Решение по делу № 2-1661/2025 от 17.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №

УИД 54RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии <адрес> к ФИО2 о признании незавершённого объекта капитального строительства самовольным и возложении обязанности по его сносу,

установил:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании незавершённого объекта капитального строительства самовольным и возложении обязанности по его сносу, указав в обоснование своих требований следующее.

На территории земельного участка с кадастровым номером № расположен незавершенный строительством объект капитального строительства. Выполнены работы по устройству фундамента, монтажу несущих конструкций (металлический каркас), ограждающих конструкций, кровли, частично выполнен монтаж светопрозрачных конструкций. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для ведения садоводства. ФИО2 является собственником.

Исполняющим обязанности начальника отдела государственного строительного надзора по <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, СТ «Инструментальщик», участок №.

Проведение проверки было инициировано инспекцией государственного строительного надзора <адрес> после получения обращения граждан. В обращении просили проверить наличие разрешения на строительство производственного объекта - капитальный складской ангар на территории СТ «Инструментальщик», так как в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 227-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд» не предусматривает производственную коммерческую деятельность на данной территории.

В результате выездного обследования составлен акт №-во, в котором установлено, что в границах обследуемого земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16 расположен незавершенный строительством объект капитального строительства. По своим конструктивным характеристикам Объект обладает признаками объекта капитального строительства. Визуально Объект капитального строительства расположен на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16. На момент проведения выездного обследования строительные работы не производились. Определить назначение Объекта, дату выполнения строительных работ не представляется возможным.

Строительство Объекта ведется с нарушением требований Правил землепользования и застройки <адрес> (далее - Правила), утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №. в части минимального отступа от границы земельного участка: расстояние от конструкции наружной стены Объекта до границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны административного здания по <адрес> составляет ориентировочно менее 1 м, что менее предусмотренного Правилами отступа в 3 м. С учетом требований ст. 54 Градостроительного кодекса строительство является самовольным.

По результатам проведенного обследования подготовлено уведомление № от /дата/ о выявлении самовольной постройки и направлено в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес>, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от /дата/ №, о выявлении самовольной постройки.

/дата/ комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес>, рассмотрены документы о выявлении указанной выше самовольной постройки.

По имеющейся информации, разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта не выдавалось.

Уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) объекта, уведомление об окончании строительства по вышеуказанному адресу не поступало.

В настоящее время на указанный объект капитального строительства какая-либо техническая документация отсутствует.

Поэтому истец просил признать незавершенный объект капитального строительства, расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СТ «Инструментальщик», участок №, возведенный без получения разрешения на строительство в установленном порядке, самовольной постройкой. Обязать ФИО2 снести незавершенный объект капитального строительства, расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16 по адресу: <адрес>, СТ «Инструментальщик», участок №, возведенный без получения разрешения на строительство в установленном порядке, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, причину неявки не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не направил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Обеспечил явку своего представителя, которая пояснила в судебном заседании, что настаивает на рассмотрении дела по существу в отсутствии представителя истца, также представила письменные возражения по иску (л.д.52-55), в которых указала, что летом 2024 года ответчик на принадлежащем ему земельном участке возвел гараж, возведенный гараж, по заключению кадастрового инженера соответствует разрешенному использованию земельного участка, с соблюдением минимального отступа – 1 метр и с соблюдением процента застройки, кроме того, разрешение на строительство гаража не требуется, поэтому просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от /дата/ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия <адрес> обладает правами юридического лица и действует на основании Устава <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от /дата/ №.

Согласно статье 40 Устава мэрия <адрес> является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования <адрес>, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>.

В целях решения вопросов местного значения мэрия <адрес>, в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия <адрес> в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом <адрес> в порядке, определяемом Советом депутатов <адрес>, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах <адрес> объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из абз.2, 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СТ «Инструментальщик», участок № является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения садоводства».

Согласно материалам дела, специалистами истца осуществлено выездное обследование и осмотр указанного земельного участка, составлен акт №-во, в котором установлено, что в границах обследуемого земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16 расположен незавершенный строительством объект капитального строительства. По своим конструктивным характеристикам Объект обладает признаками объекта капитального строительства. Визуально Объект капитального строительства расположен на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16. На момент проведения выездного обследования строительные работы не производились. Определить назначение Объекта, дату выполнения строительных работ не представляется возможным.

Истец считает, что строительство Объекта ведется с нарушением требований Правил землепользования и застройки <адрес> (далее - Правила), утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №. в части минимального отступа от границы земельного участка: расстояние от конструкции наружной стены Объекта до границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16 со стороны административного здания по <адрес> составляет ориентировочно менее 1 м, что менее предусмотренного Правилами отступа в 3 м.

В выписке из ЕГРН от 27.12.2024г. указано, что земельный участок с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (л.д.30-38).

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 44) в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Как предусмотрено п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 44 в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от /дата/ N 595-О-П законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от /дата/ N 387-О, от /дата/ N 931-О-О, от /дата/ N 242-О неоднократно отмечал, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Норма аналогичного содержания приведена в пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации, подразделяющиеся по целевому назначению на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 ЗК РФ) (абз. 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 44).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 44 при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 30, ч. 1 ст. 36, ст. 37 ГрК РФ, п. 12 ч. 1 ст. 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (ч. 4 ст. 36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями. Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

В соответствии ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Документы и сведения, которые необходимо представлять в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, перечислены в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно заключению эксперта (специалиста) от 17.12.2024г. ООО «Гео плюс» усматривается, что объект полностью располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:072456:16. Минимальный отступ от контура объекта до кадастровых границ земельного участка составляет 1,0м., а максимальный – 20,2м. Контур объекта полностью находится в границах земельного участка 54:36:072456:16. Согласно Правилам, земельный участок относится к Подзоне специализированной многоэтажной общественной застройке (ОД-4.3). Градостроительным регламентом данной зоны не предусмотрен такой вид разрешенного использования как «для ведения садоводства».

Согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке с видом разрешенного использования «Ведение садоводства (13.2) разрешено «Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд». Функциональное назначение объекта недвижимости – нежилое здание, с наименованием – гараж, соответствует разрешенному использованию земельного участка №.

Согласно Правилам, предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка с видом разрешенного использования «ведение садоводства (13.2)» равны 400 кв.м. (минимальный размер) и 1200 кв.м. (максимальный размер). То есть площадь земельного участка находится в необходимом диапазоне. Для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «гаражи для собственных нужд» установлен максимальный процент застройки, равный всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка, а также установлен минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства – 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков, хозяйственных построек, подземных частей объекта – 1м).

Таким образом, сделан вывод, что размещение объекта соответствует основным предельным параметрам, установленным Правилами для вида разрешенного использования «Ведение садоводства (13.2)» (для территориальной зоны «Зона ведения садоводства и огородничества (СХ-1)») (л.д.39-51).

Сомневаться в выводах экспертного заключения у суда оснований не имеется, заключение выполнено комиссией экспертов, каждый из которых имеет высшее образование, длительный стаж работы, экспертную квалификацию, доказательств личной заинтересованности экспертов в исходе разрешения спора в материалах дела нет. Вопросы, поставленные на разрешение экспертов, имеют непосредственное отношение к предмету спора и охватывают весь спектр противоречий сторон, требующих специальных познаний в области землеустроения, ответы экспертов носят утвердительный, не вероятностный характер, являются последовательными, непротиворечивыми, однозначны для понимания, основаны на анализе документации, с использованием кадастровой съемки.

Указанное заключение эксперта, как доказательство, отвечает признакам относимости и допустимости, сторонами не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не имелось, в связи с чем, указанное заключение экспертизы принимается судом.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ответчиком доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания самовольной постройкой спорного строения и его сноса, ввиду того, что гараж возведен в соответствии с разрешенным использованием земельного участка представленного под садоводство, не является основанием для признания его самовольной постройкой, а также недоказанности стороной истца о невозможности приведения рассматриваемого строения в соответствии с установленными требованиями законодательства, при условии, что снос самовольной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, которая не должна создавать дисбаланса между интересами сторон, стороной истца не приняты иные меры и способы защиты права не связанные со сносом.

Тот факт, что спорный объект недвижимости не зарегистрирован в установленном законом порядке и не учтен в ЕГРН, как гараж, при этом, данное строение возведено в пределах принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, не является основанием для его сноса.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что спорный объект, признаками самовольной постройки, предусмотренными п. 1 ст. 222 ГК РФ, с учетом разъяснений п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 44, не обладает, в связи с этим сносу не подлежит, в связи с чем в удовлетворении требований истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено 17.06.2025г.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.