Решение по делу № 2А-2407/2025 от 05.09.2025 | Салаватский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело 2а-2407/2025

УИД 03RS0015-01-2025-003551-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 04 сентября 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Максименко Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Салавату к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Салавату обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указывая в обоснование, что в отношении ответчика установлен административный надзор на основании решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде: запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, запрета на выезд за пределы г. Салават Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа МВД России, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05 мая 2025 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки до 3 (трёх) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 20223 года в отношении ФИО2, срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырёх) раз в месяц. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2024 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен до 12 января 2026 года. Поскольку, ответчик в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, ст.20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в течение года, просит установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что ФИО2 при посещении мест проведения массовых мероприятий употребляет спиртными напитками, в связи с чем может стать объектом посягательства, иск заявлен в защиту его интересов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании удовлетворение административных исковых требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что по своей инициативе массовые мероприятия не посещает, не хулиганит, однако после употребления спиртных напитков в общественных местах к нему навязываются посторонние люди.

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. в заключении полагала не обоснованными требования административного истца и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. (данные изъяты) УК РФ и назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 67-70 т.1).

Решением Салаватского городского суда Республики от 08 ноября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года до 08 ноября 2024 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывания в местах распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения. избранного им при освобождении местом его жительства или иного пребывания, фактического нахождения в период с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы г. Салават Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа МВД России; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни установленные органом внутренних дел (л.д.71-72 т.1).

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05 мая 2022 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года на шесть месяцев. Ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года ограничения дополнены увеличением числа обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц ( л.д. 73-74 т.1).

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 июня 2023 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года на шесть месяцев. Ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года ФИО2 ограничения дополнены увеличением числа обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц ( л.д. 75-76 т.1).

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2021 года на шесть месяцев, до 12 января 2026 года (л.д. 77-78 т.1).

25 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справке – характеристике ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салавату ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.55 т. 1).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, как установлено судом, вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения дополнительной меры в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, поскольку из представленных документов не следует, что ФИО2 совершил преступление или другое правонарушение при проведении массовых и иных праздничных мероприятий.

При указанных обстоятельствах, разрешая административное дело, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п А.И. Фатхлисламова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2025

Верно. Судья А.И. Фатхлисламова

Решение не вступило в законную силу 04.09.2025

Секретарь суда ____________________

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда ____________________

Судья

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2407/2025 Салаватского городского суда РБ.