Дело № 2а-78/2025 УИД: 81RS0005-01-2025-000055-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, прибыл на постоянное место жительства в д. <адрес>. В 2020 году ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу как лицо, которое по формальным признакам подпадает под действие административного надзора. В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО2, совершил в течение одного года два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений: ежемесячно 1 раз в месяц являться на регистрацию в Отделение МВД России по Гайнскому муниципальному округу, расположенному по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что по состоянию здоровья не сможет ежемесячно являться на регистрацию в ОМВД.

Помощник прокурора Галкина В.Н. в судебном заседании дала заключение о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона регламентировано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Гайнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8).

Согласно справке №, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 16-17).

В течение 2024 года, в период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 14-15).

Из характеристики, представленной УУП ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу, следует, что ФИО2 по характеру не конфликтный, спокойный, ранее привлекался к административной ответственности. В настоящее время в употреблении спиртных напитков не замечен, состоит на учете в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 18); по месту жительства, согласно бытовой характеристике, характеризуется удовлетворительно (л.д. 11).

Истцом не приведены доводы о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил одно правонарушение против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, характера совершенных правонарушений, необходимости осуществления органом внутренних дел контроля за осужденным, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, положительной характеристики по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Гайнскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой через Гайнский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения (13.02.2025).

Судья /подпись/. Копия верна. О.А. Карташова