Решение по делу № 2-475/2025 от 19.05.2025

Дело № 2-475/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков 19 мая 2025 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца - адвоката ФИО4, представителя ответчика ФИО5, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указано, что указанное жилое помещение предоставлено истцу и её матери ФИО6 На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения. В последующем в договор найма внесены изменения, в настоящее время в квартире проживают истец и её супруг ФИО2 Н.В.

ФИО1 ранее не участвовала в приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, имея намерения приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, обратились в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

Ввиду того, что заявление удовлетворено не было, заявлены настоящие исковые требования.

Определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ «<адрес> клинический онкологический диспансер», ФИО2 Н.В.

Истец ФИО1, её представитель - адвокат ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указали, что истец ранее неоднократно обращалась с заявлением, однако по разным основаниям ей было отказано. Данные отказы также были оспорены в Псковском городском суде.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что в государственной собственности <адрес> находится жилое помещение - квартира,расположенная по адресу: <адрес>. Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № квартира включена в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к служебным жилым помещениям. Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № квартира закреплена на праве оперативного управления за ГБУЗ «<адрес> онкологический диспансер». Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № квартира предоставлена ФИО1 - врачу Учреждения и ее матери ФИО6 Между Учреждением и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно условиям которого Учреждение передало ФИО1 за плату во временное владение и пользование квартиру. Приказами Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в приватизации квартиры. Квартира является государственной собственностью <адрес>, отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда <адрес>, находится оперативном управлении ГБУЗ ПО «<адрес> клинический онкологический диспансер» и передана истцу для временного проживания в качестве служебного жилья. Вышеперечисленными приказами Комитета ФИО1 отказано в приватизации квартиры. Учитывая изложенное, квартира как служебное жилое помещение, в отношении которого Комитетом не принималось решение о приватизации, не подлежит приватизации.

Третье лицо ФИО2 Н.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, дополнительно указал, что отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, нотариальный отказ был предоставлен ответчику.

Представитель третьего лица ГБУЗ «<адрес> клинический онкологический диспансер» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, позицию по заявленным требованиям не представил.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО7, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ №) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что квартира с КН:№, площадью 56 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативной собственности ГБУЗ ПО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Государственного комитета <адрес> по имущественным отношениям орт ДД.ММ.ГГГГ № врачу-онкологу ГБУЗ ПО «Псковский областной онкологический диспансер» ФИО1 и члену её семьи - матери ФИО6 в пользование предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 56,0 кв.м., закрепленная на праве оперативного управления за ГБУЗ ПО «<адрес> онкологический диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ ПО «<адрес> онкологический диспансер» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель за плату во временное владение и пользование передал жилое помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> /л.д. 17-20/.

Согласно п. 1.4 договор заключен на период трудовых отношений с ГБУЗ ПО «Псковский областной онкологический диспансер». Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью <адрес>» орган по управлению и распоряжению государственной собственностью <адрес> принимает решения о приватизации жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>.

В силу п. 1.1 Положения о Государственном комитете <адрес> по имущественным отношениям Комитет является исполнительным органом <адрес>, осуществляющим исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере имущественных отношений, использования земельных ресурсов на территории области и в сфере градостроительной деятельности (территориальное планирование, градостроительное зонирование).

Согласно подп. 3.1.1, ДД.ММ.ГГГГ п. 3.1 Положения о Комитете по управлению государственным имуществом <адрес>, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 306, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления и распоряжения имуществом области осуществляет в соответствии с законодательством правомочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий области и государственных учреждений, находящихся в собственности <адрес>, имущества, находящегося в казне (кроме средств областного бюджета), акций (вкладов, долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; в установленном порядке принимает решения о приватизации жилых помещений, находящихся в собственности области, а также о принятии в собственность области жилых помещений, ранее приватизированных гражданами.

В соответствии с п.п.1,2,3 ст. 5 Положения о порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда <адрес>», право на приватизацию служебного жилого помещения имеют:

1) гражданин и члены его семьи, принимающие участие в приватизации служебного жилого помещения, при одновременном наличии следующих условий:

а) замещение гражданином государственной должности области не менее семи лет либо замещение гражданином должности государственной гражданской службы области не менее семи лет, либо наличие у гражданина по основному месту работы стажа работы не менее семи лет в являющемся балансодержателем приватизируемого служебного жилого помещения государственном учреждении здравоохранения области, либо наличие у гражданина по основному месту работы стажа работы не менее десяти лет в являющемся балансодержателем приватизируемого служебного жилого помещения ином государственном учреждении области, либо наличие у гражданина по основному месту работы стажа работы не менее десяти лет в являющемся балансодержателем приватизируемого служебного жилого помещения государственном предприятии области. Данное условие применяется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения;

б) наличие не реализованного гражданином и членами его семьи, принимающими участие в приватизации служебного жилого помещения, права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, предусмотренного Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - однократная бесплатная приватизация);

