Дело № 2-371/2025

УИД 13RS0003-01-2025-000681-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 16 октября 2025 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Рассказовой М.И.,

при секретаре судебного заседания – Вельмяйкиной О.В.,

с участием в деле:

процессуального истца – прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, в лице старшего помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Бикчуриной Лианы Альфредовны,

истца – ФИО1,

ответчика – администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах ФИО1, к администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма, признании ФИО1 членом семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> возложении обязанности принять решение об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и заключить в отношении него договор социального найма,

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, указав в обоснование заявленных требований, что 6 февраля 2025 г. между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и ФИО1, действующей от имени ФИО2, заключен договор найма № 1 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении с согласия ФИО2 с момента его получения и до настоящего времени фактически проживает его супруга ФИО1 совместно с несовершеннолетним ребенком. При этом ФИО1 несет расходы на содержание указанного жилого помещения и оплату коммунальных услуг.

Вместе с тем, в связи с нахождением ФИО2 в момент передачи спорного жилого помещения в зоне проведения специальной военной операции, ФИО1 в установленном порядке зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства не была, а также не была включена в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.

ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции, после чего ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в удовлетворении которого ей отказано.

Вместе с тем, указанный отказ является незаконным, поскольку ФИО1 вселена в спорное жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени, несет расходы на его содержание и оплату коммунальных услуг.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит суд признать незаконным решение администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 1908 от 10 июля 2025 г. об отказе в заключении договора социального найма с ФИО1; признать ФИО1 членом семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения № 1 от 6 февраля 2025 г.; возложить на ответчика обязанность принять решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Чамзинского муниципального района в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2019 г. № 525, и заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Определением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 1 октября 2025 г. к участию в деле на сторону ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме с учетом заявления об увеличении исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить в полном объеме с учетом заявления об увеличении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также путем размещения информации по делу на официальном сайте Чамзинского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://chamzinsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части седьмой статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Из материалов дела следует, что 9 апреля 2024 г. между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, в связи с чем 5 июня 2025 г. выдано свидетельство о заключении брака № После регистрации брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 22).

Постановлением Главы администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 № 324 от 21 апреля 2015 г. ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 74).

На основании постановления Главы Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО6 № 56 от 3 февраля 2025 г. ФИО2 предоставлено специализированное жилое помещение - благоустроенная квартира № общей площадью 39,9 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> находящаяся в собственности Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 76-77).

В этой связи, 6 февраля 2025 г. в отношении указанного жилого помещения между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и ФИО1, действующей на основании доверенности от 22 января 2025 г. от имени ФИО2, заключен договор найма специализированного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование благоустроенную квартиру №, находящуюся в собственности муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия, общей площадью 39,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> для временного проживания в ней, с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 78-81).

Согласно сообщению Главы Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО6 № 2604 от 26 сентября 2025 г. ФИО2 на основании постановления администрации района № 324 от 21 апреля 2015 г. включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В связи с принятием участия в специальной военной операции ФИО2 имел преимущественное право на обеспечение жильем в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании постановления № 56 от 3 февраля 2025 г. ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> При этом ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит (л.д. 73).

Из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>

24 июня 2025 г. ФИО1 обратилась в администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения (л.д. 82).

Главой Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО6 в письме № 1908 от 10 июля 2025 г. ФИО1 сообщено, что поскольку она не включена в договор найма специализированного жилого помещения № 1 от 6 февраля 2025 г. по адресу: <адрес> и не вселена в данное жилое помещение, то право пользования жилым помещением у нее не возникает, в связи с чем заключение договора социального найма указанного жилого помещения не представляется возможным (л.д. 38).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, не оспариваются сторонами и сомнений в их достоверности не вызывают.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью первой статьи 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями первой и пятой статьи 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части первой статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2019 г., статья 109.1 ЖК РФ дополнена частями третьей и четвертой.

В соответствии с частью третьей статьи 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В силу части четвертой указанной статьи в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части третьей настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2019 г. № 525 утвержден Порядок принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с их несовершеннолетними детьми и супругом (супругой (далее – Порядок).

В случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являвшихся нанимателями жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений (далее - наниматель), исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (а в случае наделения соответствующими государственными полномочиями - орган местного самоуправления) (далее - уполномоченный орган) обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с супругом (супругой) и несовершеннолетним ребенком (детьми) нанимателя (далее - члены семьи нанимателя) договор социального найма в отношении данного жилого помещения (пункт 2 Порядка).

Пунктом 4 Порядка установлено, что для получения жилого помещения по договору социального найма супруг (супруга) нанимателя в случае его смерти представляет в уполномоченный орган письменное заявление о предоставлении жилого помещения, написанное в произвольной форме (далее - заявление), а также документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении жилого помещения уполномоченный орган: проверяет заявление и документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма членам семьи умершего нанимателя (далее - решение о предоставлении жилого помещения) или решение об отказе в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма членам семьи умершего нанимателя (далее - решение об отказе в предоставлении жилого помещения).

