Дело №а-2834/2025

УИД 78RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года Санкт-Петербург

Невский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Махиной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате налоговых платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2014, 2017, 2018, 2019 годы в размере 6605,33 руб., пени в размере 3586,93 руб. (л.д. 4-9).

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ответчик владеет транспортными средствами, однако обязанность по уплате налогов в полном объеме в установленные законом сроки не исполнил.

Представитель административного истца в суд явился, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в его отсутствие, поскольку его явка не является обязательной.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что административный ответчик в исковой период являлся владельцем автомобилей: Тойота Ипсум, государственный регистрационный номер №, государственный регистрационный номер № (л.д. 4, ).

Согласно абзацу третьему пункта 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (для налога за 2014 год – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ), в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, для налогов за период с 2015 года по 2019 год.

В 2014 году административному ответчику начислен транспортный налог в размере 2933 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств направления уведомления ответчику в материалы дела не представлено (л.д. 15-16).

В 2016, 2017 годах административному ответчику начислен транспортный налог в размере 2448 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств направления уведомления ответчику в материалы дела не представлено (л.д. 17-19).

В 2018 году административному ответчику начислен транспортный налог в размере 1224 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств направления уведомления ответчику в материалы дела не представлено (л.д. 20-21).

В 2019 году административному ответчику начислен транспортный налог в размере 1224 руб., о чем налоговым органом сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств направления уведомления ответчику в материалы дела не представлено (л.д. 22-23).

Представленные административным истцом акты об уничтожении объектов хранения, в качестве доказательств направления ответчику уведомлений, судом приняты быть не могут, поскольку в актах не указаны какие именно объекты хранения уничтожены, не указаны сроки их хранения и нормативные акты, устанавливающие сроки хранения.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), требование направлено ответчику в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика и получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налогов в период с 2014 года по 2019 год) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Днем выявления недоимки в силу прямого указания абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует считать следующий после наступления срока уплаты налога по данной декларации день. Соответственно именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

Из разъяснений Верховного суда данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Последний день срока уплаты транспортного налога за 2014 год приходился на ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате транспортного налога за 2014 год должно было быть направлено административному ответчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, последний день уплаты транспортного налога за 2017 год приходился на ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате транспортного налога за 2017 год должно было быть направлено административному ответчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ, последний день уплаты транспортного налога за 2018 год – ДД.ММ.ГГГГ, последний день направления требования – ДД.ММ.ГГГГ, последний день уплаты транспортного налога за 2019 год – ДД.ММ.ГГГГ, последний день направления требования – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога, с учетом, что сумма задолженности составляла более 500 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №263-ФЗ), в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (подпункты 2, 3 статьи 45, статья 48, пункт 1 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации; пункт 1 часть 1, пункт 1 часть 2, пункт 1 часть 9 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом требований об оплате недоимки по транспортному налогу за исковой период, до ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику не направлялось, доказательств иного в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств того, что административным истцом предпринимались меры для взыскания задолженности по уплате транспортного налога за исковой период с ФИО2

На момент образования задолженности ФИО2, действовала статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакциях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ, согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения уплаты транспортного налога за исковой период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств обращения в установленные статьей 48 НК РФ сроки в суд с требованием о взыскании недоимки за период с 2014 года по 2019 год административным истцом не представлено.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении о том, что возможность взыскания недоимки за исковой период истцом не утрачена, основаны на неправильном понимании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ, сделаны без учета пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона, поскольку доказательств формирования и направления административному ответчику требований, в соответствии с нормами действующего налогового законодательства в период возникновения обязанности по уплате транспортного налога за период с 2014 года по 2019 год, административным истцом не представлено.

Поскольку административным истцом доказательств формирования требований об уплате транспортного налога за исковой период, направления их административному ответчику, обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев с момента их получения, не представлено, с заявлением о выдаче судебного приказа по исковым требованиям, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга лишь в марте 2024 года, судебный приказ о взыскании сумм за исковой период был отменён мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что административным истцом попущен срок для взыскания недоимки по уплате транспортного налога за 2014, 2017, 2018, 2019 годы.

Учитывая, что пени, начисляемые в соответствии со ст. 75 НК РФ, как штрафная санкция за неуплату, либо несвоевременную уплату налога, могут быть начислены лишь на налог, по которому не истек срок взыскания, требования о взыскании пени за исковой период удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате налоговых платежей, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.