Дело № 2а-997/2025 14 мая 2025 года

УИД: 78RS0023-01-2024-007344-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Интер-Прайм» к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Интер-Прайм» обратилось во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившегося в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов, необеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, невозбуждении исполнительного производства, ссылаясь в обоснование заявленных требований на направление 11.11.2022 в Волковский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 036730078 о взыскании с ФИО3 пользу административного истца задолженности по кредитным платежам. На момент подачи административного иска сведения о принятом процессуальном решении в отношении указанного заявления у административного истца отсутствуют.

Протокольным определением суда от 06.11.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4

Протокольным определением суда от 22.01.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2

Протокольным определением суда от 31.03.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 на действующего врио начальника отдела – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2

Представитель административного истца ООО ПКО «Интер-Прайм» о времени и месте рассмотрения дела был извещен направлением судебной повестки, полученной 23.04.2025, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, представитель ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела были извещены направлением судебных повесток, полученных 25.04.2025 и 24.04.2025, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности от 03.08.2020 сроком на десять лет, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в ранее представленном отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела была извещена направлением судебной повестки, полученной 29.04.2025, в судебное заседание не явилась, доверила представление интересов представителю.

Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает незаконными действия (бездействия) органа, организации, в том числе постановления должностных лиц службы судебных приставов, если суд установит несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Одновременно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Материалами дела установлено, что в обоснование заявленных требований ООО ПКО «Интер-Прайм» ссылается на направление 11.11.2022 в Волковский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 036730078 о взыскании с ФИО3 пользу административного истца задолженности по кредитным платежам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 16.08.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 197793/24/78026-ИП в отношении ФИО3, копия постановления о возбуждении исполнительного производства 16.08.2024 направлена в адрес взыскателя и должника посредством ЕПГУ.

Согласно сводке по исполнительному производству постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок после передачи ему указанных выше заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 21.04.2025 по административному делу № 2а-1659/2025 в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от 16.08.2024 о возбуждении исполнительного производства № 197793/24/78026-ИП, обязании устранить допущенные нарушения, отказано.

Указанным решением суда установлено, что 24.01.2025 постановление о возбуждении исполнительного производства №197793/24/78026-ИП от 16.08.2024 отменено, ввиду истечения срока для предъявления к исполнению исполнительного листа ФС № 036730078.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, суд исходит из неустановления в ходе рассмотрения дела факта виновного неисполнения им своих должностных обязанностей, в том числе ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в том числе в части невозбуждения исполнительного производства, а также неустановления допущения судебным приставом-исполнителем каких-либо нарушений закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. При этом, обстоятельств бездействия старшего судебного пристава, повлекшего нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, по делу не установлено.

Материалами дела подтверждено, что исполнительное производство по заявлению взыскателя было возбуждено, что согласуется с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», впоследствии указанное постановление отменено, ввиду истечения срока для предъявления к исполнению исполнительного листа ФС № 036730078, при этом доказательств направления исполнительного документам в адрес Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 11.11.2022 административным истцом не представлено, согласно представленному ООО ПКО «Интер-Прайм» отчету об отслеживании отправления, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ не были получены ОСП, возвращены отправителю за истечение срока хранения (л.д. 9), иных доказательств направления истцом в адрес ОСП исполнительного листа ранее 2024 года не представлено.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Одновременно в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец в исковом заявлении ссылался на бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными сотрудниками исполнительных действий, в частности принятии процессуального решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства, направленному в адрес ОСП 11.11.2022, при этом настоящий административный иск направлен истцом посредством почтовой связи 27.06.2024, т.е. спустя более 1,5 лет после направления заявления о возбуждении исполнительного производства, жалоба на бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава в порядке подчиненности истцом не подавалась, о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не заявляет, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

Административный истец, направивший в Волковский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ при добросовестном пользовании правом обжалования действий (бездействия) судебного пристава мог своевременно оспорить бездействие судебного пристава и в суд, и в порядке подчиненности.

Исходя из положений ст. 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, а также пропуск истцом срока для обжалования действий судебного пристава, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО ПКО «Интер-Прайм» требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Интер-Прайм» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 05.06.2025.