Решение по делу № 2-144/2025 от 08.09.2025 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии.

Ирбейский районный суд (Красноярский край)

Категория дела О признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии. В последующем

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> и ее представители <ФИО> и <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в нем. Выслушав пояснения истца <ФИО>, ее

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Как установлено в судебном заседании, <ФИО> в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> занимала штатную должность организатора детского движения и старшей вожатой в МБОУ Тумаковская СОШ №

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – ФИО4,

при секретаре – ФИО5,

с участием истца – ФИО1, ее представителей – ФИО9, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии. В последующем требования изменены и мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы организатором детского движения в Тумаковской средней общеобразовательной школе <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (5 лет, 4 месяца, 16 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 21 день). Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорный период работы, Ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с применением постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № зачтены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатор внеклассной работы «Тумаковская СОШ» <адрес>. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатором детского движения «Тумаковская СОШ» выполняла такие же обязанности как в должности организатор внеклассной работы «Тумаковская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Во время работы в качестве организатора детского движения были присвоены квалификационные категории по должности «Старшая вожатая» о чем имеется запись в трудовой книжке. В соответствии с трудовой книжкой имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, она переведена организатором детского движения. В ходе судебного разбирательства МБОУ «Тумаковская СОШ» был представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым формулировка его звучала так - распределить педагогическую нагрузку ФИО1 - организатором детского движения. Формулировка - перевести на должность организатора детского движения в приказе отсутствовала, таким образом, она выполняла дополнительные обязанности помимо учителя, как организатор внеклассной деятельности детей. В соответствии с ответом Управления образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должность «Организатор детского движения» в списке должностей, утвержденном ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует. В соответствии со штатным расписанием должность - организатор детского движения отсутствовала, в Квалификационных справочниках должностей такая должность отсутствовала. В штатном расписании и в должностной инструкции должно быть единообразие. Во всех документах, представленных работодателем ее должность поименовывалась по-разному: старшая вожатая, организатор детского движения, учитель, фактически она выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Факт занятия ее должности, дающей педагогический стаж, подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ее учителем ОБЖ 5-7 классов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении обязанностей учителя начальной школы - 11 часов в неделю (3 класс). Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой: увеличить учебную нагрузку до 14 часов ФИО1, тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ее нагрузка составляла 9 часов: 1-4 классы, 8 часов: учетный вспомогательный и административный персонал. Ее педагогическая нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла из часов внеклассной и внеурочной деятельности учеников и факультативов в общей сложности более 18 часов в неделю в суммарном выражении, что подтверждается учебными планами на каждый учебный год, приказами работодателя, тарификационными списками, что свидетельствует о выполнении ею в спорные периоды педагогической деятельности с необходимой нормой нагрузки, позволяющей включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Так, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 4 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 4 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой -6 часов в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 6 часов в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 6 часов в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 2 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 2 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 2 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 12 часов в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 4 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 4 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 4 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ она назначена педагогом дополнительного образования с педнагрузкой - 4 часа в неделю, выполняя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на ставку. В лицевых счетах по выплате заработной плате она тарифицирована как учитель, то есть выполняемая ею работа относилась к педагогической, а не к административной и вспомогательной, как у пионервожатой. На момент моего обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ею было выработано более 2/3 педагогического стажа (более 19 лет), требуемого для досрочного назначения пенсии. Таким образом, поскольку она выполняла обязанности педагога, как указала выше, в соответствии с лицевыми счетами она занимала ставку учителя, то период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению как педагогический. В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении ей в специальный педагогический стаж периодов работы в должности организатора детского движения Тумаковской общеобразовательной школы <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 16 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 21 день), признать, что должность организатор детского движения по своим обязанностям соответствует обязанностям должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ей в специальный педагогический стаж периоды работы в должности учителя в школе за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 16 дней) и в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 21 день) и назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представители ФИО6 и ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а так же то, что согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с поэтапным увеличением срока выхода на пенсию. Согласно подпункта «м» пункта 1, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа по п.19 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ: требуется 25 лет, имеется 8 лет 2 месяца 04 дня. При этом ей не засчитаны в педагогический стаж периоды работы организатором детского движения в МБОУ Тумаковская СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная должность не поименована в разделе наименования должностей ни в одном Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Доводы, приведенные ФИО1 о том, что ее должность организатора детского движения идентична должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, являются несостоятельными. Что касается включения в стаж педагогической деятельности период учебы в Канском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сообщаем. Правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода учебы нет, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Условия, предусмотренные названным Положением, не выполняются, так как до учебы истец не работала.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителей ФИО6 и ФИО9, свидетеля ФИО7, исследовав в судебном заседании все представленные и истребованные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем четвертым пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 02 месяца 04 дня, специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" - 22 года 02 месяца 7 дней.

В специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности организатора детского движения в МБОУ Тумаковская СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности организатора детского движения в МБОУ Тумаковская СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности организатора детского движения в МБОУ Тумаковская СОШ.

Согласно трудовой книжке серии AT-VI № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность организатором внеклассной работы в МБОУ Тумаковская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность организатора детского движения в МБОУ Тумаковская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности организатора детского движения по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в порядке перевода в Ирбейскую среднюю школу №. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в МБОУ Ирбейская СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Тумаковскую СОШ №. Также согласно данной трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята организатором детского движения в Тумаковской СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по должности «старшая вожатая», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности «старшая вожатая», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена первая квалификационная категория по должности «старшая вожатая», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 77 п. 5 ТК РФ.