Согласно пункту 8 Порядка в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма членам семьи умершего нанимателя может быть отказано в случае: непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; выявления в представленных гражданином документах недостоверных сведений; представления документов, которые не подтверждают родство с нанимателем.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что на основании постановления администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № 18 от 22 января 2025 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переданное ФИО2 на условиях найма специализированного жилого помещения, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 1 части третьей статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии с частью пятой статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно частям первой, второй статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как разъяснено в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части первой статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью первой статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть пятая статьи 50 ЖК РФ).

Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 548, предусматривает использование жилого помещения исключительно для проживания нанимателя и членов его семьи (супруга (и) и несовершеннолетних детей).

Как указывалось выше, ФИО1 на момент предоставления спорного жилого помещения являлась супругой ФИО2

Из содержания договора найма специализированного жилого помещения № 1 от 6 февраля 2025 г., заключенного между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и ФИО1, действующей от имени ФИО2, следует, что совместно с нанимателем в спорное жилое помещение иные лица не вселены.

В пункте 5 договора найма специализированного жилого помещения № 1 от 6 февраля 2025 г. сторонами установлено, что срок действия договора составляет 5 лет (с 6 февраля 2025 г. по 5 февраля 2030 г.).

При этом подпунктами 1, 6 пункта 7 указанного договора предусмотрено, что наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе, с членами своей семьи (супругой (ом) и несовершеннолетними детьми); на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно справке № 1652 от 27 августа 2025 г., выданной военным комиссаром Чамзинского и Дубенского районов Республики Мордовия ФИО7, ФИО2 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (л.д. 25).

29 августа 2025 г. ФИО1, являющейся супругой погибшего военнослужащего ФИО2, выдано удостоверение серии № как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (л.д. 21).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 22 сентября 2025 г. следует, что в отношении ФИО1 сведения на имевшиеся (имеющиеся) права на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно выписке из домовой книги от 2 октября 2025 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в качестве зарегистрированных по месту жительства лиц никто не значится (л.д. 104).

При этом ФИО1 с 19 декабря 2003 г. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в котором совместно с ней также зарегистрированы ФИО9, ФИО10 и ФИО11 (л.д. 103).

Вместе с тем, суд находит достоверно установленным, что с момента передачи спорного жилого помещения во владение и пользование ФИО2, ФИО1 фактически вселена в указанное жилое помещение, проживает в нем, а также несет расходы на его содержание и оплату коммунальных услуг, что подтверждается скриншотами СМС-переписки в мессенджере «WhatsApp» между ФИО2 и ФИО1, фотоматериалами, на которых изображено спорное жилое помещение и в котором созданы все необходимые условия для совместного проживания, кассовыми чеками на приобретение электробытовой техники, чеками об оплате коммунальных услуг, счетами на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 39-41, 42-45, 46, 47, 48, 49-50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59).

Кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано ФИО2 6 февраля 2025 г. в период его нахождения в зоне проведения специальной военной операции. При этом договор найма специализированного жилого помещения № 1 от 6 февраля 2025 г. был заключен с супругой ФИО2 – ФИО1, действующей от его имени на основании выданной им 22 января 2025 г. доверенности, удостоверенной нотариусом Белгородского нотариального округа Белгородской области ФИО8 (л.д. 26-32).

Также суд полагает, что скриншоты СМС-переписки в мессенджере «WhatsApp» между ФИО2 и ФИО1 свидетельствуют о том, что ФИО2 при жизни выражал согласие на вселение и проживание ФИО1 в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, объективная возможность для выражения ФИО2 своего согласия на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение в установленном порядке у него отсутствовала, поскольку на момент передачи квартиры и до его смерти ФИО2 находился в зоне проведения специальной военной операции, в связи с чем совершить надлежащие действия по вселению ФИО1 не мог.

Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что ФИО1 в установленном порядке была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, проживает в ней, являлась членом семьи последнего, тем самым приобрела равное с ним право пользования спорным жилым помещением.

При этом отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и невключение ее в договор найма специализированного жилого помещения не исключают возможности признания супруги членом семьи нанимателя с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части второй статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью первой статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу положений статьи 69 ЖК РФ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО1 была вселена ФИО2 в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, постоянно проживает в нем, несет расходы на его содержание и оплату коммунальных услуг, истец приобрела право пользования спорной квартирой, срок действия найма которой не истек.

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также для возложения на ответчика обязанности принять решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и заключения в отношения него договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, отказ администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, выраженный в письме № 1908 от 10 июля 2025 г., в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является незаконным.

В силу части второй статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно пункту 9 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах ФИО1, к администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма, признании ФИО1 членом семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности принять решение об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и заключить в отношении него договор социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>), выраженный в письме № 1908 от 10 июля 2025 г., в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать ФИО1 <данные изъяты> членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося нанимателем жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 39,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного на основании договора найма специализированного жилого помещения № 1 от 6 февраля 2025 г., заключенного между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и ФИО2.

Обязать администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>) принять решение об исключении жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 39,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>) заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 39,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия М.И. Рассказова

Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2025 г.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия М.И. Рассказова