Решение по делу № 2-4713/2025 от 15.12.2025 - об оспаривании решения.

УИД 35RS0001-01-2025-004881-95

дело № 2-4713/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 1 декабря 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – Ц., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением пенсионного органа от 22.04.2025 ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 05.10.1957 по 22.05.1964 в тресте «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации предприятий (трестов); с 21.07.1969 по 02.03.1992 в качестве кладовщика в бюро-прокате, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации указанного предприятия в Управление бытового обслуживания либо в записи о приеме на работу неверно указано наименование предприятия; с 12.03.1992 по 29.08.1996 в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката, так как на момент принятия решения отсутствует документальное подтверждение указанного периода; в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, к числу которых относится <адрес>, периоды стажа, приобретенные после 12.03.2019 учитываются при условии их подтверждения компетентными органами Республики Казахстан. Также в страховой стаж не зачтен период обучения с 12.12.1956 по 12.10.1957 в строительной школе № <адрес>, так как в аттестате от 12.10.1957 № текст печати не читается.

Полагая указанное решение незаконным, просит (с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании 20.08.2025) признать решение ОСФР по Вологодской области от 22.04.2025 незаконным; обязать ответчика включить ей в страховой (общий трудовой) стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях) периоды работы с 05.10.1957 по 22.05.1964 в тресте «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника; с 21.07.1969 по 02.03.1992 в качестве кладовщика в бюро-прокате; с 12.03.1992 по 29.08.1996 в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката; период обучения с 12.12.1956 по 12.10.1957 в строительной школе № <адрес>; обязать ответчика произвести ей перерасчет назначенной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству Ц. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно истец ФИО1 пояснила, что с 1956 по 1957 годы обучалась в <адрес>, получила образование по профессии плиточник-мозаичник, потом обучилась на маляра. До 1969 года работала в тресте, трест менял названия, а место работы – нет. В 1969 году ушла работать в «Горбыткомбинат» приемщицей в ателье проката, в котором работала до конца трудовой деятельности. В марте 1992 года было изменено наименование организации на коллективное предприятие «Снежанна». До 31.10.2024 она получала страховую пенсию в <адрес>. Позже ответчиком ей была назначена социальная пенсия. После перерыва в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности Й. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать, дополнительно пояснила, что истец ФИО1 до 31.10.2024 являлась получателем страховой пенсии по старости в <адрес>, поэтому изначально социальная пенсия ей назначена с 01.11.2024. Стаж после 1992 года должен быть подтвержден формуляром. Пенсионным органом сделаны запросы в Республику Казахстан. Формуляр «О стаже» от 20.06.2025 поступил в ОСФР по Вологодской области только 16.10.2025. На основании формуляра ОСФР по Вологодской области самостоятельно зачтен в стаж ФИО1 период работы с 01.09.1995 по 29.08.1996. Также принято решение об обнаружении ошибки, поскольку при назначении ей пенсии не был выбран правильный способ расчета пенсии, не учтен размер фиксированной выплаты. С 01.11.2025 ФИО1 назначена страховая пенсия, произведен ее перерасчет, осуществлена доплата пенсии. Архивную справку, представленную истцом, ответчик получил, 29.10.2025 направил запрос в компетентные органы Республики Казахстан. Рассмотрение заявления истца приостановлено до 29.01.2025. Период учебы в случае его подтверждения подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

< >

Ф.П.Ф. в период с 12.12.1956 по 12.10.1957 проходила обучение в строительной школе 18 <адрес> по специальности плиточника-мозаичника, ей присвоена квалификация плиточника-мозаичника четвертого разряда, что подтверждается аттестатом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в строительной школе № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в управление «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» плиточником-мозаичником 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд маляра;

ДД.ММ.ГГГГ переведена в СУ «Спецстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ зачислена маляром 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ДД.ММ.ГГГГ переведена в СУ «Отделстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ДД.ММ.ГГГГ зачислена маляром 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ переведена в Жилстрой-2 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в СУ Жилстроя-2 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд по новой тарифной сетке;

ДД.ММ.ГГГГ переведена в СУ «Отделстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в СУ «Отделстрой» маляром 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ строительное управление «Отделстрой» передано в трест «Металлургжилстрой» (распоряжение СНХ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ управление «Отделстрой» передано в управление Культбытстрой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);

ДД.ММ.ГГГГ переведена в Домостроительный комбинат (приказ о ДД.ММ.ГГГГ №/к);

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Домостроительный комбинат маляром 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

ДД.ММ.ГГГГ принята в бюро-прокат кладовщиком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ переведена приемщицей в ателье проката (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в коллективное предприятие «Снежанна» статья 31 пункт 5 КЗоТ КазССР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу в коллективное предприятие «Снежанна» приемщицей ателье проката (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 32 КЗоТ Республики Казахстан (собственное желание) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получен паспорт гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений о вышеуказанных периодах работы не содержит.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке пенсионных прав застрахованного лица» принята к производству трудовая книжка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе которой указано имя «Пелогея», так как ее принадлежность заявителю подтверждена дополнительными документами.

