Решение по делу № 2А-516/2025 от 22.12.2025 | Смоленский районный суд (Алтайский край)

Дело №2а-516/2025

УИД 22RS0045-01-2025-000670-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 19 декабря 2025 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алексеенковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Кривобоковой Т.С.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Степанова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смоленского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коммунальному муниципальному предприятию «Баланс», Администрации Смоленского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия

установил:

Прокурор Смоленского района Алтайского края ФИО6, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Коммунальному муниципальному предприятию «Баланс», Администрации Смоленского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия.

Просил суд признать незаконным бездействие Администрации Смоленского района Алтайского края по непринятию мер, направленных на замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>; признать незаконным бездействие Коммунального муниципального предприятия «Баланс» по непринятию мер, направленных на замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>; признать незаконным бездействие муниципального образования <адрес> в лице Администрации Смоленского <адрес> по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: теплотрасса по <адрес> от <адрес> до <адрес>; возложить на Администрации Смоленского района Алтайского края обязанность провести мероприятия, направленные замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на Коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» обязанность провести мероприятия, направленные замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на муниципальное образование <адрес> в лице Администрации Смоленского района Алтайского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав собственности на объект недвижимости: теплотрасса по <адрес> от <адрес> до <адрес>, Смоленского <адрес>.

В обосновании иска указывая, что прокуратурой Смоленского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере распоряжения и эксплуатации муниципального имущества используемого в жилищно-коммунальном хозяйстве, в ходе которой выявлены нарушения.

На территории Смоленского района ресурсоснабжающей организацией обслуживающей <адрес> является коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» (далее - КМП «Баланс»).

В соответствии с п. 2.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Устава КМП «Баланс», утвержденного Постановлением Администрации Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав КМП «Баланс») к основным задачам в деятельности КМП «Баланс» относится обеспечение оптимальных объемов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям, осуществление хозяйственной деятельности по использованию, содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры.

Согласно п. 2.1 Устава КМП «Баланс» целями деятельности Предприятия являются удовлетворение общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах и получение прибыли путем выполнения работ, производства продукции, оказания услуг населению и организациям на территории Смоленского района Алтайского края.

Собственником тепловых сетей, расположенных на территории Линевского сельсовета является администрация Смоленского района Алтайского края, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества 32 праве хозяйственного ведения, заключенному между Администрацией Смоленского района Алтайского края и КМП «Баланс» (далее - Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения).

Вместе с тем, согласно позиции 104 указанного договора теплотрасса в <адрес> включена в муниципальную имущественную массу, состоящую на балансе у КМП «Баланс». Администрацией Смоленского района выбран способ управление этим имуществом в виде его непосредственной передачи в КМП «Баланс», которым мер к надлежащему содержанию имущества не предпринято, при этом администрацией района контроль за эксплуатацией переданного имущества не осуществлялся, что привело к его износу и необходимости проведения замены сетей теплоснабжения.

В ходе проверки установлено, что уровень износа объектов теплоснабжения, расположенных на территории Линевского сельсовета, по информации КМП «Баланс» составляет 100%, требуется замена теплосетей, из-за изношенности теплотрассы. В 2025 году были зафиксировано 7 аварийных случаев по сети теплоснабжения по <адрес> от <адрес> до <адрес>. Данный факт приводил к необходимости проведения аварийноремонтных работ по указанным теплосетям, что, в свою очередь, приводило к неизбежному отключению подачи теплоснабжения в индивидуальные жилищные объекты по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Согласно пояснениям директора КМП «Баланс» ФИО7 в настоящее время, системы теплоснабжения на территории <адрес> находятся в критическом состоянии, техническое неудовлетворительное, состояние последних составляет 100%, о чем свидетельствует рост аварийных происшествий на сетях в 2025 году (с начала отопительного сезона). А именно в <адрес> <адрес> произошло 17 порывов сетей теплоснабжения, из них по <адрес> - 7 порывов, возле домов №, 18, 20, от <адрес> до <адрес>. Причиной указанных порывов является ветхость, изношенность системы теплотрассы.

Администрацией района, осуществляющей владение, пользование и распоряжение указанными объектами ЖКХ (теплоснабжения), право муниципальной собственности на указанные тепловые сети по <адрес> от <адрес> до <адрес>, <адрес>, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не оформлено, объекты недвижимости не поставлены на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Смоленского района Алтайского края поддержал уточнённые заявленные административные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель административного ответчика КМП «Баланс» в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела без их участия.

