86RS0002-01-2022-004549-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Школьникова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3455/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась с заявлением об установлении пенсии по старости, представив все необходимые документы. Специалистом клиентской службы было определено право на назначение пенсии и приняты документы. Указывает, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на <дата> ее страховой стаж составлял 24 года 9 месяцев 19 дней, стаж МКС 20 лет 2 месяца 0 дней. У нее имеется двое детей, в связи с чем, для выхода на пенсию в 50 лет ей необходим страховой стаж 20 лет, стаж МКС 17 лет. В январе 2022 года ответчиком было отказано в установлении истцу пенсии. С решением ответчика она не согласна, считает его незаконным, полагает, что пенсионным органом неправильно был произведен подсчет стажа и неверно определено право на назначение пенсии. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии, стаж работы на дату обращения по предоставленным документам составил: страховой стаж 25 лет 05 месяца 16 дней стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 06 месяцев 21 день. Основанием для отказа указано отсутствие необходимого количество стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Также указывает, что на дату выдачи ей отказа были внесены изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем стаж МКС у нее уменьшился, в частности, период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности продавца у ИП ФИО2, однако сведения о работе имеются в индивидуальном лицевом счете, отчетность работодатель сдавал. (10 месяцев 17 дней); период работы с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Новоаганском ликеро-водочном заводе. Указанный период был исключен в связи с тем, что <дата> у истца родится сын. В архивной справке за указанный период отсутствует информация о том, что она брала отпуск по уходу за ребенком. По факту, в связи с тем, что она работала сторожем, ей не было необходимости уходить в декрет и она работала (2 года 4 месяца 29 дней). Считает, что ответчиком незаконно исключены из стажа периоды ее работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, полагает, что на дату обращения у нее было право на установление пенсии. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № об отказе в установлении ей пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в ее стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности продавца у ИП ФИО2, с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Новоаганском ликеро-водочном заводе, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить трудовую пенсию с <дата>.
В ходе судебного заседания истец уточнила исковые требования, в окончательном виде просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № об отказе в установлении ей пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в ее стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период работ с <дата> по <дата> в качестве сторожа в Новоаганском ликеро-водочном заводе, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить трудовую пенсию с <дата>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по ХМАО-Югре в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РВ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Из материалов дела, в частности трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата> она принята сторожем в Новоаганский ликеро-водочный завод (местность приравненная к районам Крайнего севера), <дата> уволена по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: архивной справкой № от <дата>, выданной архивным отделом администрации Нижневартовского района.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>, по состоянию на <дата>, стаж истца составил 24 года 9 месяцев 19 дней. Основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости: п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 лет 2 месяца 0 дней. Сведения о проживании в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) на <дата> - 1.50 районный коэффициент. Общий стаж до 2002 года составил 9 лет 1 месяц 12 дней. Страховщиком с <дата> является АО НПФ ОТКРЫТИЕ.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета (по форме СЗИ-НВП) ФИО1., она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, согласно сведениям о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, составила работа в должности сторожа в Новоаганском ликеро-водочном заводе в период с <дата> по <дата>, МКС - 1,50; с <дата> по <дата> (дети). Кроме того, согласно сведениям о трудовом стаже и заработке за период регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в период с <дата> по <дата> страхователем являлся Ликеро-водочный завод, а впоследствии, МУП «Новоаганский ликеро-водочный завод».
В соответствии с решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии №, <дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. В страховой и специальный (МКС) стаж ФИО1 включены периоды работы на основании трудовой книжки, трудовых договоров, уточняющих справок о стаже и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в частности, с <дата> по <дата> - РАБОТА - ДЕТИ - 2/4/29. По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж - 25 лет 05 месяцев 16 дней; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 06 месяцев 21 день, т.е. менее требуемых 17 календарных лет. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию у ФИО1 возникает в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона по достижению возраста 55 лет 04 месяцев, т.е. с <дата>.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно архивной справки № от <дата>, выданной архивным отделом администрации Нижневартовского района, последний осуществляет хранение документов ликвидированного Муниципального унитарного предприятия «Новоаганский ликеро-водочный завод». На основании постановления главы администрации Нижневартовского районного района № от <дата> было зарегистрировано Муниципальное унитарное предприятие «Новоаганский ликеро-водочный завод». ФИО1 была принята на работу сторожем (так в документе) с <дата> (приказ №-к от число, месяц, год - не указано). ФИО1 - сторож на 0,3 ставки, уволена по окончании срока трудового договора ст. 58 п. 2, компенсация за 25 календарных дня (так в документе) с <дата> (приказ № от <дата>). Переименования (реорганизации) Муниципального унитарного предприятия «Новоаганский ликеро-водочный завод» за период с декабря 1998 года по июль месяц 2002 не происходили (не производились). Архивный отдел администрации Нижневартовского района не подтверждает периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, курсы, командировки, простои, прогулы и другие периоды, не включаемые в специальный стаж, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Муниципальное унитарное предприятие «Новоаганский ликеро-водочный завод» находилось в <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, который согласно постановлению Совета Министров № от <дата>, в редакции от <дата> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, в частности трудовой книжки истца, в период с <дата> по <дата> она осуществляла трудовую деятельность в Новоаганском ликеро-водочном, которое также являлось и страхователем.
Согласно свидетельствам о рождении № от <дата> и № от <дата>, ФИО1 является матерью ФИО4, <дата> года рождения, и ФИО5, <дата> года рождения, соответственно.
Сведений о том, что после рождения ФИО4 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, материалы дела не содержат, при этом период роботы истца с <дата> по <дата> пенсионным органом не учтен.
В соответствии со ст.ст. 55, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные суду доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования о возложении обязанности включить спорный период работы истца (с <дата> по <дата>) в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, в местности приравненной к району Крайнего Севера обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначения пенсии с <дата>, суд приходит к следующему.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения (ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Как следует из сведений предоставленных Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от <дата>, на дату подачи заявления страховой стаж (МКС) ФИО1, с учетом периодов работы с <дата> по <дата> составляет 17 лет 11 месяцев 20 дней, ИПК - 50,194. В связи с чем, ФИО1, <дата> года рождения, имеет право на назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления <дата>.
С учетом того, что судом удовлетворены требования истца о включении в стаж спорного периода ее работы, принимая во внимание ответ на запрос Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № от <дата>, соответственно на дату подачи истцом первоначального заявления в пенсионный фонд на назначение пенсии – <дата>, право на назначение пенсии у нее возникло.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии № и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии по старости с <дата>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) № об отказе в установлении пенсии ФИО1.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, период ее работы с <дата> по <дата> в должности сторожа в Новоаганском ликеро-водочном, в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий судья А.Е. Школьников