При этом в страховой (общий трудовой) стаж не учтены периоды работы, внесенные в трудовую книжку ФИО1, но оформленные ненадлежащим образом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации предприятий (трестов);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика в бюро-прокате, так как в трудовой книжке также отсутствуют сведения о реорганизации указанного предприятия в Управление бытового обслуживания либо в записи о приеме на работу неверно указано наименование предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката, так как на момент принятия решения отсутствует документальное подтверждение указанного периода; в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, к числу которых относится <адрес>, периоды стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ учитываются при условии их подтверждения компетентными органами Республики Казахстан.

Кроме того, в страховой (общий трудовой) стаж не учтен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительной школе № <адрес>, так как в аттестате от ДД.ММ.ГГГГ № текст печати не читается.

С целью подтверждения всех вышеуказанных периодов, а также сведений о заработной плате территориальным органом СФР направлены необходимые запросы в компетентные органы Республики Казахстан. На момент принятия решения ответы не поступили. При поступлении документов вопрос об оценке пенсионных прав ФИО1 подлежит дополнительному рассмотрению.

Решением ОСФР по <адрес> № ФИО1 на основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно страховая пенсия по старости в размере 7 006 рублей 02 копеек.

Решением № ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена социальная пенсия по старости в размере 11 030 рублей 10 копеек, выплата пенсии по старости с указанной даты прекращена.

Согласно справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, составляет 19 548 рублей 53 копейки. В страховой стаж зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 6 месяцев 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 0 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 9 дней.

Аналогичная информация о стаже истца содержится в данных о стаже и предварительных результатах расчета стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии вышеуказанных решений пенсионным органом учтено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ею получена пенсия (в <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по <адрес>, руководствуясь Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ направило в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» Республики Казахстан формуляр «Запрос» на предоставление информации о получении (неполучении) и размере пенсии, о саже работы, о заработной плате.

В силу формуляра «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего в ОСФР по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, компетентным органом Республики Казахстан подтвержден стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 5 месяцев 17 дней.

Указанный период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) фактической продолжительностью 11 месяцев 29 дней пенсионным органом зачтен в страховой стаж истца, что подтверждается данными о стаже и предварительными результатами расчета стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионным органом истцу с ДД.ММ.ГГГГ был неверно произведен расчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении ЕАЭС, в связи с чем, обнаруженная ошибка на основании части 4 статьи 28 с учетом положений части 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях устранена.

В соответствии с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу не был выбран наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения по причине неверно рассчитанной страховой пенсии по старости, дата с которой установлена ошибка, – ДД.ММ.ГГГГ. На основании части 5 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» допущенная ошибка устранена.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по форме № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, размер страховой пенсии составляет 21 013 рублей 61 копейку.

В соответствии с историей выплат страховой пенсии по старости ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата недополученной пенсии в размере 129 982 рублей 10 копеек.

В силу архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/Л, представленной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центр архивных документов, методических материалов и статистической отчетности в сфере образования» (далее – СПб ГКУ «Центр архивных документов») на запрос суда, в документах СПб ГКУ «Центр архивных документов» в протоколе заседания экзаменационной комиссии по аттестации учащихся от ДД.ММ.ГГГГ № строительной школы № значится Ф.П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зачислена ДД.ММ.ГГГГ и окончила училище (дата окончания не указана) по специальности «плиточник-мозаичник 4 разряда», выдан аттестат, номер не указан. Другие документы по личному составу учащихся строительной школы № в СПб ГКУ «Центр архивных документов» не поступали. Указанная школа была реорганизована в ПТУ №, правопреемником училища является СПб ГБПОУ «Колледж метростроя».

Из архивной справки Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж метростроя» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной на запрос суда, следует, что Ф.П.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в школу фабрично-заводского обучения № (школа ФЗО №) <адрес>, по профессии «Плиточник-мозаичник». Закончила обучение с присвоенной квалификацией «Плиточник-мозаичник 4 разряда». Выдан аттестат №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о выпуске от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка дана на основании записи в «Поименной книге регистрации учащихся» школы ФЗО № за №.

