УИД 77RS0016-02-2023-021731-95

Дело № 2А-103/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2024 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1298/2024 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 8 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в соответствии с которым, с учетом уточнения административного иска, просила взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в размере 49 945,00 руб., пени в размере 9 976,53 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 10 430,00 руб., пени в размере 2 108,91 руб., указывая на то, что должник своевременно не исполнил обязанность по уплате вышеуказанных налогов и пеней. В связи с неоплатой задолженности у ИФНС возникла необходимость взыскания задолженности в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с законодательством.

Административный ответчик в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать, указав что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года функция по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложена на налоговые органы Российской Федерации в связи с введением главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;

со смертью физического лица - налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Задолженность по имущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 НК РФ;

с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой. Тарифы страховых взносов на период до 31 декабря 2022 года включительно устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; 2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>), зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. Краснопрудная, д. 26, кв. 37, состоит в качестве налогоплательщика в ИФНС России №8 по г. Москве.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование административным ответчиком в сроки установленные законодательством исполнена не была.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, инспекцией на основании статьи 75 НК РФ была начислена пеня и выставлены требования об уплате задолженности № 10400 сформированное по состоянию на 16 мая 2019 года на общую задолженность в сумме 64 866,76 руб., со сроком исполнения до 02 июля 2019 года, № 11470 сформированное по состоянию на 03 июля 2020 года на общую задолженность в сумме 107 827,40 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 96 613,00 руб., со сроком исполнения до 19 августа 2020 года.

Однако, как указывает административный истец, задолженность перед бюджетом административным ответчиком в указанный в требовании срок погашена не была, задолженность по налогам и пени на общую сумму 72 460,44 руб. не уплачена.

Так как вышеуказанные суммы налогов в бюджеты в полном объеме не поступили, то после истечения срока уплаты налога по требованию Инспекцией в адрес Мирового судьи направлено заявление о вынесении судебных приказов.

24 декабря 2021 года Мировым судьей судебного участка № 409 Красносельского района г. Москвы был вынесен судебный приказ по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по г. Москве на взыскание с ФИО1 страховых взносов в размере 72 460,44 руб., который впоследствии был отменен на основании определения от 14 января 2022 года по делу № 2А-439/2021 в связи с поступившими возражениями ФИО1

ИФНС России № 8 по г. Москве обратилась в Мещанский районный суд города Москвы с настоящим административным исковым заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле, судебный приказ от 24 декабря 2021 года был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, который определением от 14 января 2022 года отменен в связи с поступлением возражений от должника, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный истец должен был обратиться с административным иском в суд общей юрисдикции в период с 14 января 2022 года по 14 июля 2022 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в Мещанский районный суд г. Москвы в 13 сентября 2023 года.

В соответствии с ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В ходе рассмотрения дела доказательств невозможности своевременного обращения в суд ИФНС России №8 по г. Москве не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479- О - О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по г. Москве к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по налогам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.01.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль