция просит взыскать:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (2017 год), в сумме 18625,11 руб.;
- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (за 2017 год), в сумме 4565,32 руб.; а также судебные расходы в размере 78 руб.
Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Считает, что налоговому органу необоснованно был восстановлен срок для обращения в суд с настоящим иском. Данный срок пропущен административным истом, которому было известно об отмене судебного приказа, поскольку определение мирового судьи было направлено истцу. Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца доводы апелляционной жалобы полагала необоснованными.
Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статей 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 13.07.2004 по 29.12.2017 (л.д. 14-15).
В связи с неуплатой страховых взносов, 22.10.2018 инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № 37519 от 22.10.2018 о необходимости уплаты в срок до 12.11.2018 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 23274,19 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 925,40 руб. (л.д. 9).
23.01.2019 инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
23.01.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ N **-2019 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.
11.11.2021 мировой судья судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Перми вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника (л.д. 18).
03.10.2018, 15.10.2018, 13.11.2018, 23.08.2019 налогоплательщиком частично оплачена недоимка, а именно уплачена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в общем размере 4649,08 руб., что подтверждается карточкой «Расчеты с бюджетом» (л.д. 12).
Инспекция обратилась с настоящим административным иском 02.07.2022 (л.д. 23).
Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд руководствовался положениями статей 45, 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования об уплате страховых взносов, правильность исчисления размера страховых взносов, восстановив срок обращения в суд, пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате недоимки по страховым взносам за налоговый период 2017 года и о наличии законных оснований для взыскания со ФИО1 указанной задолженности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм права и фактически установленных по делу обстоятельств.
Проверив материалы дела и материалы приказного производства №**/2019, судебная коллегия приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания соблюдена.
Материалами дела подтверждается, что неисполнение в добровольном порядке ФИО1 обязанности по уплате за 2017 год страховых взносов послужило основанием для формирования налоговым органом требования № 37519 по состоянию на 22.10.2018 со сроком уплаты до 12.11.2018 (л.д. 7).
При этом из материалов дела следует, что налоговым органом при расчете суммы страховых взносов, подлежащих взысканию (л.д.89), учтено, что на основании судебного приказа № **-2019 мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Перми о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени, ОСП по Свердловскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство № **. В рамках данного исполнительного производства были взысканы следующие денежные средства: 09.07.2019 - 3160,42 руб., 127,10 руб., 33,63 руб. Исполнительное производство № ** прекращено в связи с отменой судебного приказа (л.д. 85,86).
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованности восстановления налоговому органу срока на обращение с иском в суд, не могут быть признаны обоснованными.
В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.
Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения части 3 статьи 123.7 КАС РФ обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения.
Материалы приказного производства № **-2019 не содержат сведений, либо отметок о направлении данного определения в адрес налогового органа.
По запросу налоговой инспекции от 20.05.2022, мировым судьей судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми была направлена копия определения об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д. 94).
Налоговый орган копию определения об отмене судебного приказа получил 16.06.2022 вх. №041515 (л.д. 17), что отражено в расписке.
Доказательств получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа ранее, чем 16.06.2022 материалы административного дела не содержат.
То обстоятельство, что исполнительное производство №** по взысканию задолженности на основании вышеуказанного судебного приказа № **-2019 прекращено 30.11.2021 (л.д. 85), не свидетельствует о получении налоговым органом определения об отмене судебного приказа, с которым закон связывает возможность инспекции обратиться в суд с соответствующим иском.
Административный истец обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев со дня получения определения об отмене судебного приказа 02.07.2023 (л.д. 23).
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Наличие оснований для восстановления срока на обращение в суд с административным иском было проверено судом при рассмотрении дела, который в пределах предоставленной законом свободы усмотрения счел причины пропуска срока уважительными на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей судом восстановлен обоснованно. Причины пропуска срока признаны уважительными, оснований для иной, отличной от суда первой инстанции оценки оснований восстановления срока, судебная коллегия не усматривает.
По делу не имеется оснований полагать, что налоговым органом, последовательно принимающим меры по взысканию указанной недоимки, неуплаченных ФИО3 добровольно, утрачена возможность для этого.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что процедура взыскания налогов административным истцом нарушена, основаны на неверном толковании норм права и установленных обстоятельств по делу, порядок взыскания недоимки по страховым взносам был соблюден.
Сумма задолженности по страховым взносам за 2017 год с учетом взысканных сумм по исполнительному производству составила 23190,43 руб. и судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение о взыскании с административного ответчика указанной суммы задолженности по страховым взносам.
По существу доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 308 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Перми от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий - подпись
Судьи - подписи