Представитель Администрации Смоленского района Алтайского края в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без их участия, установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Явка административных ответчиков в судебное заседание не признавалась судом обязательной, в связи с чем, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, рассматривая дело в пределах заявленных административных требований, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом установлена, исходя из следующего.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 64 ФЗ от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3, 4, п. 8, п. 9 ч. 1, ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131- ФЗ) к вопросам местного значения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (п. 4.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131- ФЗ).

Статьей 6 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесена организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1 части 1).

При этом в соответствии с ч. 1.1 ст. 6 ФЗ № 190-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 ст. 6 ФЗ № 190-ФЗ на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Положениями ч.ч. 4 и 5 ст. 20 данного федерального закона предусмотрена проверка готовности к отопительному сезону, как муниципальных образований, так и теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, которые обязаны обеспечить: безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

П. 17 ст. 2 этого же Федерального закона определено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Подп. «г» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абз. 1 ст. 7 данного федерального закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно

В судебном заседании установлено, что на территории Смоленского района ресурсоснабжающей организацией обслуживающей <адрес> является коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» (далее - КМП «Баланс»).

Постановлением Администрации Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав коммунального муниципального предприятия «Баланс» (л.д. 86).

В соответствии с п.п. 2.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Устава КМП «Баланс» к основным задачам в деятельности КМП «Баланс» относится обеспечение оптимальных объемов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям, осуществление хозяйственной деятельности по использованию, содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры (л.д. 86-оборот-93).

Как установлено собственником тепловых сетей, расположенных на территории Линевского сельсовета является администрация Смоленского района Алтайского края, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенным между Администрацией Смоленского района Алтайского края и КМП «Баланс» (далее - Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения) (л.д. 55-59).

Распоряжением Администрации Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО7 назначен на должность директора коммунального муниципального предприятия «Баланс» Смоленского района Алтайского края, сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда согласно трудового договора (л.д. 12).

Решением Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ с директором коммунального муниципального предприятия «Баланс» Смоленского района Алтайского края продлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как следует из ответа КМП «Баланс» на запрос прокуратуры Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности КМП «Баланс» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Строительство и реконструкция тепловых и водопроводных сетей в вид деятельности организации не входит. В настоящее время водопроводные сети <адрес> и <адрес> на кадастровом учете не состоят. Источником забора воды для водоснабжения жителей <адрес> являются водозаборные скважины №№ по <адрес> (скважина №БИ№ в настоящее время не используется), скважина № по <адрес>. В <адрес> источником забора воды является скважина № «р». Данные скважины технически исправны. Собственником является Администрация Смоленского <адрес>. Фактический пользователь КМП «Баланс» по договору хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия на право пользования недрами в <адрес> и <адрес> отсутствует. Аварийно-восстановительные работы на водопроводных сетей производятся бригадой АВР КМП «Баланс». Перерасчет потребителям в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества производится по заявлению абонента. Скважина № выведена из эксплуатации в связи с исчерпанием дебета воды. В октябре 2025 года в связи с порывами теплотрассы Линевской котельной отопление в дома жителей поступало с перебоями. За октябрь 2025 года на теплотрассе было выявлено и устранено 15 порывов: гараж Администрации Линевского сельсовета - 2 порыва: детский сад «Ласточка»; ввод теплоносителя в магазин «Гранд» по <адрес>; здание Администрации Линевского сельсовета по <адрес>; <адрес> в районе <адрес> - 2 порыва теплотрассы; ввод в <адрес>; порыв теплотрассы около <адрес>; порыв ввода теплоносителя в <адрес>; порыв теплоносителя в здании резервной котельной; порыв теплотрассы по <адрес>, в районе детской площадки; порывы теплотрассы по <адрес>, в районе <адрес> количестве трех порывов. За период отопительного сезона 2024-2025 г.г. в <адрес> было обнаружено и устранено 5 порывов теплотрассы, из них 3 порыва на <адрес> и 2 порыва на <адрес> выше указанных порывов теплотрассы является её ветхость и изношенность, износ составляет 100%. Модульная котельная <адрес> не эксплуатировалась в период отопительного сезона 2024-2025 г.г. по причине того что была передана Администрацией Смоленского <адрес> в КМП «Баланс» ДД.ММ.ГГГГ, постановление №. ДД.ММ.ГГГГ РИСЭ было установлено и подключен к котельной в <адрес>. До этого РИСЭ находился на территории КМП «Баланс» в с. Смоленское (л.д. 7-8).