Документы о том, что в оспариваемый период ФИО1 занимала штатную должность учителя, отсутствуют.

На основании вышеизложенного установлено, что должность "старшей вожатой" и "организатора детского движения" действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также действующими в периоды указанной работы истца Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, не предусмотрены.

Включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых ранее было предусмотрено пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, согласно пункту 4 которого время работы, указанной в пунктах 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановление, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данное Положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953.

Таким образом, в периоды работы истца ФИО1 в должности старшей вожатой и организатора детского движения в МБОУ Тумаковская СО №, действующее в период данной работы законодательство, не предусматривало включение периодов работы в данной должности в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как в исковом заявлении истец ФИО1 указывает, что в спорные периоды ее работы в должности старшей вожатой и организатора детского движения в МБОУ Тумаковская СОШ № она фактически выполняла обязанности и работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" Центральный Комитет КПСС и Совмин ФИО3 постановил поручить Министерству просвещения ФИО3 рассмотреть совместно с Министерством финансов ФИО3 вопрос о введении с ДД.ММ.ГГГГ должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства Просвещения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 463 было предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, в том числе организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в школах всех наименований.

Приказом Министерства просвещения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 24, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены квалификационные характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, согласно которым в качестве квалификационных требований указано наличие высшего образования и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

Согласно пункту 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя - воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе рассмотрения дела по существу истец каких-либо доказательств тождественности фактически выполняемой ФИО1 работы по должности "старшей вожатой" и по должности "организатор детского движения" должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" не предоставила.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность организатора детского движения и старшей вожатой в МБОУ Тумаковская СОШ №, однако, занятие штатной должности учителя документально не подтверждено. Поскольку ведение неполной учебной нагрузки при занятии должности организатора детского движения не предусмотрена Списками N 463 и N 781, то суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанный период не подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, работа в штатной должности организатора детского движения не может являться гарантией по стажу педагогического работника, работающего в сельской местности, независимо от учебной нагрузки.

Суду так же не представлено доказательств того, что ФИО1, занимая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность организатора детского движения, была тарифицирована как учитель, имела полную учебную нагрузку учителя, выполняла норму часов педагогической работы, установленную за ставку заработной платы для других работников, указанных в Списке.

Суду не представлено доказательств того, что ФИО1 занимая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность организатора детского движения, была тарифицирована как учитель, имела полную учебную нагрузку учителя, выполняла норму часов педагогической работы, установленную за ставку заработной платы для других работников, указанных в Списке.

Приказы о переводах, замещения отсутствующих работников, о распределении учебной нагрузки, тарификационные списки школы за 1996 год, за 1998-2009 год, 2011 года, 2012 года, 2018 года, должностные инструкции отсутствуют.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № тарификационные списки МБОУ Тумаковская СОШ с 1994 года, книги приказов, трудовые договора по личному составу МБОУ Тумаковская СОШ на хранение в архив не поступили.

Справки о лицевых счетах, приобщенные истцом ФИО1 в судебном заседании, копии приказов о назначении педагогов дополнительного образования, о назначении ФИО1 учителем ОБЖ, о разрешении ведения ФИО1 уроков в 3 классе, об увеличении учебной почасовой нагрузки учителям, о передаче часов, суд признает ненадлежащими доказательствами, так как по данным документам отсутствуют сведения об учебной нагрузке ФИО1

Кроме того, в тарификационном списке МБОУ Тумаковская СОШ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 поименована как старшая вожатая, нач. кл., учитель информатики, педагог доп. образования, где количество часов в качестве учителя начальных классов у истца ФИО1 установлено 5 часов в неделю, в качестве педагога дополнительного образования 6 часов в неделю, учителя информатики 2 часа в неделю. Кроме того, согласно:

- тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в качестве старшей вожатой занимала 1 ставку, учителя информатики 0,06 ставку, педагога дополнительного образования 0,33 ставку;

- тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в качестве старшей вожатой занимала 1 ставку, учителя информатики 0,19 ставку, педагога дополнительного образования 0,22 ставку;

При этом, сведений о переводе истца ФИО1 с должности организатора детского движения на должность учителя, в том числе в период с 2010 года по 2017 год, материалы дела не содержат, стороной истца доказательств в подтверждение этих обстоятельств не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на имеющуюся у ФИО1 учебную нагрузку в спорный период, истец оставалась на штатной должности организатора детского движения, не занимала штатную должность учителя МБОУ Тумаковская СОШ, в связи с чем правовых оснований для включения в ее специальный (педагогический) стаж спорного периода работы не имеется.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком N 781 и Списком N 463 должности "старшей пионерской вожатой" и "организатора детского движения" не предусмотрены.

Поскольку согласно Спискам, в том числе Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. То есть условием применения данного Списка является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть занятие штатной должности учителя. Ведение в период работы старшей вожатой и организатора детского движения учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку, таким образом, не дает права на льготное пенсионное обеспечение, а факт работы истца в сельской школе без выполнения условий о педагогической нагрузке за полную ставку заработной платы учителя, таким образом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом приведенных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж педагогической деятельности периода работы истца ФИО1 в МБОУ Тумаковской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не работала по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ц. Улзетуева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →