Дело № 2а-8218/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г. Дивногорску) Управления Росгвардии по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 06.06.2025г. он подал в Отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Красноярскому краю заявления: № 5643677941 о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия на новый срок; № 5643688897 о выдаче лицензии на приобретение орудия ограниченного поражения; № 5638772054 о выдаче лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны. Уведомлением об отказе от 03.07.2025г. № 1283/1044 ему было отказано на основании не истечения срока привлечения его к административной ответственности в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в срок) от 23.04.2024г. Между тем, ранее уведомлениями от 02.08.2024г. № 1283/661 и № 1283/660 разрешение на хранение и ношение оружия Z, калибр Z – серии Z сроком действия до 09.09.2024г. аннулировано, в выдаче нового разрешения отказано до истечения срока привлечения к административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании этого же постановления мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 23.04.2024г. Протоколом об изъятии оружия и патронов от 22.08.2024г., принадлежащая ему указанная единица оружия изъята, равно как и патроны в количестве 12-ти штук. Таким образом, в 2024 году ему уже было отказано отделом в получении разрешения на хранение и ношение оружия по этим же основаниям до истечения срока привлечения его к административной ответственности. Однако в соответствии с платежным поручением № 14 от 27.05.2024г. административное наказание, назначенное мировым судьей от 23.04.2024г. им было исполнено 27.05.2024г., соответственно срок, в течение которого он был подвергнут административному наказанию истек 28.05.2025г., соответственно у него возникло право на получение разрешения на хранение и ношение огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия на новый срок, о выдаче лицензии на приобретение оружия ограниченного поражения, о выдаче лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, поэтому отказ в форме уведомления от 03.07.2025г. считает незаконным. Просит признать незаконным отказ Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г. Дивногорску) Управления Росгвардии по Красноярскому краю по его заявлениям № 5643677941 о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия на новый срок; № 5643688897 о выдаче лицензии на приобретение орудия ограниченного поражения; № 5638772054 о выдаче лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны; обязать Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г. Дивногорску) Управления Росгвардии по Красноярскому краю удовлетворить его заявления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что административным истцом неверно трактуется норма законодательства, так как ФИО1 постановлением от 23.04.2024 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, штраф был оплачен им 27.05.2024 года, постановление вступило в законную силу 07.06.2024 года. Согласно положениям ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ ФИО1 считался лицом, подвергнутым административному наказанию, до 27.05.2025 года, следовательно, годичный срок, установленный п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» и исчисляемый со дня окончания времени, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, и по истечению которого у такого лица возникает право на получение лицензии на приобретение оружия, завершается не ранее 27.05.2026 года.

Представитель административного ответчика отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Красноярску и г. Дивногорску) г.Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, Врио начальника отдела ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания решения органа, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие данного решения административного органа нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение двадцати рабочих дней со дня его подачи. В отношении граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 части двадцать четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 8, установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Росгвардией и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Требованиями Административного регламента предусмотрена организация и проведение мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами. Периодичность проведения соответствующих мероприятий не реже одного раза в полугодие. Данные мероприятия осуществляется путем проверки по информационно-справочным учетам (в том числе в электронном виде) на наличие административных правонарушений, наличия статуса обвиняемого или подозреваемого в совершении умышленных преступлений, прекращения судом уголовных дел по не реабилитирующим основаниям, судимостей в том числе снятых и погашенных, являющихся основанием для изъятия и (или) аннулирования разрешительных документов на оружие.

Требованиями п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение pi использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в том числе в случае возникновения предусмотренных п. 5.1 ч. 20 ст. 13 данного закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

При этом законодателем определен перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана (ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»), а выданная подлежит аннулированию (и. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии»).

В частности, в силу п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 указанной статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ).

Судом установлено, что ФИО1, состоял на учете в ОЛРР г.Красноярска (ОфП по Железнодорожному району) как владелец 1 единицы гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия: Z», калибр Z, № Z, Z г.в., на которое имелось разрешение на хранение и ношение оружия серии Z, выдано ОЛРР г. Красноярска 18.02.2022 года сроком действия до 09.09.2024 года.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 23.04.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять) рублей, которое вступило в законную силу 07.06.2024 г. Штраф был оплачен ФИО1 27.05.2024 года.

В связи с чем, разрешение на хранение и ношение серии Z, выданное ОЛРР г. Красноярска 18.02.2022 года сроком действия до 09.09.2024 год аннулировано 02.08.2024 года, в связи с чем, разрешения, оружие Z, калибр Z, № Z, Z г.в., а так же 12 патронов калибр Z, принадлежащие ФИО1, изъяты 22.08.2024 года.

06.06.2025 года ФИО1, посредством Единого портала государственных услуг, обратился в ОЛРР г. Красноярска (ОфП по Железнодорожному району) со следующими заявлениями: 5643677941 о выдаче разрешения на хранение и ношение оружия на новый срок, взамен аннулированного (РОХа); 5643688897 о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения (ЛГа); 5638772054 о выдаче лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны (Лоа).

Уведомлением от 03.07.2025 года № 283/1044 Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г. Дивногорску) Управления Росгвардии по Красноярскому краю отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия на новый срок взамен ранее выданного, в выдаче лицензии на приобретение оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выдаче лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, в связи с тем, что 23.04.2024г. ФИО1 мировым судьей судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания. В соответствии с ч. 14 ст. 13 Федерального Закона «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996г., выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии. Согласно п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности, поскольку заявления о выдаче испрашиваемых лицензией и разрешения поданы ФИО1 06.06.2025 года, т.е. до истечения годичного срока со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленного п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии», решение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия на новый срок взамен аннулированного, а так же об отказе в выдаче лицензий на приобретение оружия, вынесенное отделом лицензионно-разрешительной работы (по г.Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярск Управления Росгвардии по Красноярскому краю является законным и обоснованным, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г. Дивногорску) Управления Росгвардии по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности - отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу лицензионно-разрешительной работы (по г. Красноярску и г. Дивногорску) Управления Росгвардии по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025г.