Школа фабрично-заводского обучения № <адрес> в соответствии с приказом Ленинградского городского управления профессионально-технического образования от ДД.ММ.ГГГГ № преобразована в Среднее городское Профессионально-техническое училище №.

Среднее городское Профессионально-техническое училище № на основании приказа Комитета по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Профессиональное училище №.

Профессиональное училище № в соответствии с приказом Комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ №-Д переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» Санкт-Петербурга.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» Санкт-Петербурга на основании распоряжения Комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ №-р реорганизовано в форме присоединения к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей метростроя» Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей метростроя» Санкт-Петербурга на основании распоряжения Комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ №-р переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей метростроя» Санкт-Петербурга.

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей метростроя» Санкт-Петербурга на основания распоряжения Комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ №-р переименовано с Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Колледж метростроя».

В соответствии с архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Х-2540фл «О наличии сведений на ФИО1.» в документах Строительного управления «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» имеются: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по Строительному управлению «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» о зачислении Ф.П.Ф. (имя, отчество не полностью указаны) плиточником-мозаичником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, выпускник Строительной школы № <адрес>; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по Строительному управлению «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» о зачислении Ф.П.Ф. плиточником-мозаичником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, по переводу из СУ «Спецстрой»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по Строительному управлению «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» о зачислении Ф.П.Ф. (имя, отчество полностью не указаны) маляром 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, переводом из Жилстроя.

В просмотренных приказах по личному составу за 1958 год приказы о переводе и зачислении в СУ «Спецстрой», о переводе в СУ «Жилстрой-2» за 1960 год, за 1962 год треста «Металлургсжилстрой», за 1964 год СУ «Культбытстрой» не обнаружены.

В расчетных ведомостях начисления заработной платы работников значится Ф.П.Ф. (имя, отчество полностью не указаны) – плиточник, 4 разряда; имеются сведения о ее заработной плате за периоды с ноября по декабрь 1957 года, за апрель, июнь-декабрь 1959 года, за апрель-июнь, август 1961 года, за январь-август 1962 года. В просмотренных расчетных ведомостях начисления заработной платы за 1958 год СУ «Спецстрой», за 1960 год СУ «Жилстрой-2», за 1962-1964 годы Культбытстрой треста «Металлургжилстрой» отсутствуют. Причина отсутствия начисления заработной платы за май 1959 года, сентябрь-декабрь 1961 года в просмотренных приказах по личному составу за 1959, 1961 годы не объяснена.

В документах Домостроительного комбината треста «Металлургжилстрой» имеются приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Домостроительному комбинату треста «Металлургжилстрой» о приеме Ф.П.Ф. (имя, отчество полностью не указаны) маляром 3 разряда (дата не указана); приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Домостроительному комбинату треста «Металлургжилстрой» об увольнении маляра участка отделочников ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; личная карточка ФИО1.

В расчетных ведомостях имеются сведения о ее заработной плате за периоды с мая 1964 года ноябрь 1966 года, январь, май, октябрь-декабрь 1967 года, с января 1968 года по июль 1969 года. В январе 1967 года произведена оплата по больничным листам. ФИО1 (Ф.) П.Ф. (имя, отчество полностью не указаны) находилась в отпусках без сохранения заработной платы согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 3 месяца по уходу за новорожденным ребенком), приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по уходу за ребенком). В мае 1967 произошла оплата отпуска. Причина отсутствия начислений заработной платы за август-сентябрь 1967 года в просмотренных приказах за 1967 год не объяснена. В июле 1969 года произведена оплата отпуска.

В документах Темиртауского Горбыткомбината имеются личная карточка ФИО1 (с пометкой пенсионер), со сведениями о приеме с ДД.ММ.ГГГГ кладовщицей в бюро проката согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Темиртаускому Горбыткомбинату об увольнении приемщицы цеха проката ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по переводу в коллективное предприятие «Снежанна». Приказ о приеме за 1969 год не обнаружен.

Расчетные ведомости начисления заработной платы работников, в которых значится ФИО1 (имя, отчество полностью не указаны), содержат сведения о ее заработной плате за период с июля 1969 года по январь 1972 года, марта-апреля 1972 года, с марта по сентябрь 1973 года, с декабря 1973 года по апрель 1979 года, с июля 1979 года по август 1981 года, с октября 1981 года по февраль 1992 года. В январе 1972 года произведена оплата сдельно, а также оплата по больничному листу, в марте 1972 года – оплата по больничным листам, в апреле 1972 года – оплата отпуска. ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 8 месяцев), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 3 месяца по уходу за грудным ребенком), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 2 месяца и 13 дней до 1 года). Причина отсутствия начисления заработной платы за октябрь-ноябрь 1973 года, май-июнь 1979 года в просмотренных приказах по личному составу за 1973 и 1979 годы не объяснена. В августе 1981 года, в феврале 1992 года произведена оплата отпуска.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок рассмотрения заявления ФИО1 приостановлен ввиду направления формуляра «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» Республики Казахстан на предоставление информации о стаже работы и заработной платы истца. К данному формуляру приложена вышеуказанная архивная справка коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Х-2540фл.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Из положений части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях следует, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

С учетом приложения 2 к Закону о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляла 15 лет.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

По правилам части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ – в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ – Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с абзацем седьмым статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ – Пенсионный фонд Российской Федерации), учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным названным Федеральным законом и Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствую записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержалось в статье 39 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971), предусматривавшей, что трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносились сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны были производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производилось на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. В трудовую книжку вносились, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи подлежали производству арабскими цифрами, аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Сведения о работнике записывались на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указывались на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверял правильность внесенных сведений. Первая страница (титульный лист) трудовой книжки подписывалась лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, и после этого ставилась печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверялись подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверялись оба текста.

В дальнейшем порядок ведения трудовых книжек определялся постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Пунктом 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несли дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, 13.03.1992 было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992), в преамбуле которого предусматривалось, что правительства государств – участников данного Соглашения признают, что государства – участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения.

Статьей 1 названного Соглашения от 13.03.1992 устанавливалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного Соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращалось по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 указанного Федерального закона Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного, Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного Соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому Соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

С 01.01.2021 в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует Соглашение от 20.12.2019 о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии с которым каждое государство – член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством.

Согласно пункту 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС реализация названного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой Порядок, утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019».

Согласно пункту 1 Решения от 23.12.2020 № названный Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

В силу пункта 3 Порядка в целях реализации Соглашения ЕАЭС и Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют такой формуляр, как формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению №.

В силу пункта 6 Порядка с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением ЕАЭС трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос» (пункт 9 Порядка).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (пункт 10 Порядка).

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления названного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством – членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, стаж, приобретенный застрахованным лицом до 13.03.1992, подлежит включению в его страховой стаж без каких-либо дополнительных условий. Документами, подтверждающими периоды работы до указанной даты, являются трудовая книжка, а также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж, приобретенный застрахованным лицом после 13.03.1992, может быть учтен при установлении пенсии только при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж на основании формуляра «О стаже работы».

Суд, проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, конкретные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Истцом ФИО1 поставлен вопрос о зачете в ее страховой (общий трудовой) стаж периода обучения в строительной школе 18 <адрес> с 12.12.1956 по 12.10.1957.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 02.10.1940 «О государственных трудовых резервах» для подготовки квалифицированных рабочих кадров были организованы ремесленные и железнодорожные училища с двухгодичным сроком обучения и школы фабрично-заводского обучения с шестимесячным сроком обучения.

При исчислении периодов, подлежащих включению в страховой стаж, до 01.01.1992 возможно к применению положений постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Подпунктом «з» пункта 109 вышепоименованного Положения предусматривалось включение в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Также данным пунктом предусматривалось, что период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из архивной справки Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж метростроя» от 26.08.2025 №, Ф. (. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в школу фабрично-заводского обучения № (школа ФЗО №) <адрес> по профессии «Плиточник-мозаичник», закончила обучение с присвоенной квалификацией «Плиточник-мозаичник 4 разряда», ДД.ММ.ГГГГ ей выдан аттестат №.

Поскольку в спорный период истец проходила учебу в школе фабрично-заводского обучения № (школа ФЗО №) <адрес> (что подтверждено документально), на нее распространяется действие подпункта «з» пункта 109 Положения, ввиду чего период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее страховой (общий трудовой) стаж.

Ответчиком отказано истцу в зачете в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о реорганизации предприятий (трестов).

