Дело № 2а-1409/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года г.Лобня Московской области
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.
при помощнике судьи Трофимовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обязании совершить действия
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обязании совершить действия.
В обоснование требований указав, что вступившим в законную силу решением Лобненского городского суда Московской области от 00.00.0000 по гражданскому делу № в порядке реального раздела в собственность административного истца выделен земельный участок площадью 513 кв.м. расположенный по адресу: ................ соответствующих границах.
На основании указанного решения суда кадастровым инженером подготовлен межевой план.
Административный истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета указанного земельного участка и государственной регистрации права собственности на него.
Решением административного ответчика от 00.00.0000 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок отказано, поскольку установлено наложение границы земельного участка истца на смежный участок с кадастровым номером №, площадь наложения земельного участка составляет 3,38 кв.м. при точности проведения проверки: 0,03.
Полагает данный отказ незаконным и нарушающим права истца, поскольку в силу действующего законодательства, вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения.
Просит суд признать незаконным решение административного ответчика, оформленное уведомлением межмуниципального отдела по ................ и ................ Управления Росреестра по ................ от 00.00.0000 № об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ................ обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. Повестка возвращена в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ считается извещенной о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости).
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в числе прочих документов вступивший в законную силу судебный акт, а также в отношении земельного участка межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 64, статья 65 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости. На основании статьи 7 Закона N 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943.
Законом N 218-ФЗ и Порядком предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.
В силу положений статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.
Судом установлено, что решением Лобненского городского суда ................ от 00.00.0000 , вступившим в законную силу 00.00.0000 по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном и переоборудованном состоянии, реальном разделе жилого дома, установлении границ земельного участка и реальном разделе земельного участка, были удовлетворены исковые требования ФИО3 Судом сохранен в реконструированном и переоборудованном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: ................ произведен его реальный раздел. Также судом установлены границы земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 915 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу и произведен реальный раздел указанного земельного участка между ФИО3. И ФИО1 При этом в собственность ФИО1 в порядке реального радела, выделен земельный участок площадью 513 кв.м. в следующих границах:
Координаты поворотных точек земельного участка
№№
X
Y
А (выч.)
D
град.мин.
( м )
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Право долевой собственности сторон на вышеуказанное недвижимое имущество прекращено (л.д. 17-25).
На основании указанного решения суда кадастровым инженером ФИО4 00.00.0000 изготовлен межевой план на земельный участок, выделенный ФИО1 (л.д. 83-92).
00.00.0000 ФИО1 через МКУ «МФЦ г.Лобня Московской обл.» обратился в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка и государственной регистрации права собственности на него, приложив к заявлению межевой план от 00.00.0000 , решение Лобненского городского суда от 00.00.0000 по делу №, апелляционное определение от 00.00.0000 определение Лобненского городского суда от 00.00.0000 , заключение эксперта от 00.00.0000 , чек об оплате государственной пошлины (л.д. 63).
Уведомлением межмуниципального отдела по ................ и ................ Управления Росреестра по МО от 00.00.0000 № осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права было приостановлено до 00.00.0000 В уведомлении указано, что в результате проведения правовой экспертизы представленных документов по заявлению о государственном учете изменений объекта недвижимости на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, Порядком ведения государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. № 943, Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. установлено, что образующийся земельный участок имеет пересечения с земельным участком с кадастровым №, площадь наложения земельного участка составляет 3,38 кв.м. при точности проведения проверки: 0,03.
При этом не совпадают точки: у образующегося земельного участка: точка (№, №) не совпадает с точкой (№, №) земельного участка с кадастровым №; у образующегося земельного участка точка (№, №) не совпадает с точкой (№, №) земельного участка с кадастровым №; у образующегося земельного участка точка (№, №) не совпадает с точкой №,№) земельного участка с кадастровым №.
С целью устранения причин, послуживших основанием для приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету, заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план, а так же предоставить дополнительное заявление от сособственника (л.д 93-94).
Решением административного ответчика, оформленным уведомлением межмуниципального отдела по ................ и ................ Управления Росреестра по ................ от 00.00.0000 № ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок, на основании ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в уведомлении от 00.00.0000 № (л.д. 95-96).
Судом установлено, что собственном смежного земельного участка с кадастровым № является ФИО5 Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 00.00.0000 , право собственности ФИО5 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 00.00.0000 По состоянию на 00.00.0000 в ЕГРН содержатся сведения об описании границ указанного земельного участка с указание поворотных точек (л.д. 89-92).
Таким образом, на момент составления межевого плана от 00.00.0000 сведения о границах смежного земельного участка с кадастровым №, в том числе сведения о поворотных точках границ содержались в ЕГРН.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым №, а также межевого плана от 00.00.0000 на земельный участок истца имеются несовпадения в координатах поворотных точках, о которых указано в уведомлениях Росреестра, а именно: у образующегося земельного участка: точка (№, №) не совпадает с точкой (№, №) земельного участка с кадастровым №; у образующегося земельного участка точка (№, №) не совпадает с точкой (№, №) земельного участка с кадастровым №; у образующегося земельного участка точка (№, №) не совпадает с точкой №, №) земельного участка с кадастровым №.
Также в межевом плане от 00.00.0000 описание поворотных точек и границ земельного участка не соответствуют решению суда от 00.00.0000 по делу №. Так в межевом плане точка н2 (№, №) не совпадает с установленной в решении суда аналогичной точкой 7 имеющей координаты: №, №. Линейные размеры между т.9 и н 2 в межевом плане указаны 10,74 м. при этом в решении суда линейный размер между аналогичными точками составляет 10,73 м., линейный размер между т. н.2 и н3 в межевом плане указан 4,55 м., тогда как в решении суда указанный размер установлен 4,56 м.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в межевом плане от 00.00.0000 , представленного истцом в Управление Росреестра по Московской области для осуществления государственного кадастрового учет, описание границ земельного участка, подлежащего выделу административному истцу, не соответствует границам земельного участка, установленным вступившим в законную силу решением Лобненского городского суда Московской области от 00.00.0000
Кроме того, после вынесения указанного решения суда от 00.00.0000 в ЕГРН внесены сведения о поворотных точках границ смежного земельного участка с кадастровым №, также на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО5
Административным истцом каких-либо требований к ФИО5 относительно незаконности установления границ ее участка, не заявлялось.
Исходя из положений ч.1 ст. 218 и ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Совокупности указанных обстоятельств по делу не установлено, а потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, обязании совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 г.
Судья Т.В. Кузнецова