Как следует из объяснений директора КМП «Баланс» ФИО7, данных прокурору Смоленского района Алтайского края, в настоящее время, системы тепло-водоснабжения на территории <адрес> находятся в критическом состоянии, техническое состояние последних составляет 100 %, о чем свидетельствует рост аварийных происшествий на сетях в 2025 году (с начала отопительного сезона). А именно в <адрес> произошло 17 порывов сетей теплоснабжения, из них по <адрес> - 7 порывов, возле домов №, 18, 20, от <адрес> до <адрес>. Причиной указанных порывов является ветхость, изношенность системы теплотрассы. Данное обстоятельство требует незамедлительного вмешательства и конкретных мер реагирования в виде замены указанных сетей по <адрес> в <адрес>. Произвести полноценную замену теплосетей в настоящее врем силами КМП «Баланс» не представляется возможным в силу отсутствия денежных средств (л.д. 9).

Согласно справки на л.д. 20 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с порывами теплотрассы Линевской котельной отопление в дома жителей поступало с перебоями. За указанный период было выявлено и устранено 17 порывов: гараж Администрации Линевского сельсовета - 2 порыва; детский сад «Ласточка» - 1 порыв; ввод теплоносителя в магазин «Гранд» по <адрес> - 1 порыв; здание Администрации <адрес> сельсовета по <адрес> -1 порыв; <адрес> в районе <адрес> - 2 порыва; ввод в <адрес> -1 порыв; порыв теплотрассы около <адрес>; порыв ввода теплоносителя в <адрес>; порыв теплоносителя в здании резервной котельной; порыв теплотрассы по <адрес>, в районе детской площадки; порывы теплотрассы по <адрес>, в районе <адрес> -3 порыва; порыв теплоносителя на <адрес> от <адрес> до <адрес>, порыв трубы теплоносителя в <адрес>.

Наличие аварийных объектов теплоснабжения создает угрозу жизни и здоровья граждан, возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ №131-Ф3 установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 51 ФЗ № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Из ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось административными ответчиками, администрацией района, осуществляющей владение, пользование и распоряжение указанными объектами ЖКХ (теплоснабжения), право муниципальной собственности на указанные тепловые сети по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не оформлено, объекты недвижимости не поставлены на государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращение права недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Владение, пользование и распоряжение объектами ЖКХ в отсутствие надлежащим образом оформленного права собственности создает угрозу отчуждения данных объектов третьим лицам, что в свою очередь может повлечь их не функционирование, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с чем суд считает, что требование прокурора Смоленского района о признании незаконным бездействия Администрации Смоленского района Алтайского края по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: теплотрасса по <адрес> от <адрес> до <адрес> является законным и обоснованным.

Кроме того является законным и требование о признании незаконным бездействия Администрации Смоленского района Алтайского края и КМП «Баланс» в части непринятия мер, направленных на замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к выводу, что срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента его вступления в законную силу, с учётом установлениях в судебном заседании обстоятельств и объёма необходимой работы, будет являться разумным и достаточным, поскольку судом принято во внимание, что выявленные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Обоснованных возражений на требования прокурора административными ответчиками суду не представлено.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, при невозможности исполнить решение суда по объективным причинам в установленные сроки, административные ответчики не лишены возможности реализовать своё право на общение в суд в порядке ст. 358 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Смоленского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Смоленского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) по непринятию мер, направленных на замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Признать незаконным бездействие Коммунального муниципального предприятия «Баланс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по непринятию мер, направленных на замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>

Признать незаконным бездействие муниципального образования Смоленский район Алтайского края в лице Администрации Смоленского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: теплотрасса по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Возложить на Администрацию Смоленского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность провести мероприятия, направленные замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность провести мероприятия, направленные замену теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на муниципальное образование Смоленский район Алтайского края в лице Администрации Смоленского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав собственности на объект недвижимости: теплотрасса по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Алексеенкова