16RS0037-01-2023-001218-16
дело № 2а-997/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сидирякова А.М.,
при секретаре судебного заседания Кулаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к Тверитиновой ви о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
В обоснование заявленного требования указано, что административным истцом проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ограничения доступа к запрещенной информации. В ходе анализа информации в адресной строке браузера главным специалистом территориального отдела был введен адрес интернет-сайта <данные изъяты>. При изучении сайта выявлены факты размещения в сети интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с указанием способа и продажи табачной продукции дистанционным способом, указаны цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товаров. Установлено, что регистратором сайта является ООО «Бегет», владельцем которого является ФИО1 Указанная на интернет-сайте информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность. Необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено».
Административный истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен должным образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещение произведено.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) в суд не явился, извещение произведено надлежащим образом, поступил отзыв на исковое заявление.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.
Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года № 685, установлено, что территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно пункту 1 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 7 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах в лице главного специалиста-эксперта ФИО5 проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ограничения доступа к запрещенной информации, в результате которой установлено наличие действующего интернет-сайта <данные изъяты>, осуществляющего продажу табачных изделий, что является грубым нарушением действующего законодательства.
При изучении указанного интернет-сайта выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с указанием конкретного способа доставки и продажи табачной продукции дистанционным способом, указаны цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товаров.
Прямой запрет на дистанционную продажу табачной продукции установлен частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». Розничная торговля табачной продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах. Согласно части 3 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов или иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2.
Для установления административного ответчика, административным истцом выполнен запрос проверки домена по адресу: <данные изъяты>, сделан запрос об администраторе доменного имени. Согласно представленным сведениям администратором доменного имени (владельцем сайта) является ФИО1
Заключая договор купли-продажи табачной продукции дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи. Кроме того, пункт 2 части 2 статьи 5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» предусматривает, что информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Учитывая особенности продажи товара дистанционным способом, указание в абзаце втором пункта 13 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о заключении договора розничной купли-продажи с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя заключить данный договор, направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей. Вместе с тем, пунктом 20 указанных правил предусмотрено, что товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа. Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.
Указанная на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 14.53 КоАП РФ) - розничная продажа несовершеннолетним табачной продукции). Информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет-сайтах, содержит сведения о незаконном способе доставки и продажи табачной продукции, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрет продажи табачной продукции несовершеннолетний и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице <данные изъяты> гражданам, не достигшим совершеннолетнего возраста.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся на указанных страницах сайта в сети «Интернет», запрету к распространению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к Тверитиновой ви о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> запрещенной на всей территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Сидиряков А.М.
Копия верна:
Судья Сидиряков А.М.
Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года
Судья Сидиряков А.М.