Однако изучение трудовой книжки на имя Ф. (ФИО1) П.Ф. показало, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее деятельность протекала в различных подразделениях треста «Казметаллургстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в управлении «Отделстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ «Спецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ «Отделстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ Жилстрой-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ «Отделстрой».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф. (ФИО1) П.Ф. была трудоустроена в тресте «Металлургжилстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном управлении «Отделстрой» (в связи с передачей строительного управления в новый трест); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в управлении Культбытстрой (ввиду передачи ему управления «Отделстрой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Домостроительном комбинате.

Все записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений либо изменений. Записи о трудоустройстве истца и о его увольнении произведены с указанием номеров приказов и дат их вынесения.

Архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Х-2540фл подтверждено, что Ф. (ФИО1) П.Ф. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Строительное управление «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» плиточником-мозаичником 4 разряда; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Строительное управление «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» плиточником-мозаичником 4 разряда по переводу из СУ «Спецстрой»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Строительное управление «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» маляром 3 разряда переводом из Жилстроя. В расчетных ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о ее заработной плате за периоды с ноября по декабрь 1957 года, за апрель, июнь-декабрь 1959 года, за апрель-июнь, август 1961 года, за январь-август 1962 года. Причина отсутствия начисления заработной платы за май 1959 года, сентябрь-декабрь 1961 года в просмотренных приказах по личному составу за 1959, 1961 годы не объяснена.

В просмотренных приказах по личному составу приказы о переводе и зачислении Ф. (ФИО1) П.Ф. в 1958 году в СУ «Спецстрой», в 1960 году в СУ «Жилстрой-2», в 1962 году в тресте «Металлургсжилстрой», в 1964 году в СУ «Культбытстрой» не обнаружены. В расчетных ведомостях начисления заработной платы Ф. (ФИО1) за 1958 год в СУ «Спецстрой», за 1960 год в СУ «Жилстрой-2», за 1962-1964 годы в Культбытстрое треста «Металлургжилстрой» отсутствуют.

Представленные в материалы дела по рассматриваемому периоду доказательства являются взаимосвязанными, согласованными между собой, не содержат сведений о наличии у истца отвлечений от трудовой деятельности, не подлежащих включению в его страховой (общий трудовой) стаж.

Отсутствие сведений о выплате Ф. (ФИО1) П.Ф. заработной платы за отдельные периоды работы не может служить основанием для исключения их из страхового стажа истца, поскольку указанные периоды имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В то же время, поскольку из архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Х-2540фл следует, что Ф. (ФИО1) П.Ф. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена в Строительное управление «Отделстрой» треста «Казметаллургстрой» плиточником-мозаичником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке истца содержится ссылка на приказ от указанной даты, суд полагает, что включению в ее страховой стаж подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ (а не с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в управлении «Отделстрой», СУ «Спецстрой», СУ Жилстрой-2 треста «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника 4 разряда, маляра 4 и 3 разряда.

Разрешая требования истца о включении в ее страховой (общий трудовой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика в бюро-прокате, суд учитывает следующее.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в бюро-прокат кладовщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена приемщицей в ателье проката, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в коллективное предприятие «Снежанна».

Архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Х-2540фл подтверждено, что в документах Темиртауского Горбыткомбината имеются личная карточка ФИО1 со сведениями о приеме с ДД.ММ.ГГГГ кладовщицей в бюро проката, а также приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к по Темиртаускому Горбыткомбинату об увольнении приемщицы цеха проката ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по переводу в коллективное предприятие «Снежанна».

Расчетные ведомости начисления заработной платы работников, в которых значится ФИО1, содержат сведения о ее заработной плате за период с июля 1969 года по январь 1972 года, март-апрель 1972 года, с марта по сентябрь 1973 года, с декабря 1973 года по апрель 1979 года, с июля 1979 года по август 1981 года, с октября 1981 года по февраль 1992 года. В январе 1972 года произведена оплата сдельно, а также оплата по больничному листу, в марте 1972 года – оплата по больничным листам, в апреле 1972 года – оплата отпуска. ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 8 месяцев), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 3 месяца по уходу за грудным ребенком), приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 2 месяца и 13 дней до 1 года). Причина отсутствия начисления заработной платы за октябрь-ноябрь 1973 года, май-июнь 1979 года в просмотренных приказах по личному составу за 1973 и 1979 годы не объяснена. В августе 1981 года, в феврале 1992 года происходила оплата отпуска.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден спорный период трудовой деятельности в Темиртауском Горбыткомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика в бюро-прокате, приемщицы цеха проката.

Поскольку обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагалась на работодателя, ненадлежащее исполнение обязанностей по соблюдению правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также доказательств отсутствия трудовых отношений в указанный период.