в) гражданину и (или) членам его семьи не предоставлялась субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренная статьей 44.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» или статьей 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», субсидия или иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемые федеральным государственным гражданским служащим, государственным гражданским служащим области, государственным гражданским служащим иного субъекта Российской Федерации, муниципальным служащим, работникам государственных учреждений, работникам муниципальных учреждений в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами иных субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (далее - средства на приобретение или строительство жилого помещения, указанные в подпункте «в» подпункта 1 пункта 5 настоящего Положения);

2) в случае если гражданином не реализовано право на однократную бесплатную приватизацию, - члены семьи гражданина при одновременном наличии следующих условий:

а) гибель (смерть) гражданина;

б) замещение гражданином государственной должности области не менее семи лет либо замещение гражданином должности государственной гражданской службы области не менее семи лет, либо наличие у гражданина по основному месту работы стажа работы не менее семи лет в являющемся балансодержателем приватизируемого служебного жилого помещения государственном учреждении здравоохранения области, либо наличие у гражданина по основному месту работы стажа работы не менее десяти лет в являющемся балансодержателем приватизируемого служебного жилого помещения ином государственном учреждении области, либо наличие у гражданина по основному месту работы стажа работы не менее десяти лет в являющемся балансодержателем приватизируемого служебного жилого помещения государственном предприятии области. Данное условие применяется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения;

в) наличие у члена семьи гражданина, имеющего намерение приватизировать служебное жилое помещение, не реализованного права на однократную бесплатную приватизацию;

г) гражданину и (или) членам его семьи не предоставлялись средства на приобретение или строительство жилого помещения, указанные в подпункте "в" подпункта 1 пункта 5 настоящего Положения;

3) в случае если гражданином реализовано право на однократную бесплатную приватизацию, - члены семьи гражданина при одновременном наличии следующих условий:

а) наличие одного из следующих случаев:

гибель (смерть) гражданина;

наличие в составе семьи гражданина детей-инвалидов, инвалидов с детства;

в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом член семьи гражданина, имеющий намерение приватизировать служебное жилое помещение, не может быть выселен из данного служебного жилого помещения;

г) гражданину и (или) членам его семьи не предоставлялись средства на приобретение или строительство жилого помещения, указанные в подпункте «в» подпункта 1 пункта 5 настоящего Положения.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в приватизации занимаемого служебного жилого помещения.

Согласно уведомлению Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 сообщено, что по результатам рассмотрения заявления ей отказано в приватизации занимаемого служебного жилого помещения на основании подп. 4 п. 21 Положения о порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>, ввиду несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным п. 15 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

В нарушение п. 15 Положения документы предоставлены в неполном объеме, а именно: не предоставлены актуальные копии трудовых книжек гражданина и членов семьи гражданина; документы, подтверждающие соответствие заявителя, членов семьи гражданина подп. «в» подп. 1 или подп. «г» подп. 2, или подп. «г» подп. 3 п. 5 настоящего Положения соответственно, предусмотренные подп. 13 п. 15 Положения, предоставлены не в полном объеме.

Отсутствуют документы, подтверждающие наличие, либо отсутствие места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что согласно копий трудовой книжки № № ФИО1 приступила к трудовым обязанностям в ГБУЗ ПО «Псковский областной онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, решением Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № постановлено признать незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 приказ Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в приватизации служебного жилого помещения ФИО1».

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение и повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче по договору приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Псковского городского суда оставлено без изменений, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ № наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что знаком с истцом с 2013 года. В связи с трудовой деятельностью в онкологическом диспансере истцу предоставлена для проживания служебная квартира. Фактически истец проживает в спорной квартире с начала трудовой деятельности.

Согласно сведениям ГБУ <адрес> «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» до ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на объекты недвижимости в отношении ФИО1 не проводилась.

Из ответа на запрос филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на имя ФИО1

Приватизационное дело ФИО1 также не содержит сведений, подтверждающих её участие в регистрации право собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, то есть на законных основаниях, указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, у истца имеется право на приватизацию, которое ранее не реализовано ей и никем не оспорено.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в списке недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Вместе с тем, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, материалы дела не содержат.

Более того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 на основании заключенного договора социального найма.

Оценив вышеизложенное по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исходя из представленного чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 48 669 рублей 32 копеек.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" все жилые помещения в порядке приватизации передаются в собственность бесплатно, в связи с чем при рассмотрении дела в порядке искового производства у суда отсутствует необходимость выяснять стоимость жилого помещения и производить другие расчеты, связанные с приватизацией.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 2 указанного Постановления, предметом подобного спора является имущество, которое при приватизации не оценивается и передается в собственность бесплатно, в связи с чем государственная пошлина при подаче заявлений в суд по таким делам должна взиматься в размере, установленном для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В рассматриваемом случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, следовательно, государственная пошлина при подаче заявления истца должна взиматься в размере, предусмотренном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке, в размере 3 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Исходя из положений, предусмотренных п. 1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 45 669 рублей 32 копейки, подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью 56 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 32 копейки, уплаченную согласно чеку по операциям от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Д.А. Савкин