Статьями 255 и 256 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Также по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также < > другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 05.07.1968 № «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране» предусматривалось предоставление женщинам, имеющим грудных детей, по их просьбе, кроме отпуска по беременности и родам, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1 года.

В соответствии с пунктом 2 разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1970 №, время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет, при установлении окладов (ставок) работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учетом стажа работы, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом в силу пункта 4 вышеприведенного разъяснения запись о предоставлении женщинам, имеющим грудных детей, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в трудовой книжке не производилась.

< >

В январе и марте 1972 года ей произведена оплата больничных листков, в апреле 1972 года – оплата отпуска, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по уходу за грудным ребенком общим сроком до 1 года.

Ввиду названных обстоятельств, учитывая, что причина отсутствия начисления заработной платы за октябрь-ноябрь 1973 года, май-июнь 1979 года в просмотренных приказах по личному составу за 1973 и 1979 годы не объяснена; в августе 1981 года и в феврале 1992 года произведена оплата отпуска; указанные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не требуют подтверждения компетентным органом Республики Казахстан факта уплаты страховых взносов в отношении них, периоды отпуска без сохранения заработной платы по уходу за грудным ребенком до 1 года входят в страховой (общий трудовой) стаж, < > ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в Темиртауском Горбыткомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика в бюро-прокате, приемщицы цеха проката в полном объеме.

ФИО1 также поставлен вопрос о включении в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята по переводу в коллективное предприятие «Снежанна» приемщицей ателье проката, откуда уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

При этом для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо его подтверждение формуляром «О стаже работы», представленным компетентным органом Республики Казахстан.

В материалах дела имеется формуляр Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Карагандинской области от 20.06.2025 №, которым подтвержден стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего ответчиком этот период зачтен в страховой стаж истца в добровольном порядке.

Между тем, поскольку названный формуляр не содержит сведений о части спорного периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для включения ее в страховой стаж истца.

В то же время суд полагает подлежащим включению в страховой стаж истца период работы ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката, поскольку, как указано выше, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992.

Учитывая названные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 22.04.2025 № «Об оценке пенсионных прав застрахованного лица» в части.

Учитывая, что частью 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность принимать меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, в целях назначения страховых пенсий в соответствии с названным Законом, в силу статьи 15 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа влияет на размер страховой пенсии по старости, принимая во внимание, что на основании части 2 статьи 26 Закона страховых пенсиях страховая пенсия, не полученная истцом своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (в противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан), суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости.

При определении даты возникновения права на перерасчет суд принимает во внимание факт получения ФИО1 пенсии в <адрес> по 31.10.2024, что подтверждается ее объяснениями в судебном заседании, а также представленным в материалы дела заявлением от 16.04.2025, и возлагает на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет пенсии с 01.11.2024.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Ввиду этого суд возвращает истцу уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 22.04.2025 № «Об оценке пенсионных прав застрахованного лица» незаконным в части отказа ФИО1 во включении в ее страховой (общий трудовой) стаж периода учебы с 12.12.1956 по 12.10.1957 в школе фабрично-заводского обучения № (школа ФЗО №) <адрес>; периодов работы с 05.11.1957 по 22.05.1964 в управлении «Отделстрой», СУ «Спецстрой», СУ Жилстрой-2 треста «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника 4 разряда, маляра 4 и 3 разряда; с 21.07.1969 по 02.03.1992 в Темиртауском Горбыткомбинате в качестве кладовщика в бюро-прокате, приемщицы цеха проката; 12.03.1992 в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность зачесть в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 период учебы с 12.12.1956 по 12.10.1957 в школе фабрично-заводского обучения № (школа ФЗО №) <адрес>; периоды работы с 05.11.1957 по 22.05.1964 в управлении «Отделстрой», СУ «Спецстрой», СУ Жилстрой-2 треста «Казметаллургстрой» в качестве плиточника-мозаичника 4 разряда, маляра 4 и 3 разряда; с 21.07.1969 по 02.03.1992 в Темиртауском Горбыткомбинате в качестве кладовщика в бюро-прокате, приемщицы цеха проката в полном объеме; 12.03.1992 в коллективном предприятии «Снежанна» в качестве приемщицы ателье проката.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.11.2024, с учетом включения вышеприведенных периодов учебы и работы в ее страховой (общий трудовой) стаж.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Обязать УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом) возвратить ФИО1 (< >) государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную согласно чеку по операции через ПАО Сбербанк России ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 15.12.2025.