Дело № 2а-1085/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сплавная

Магаданской области 3 октября 2022 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Касауровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области ФИО8 действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Хасынского района Мильер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области в селе Сплавная Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ КП-2) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом судом, в действиях ФИО1 в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся срок. Доставлен из ФКУ ИК-4 УФСИН по Магаданской области в колонию-поселение под конвоем ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока отбывания основного наказания у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется в колонии положительно. Ссылаясь на ст.2, пункт 2 часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих ограничений: -запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 6 часов; - запрещение на выезд за пределы территории г. Магадана Магаданской области; - обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил их удовлетворить, уточнила, что срок административного надзора нужно исчислять со дня отбытия дополнительного наказания.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск не признал, считает срок административного надзора слишком большим.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу положений п. «а» ч. 3.1 ст.72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда, в действиях ФИО1 в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признано обстоятельством, отягчающим наказание.

Апелляционным определением судебной коллегии Магаданского областного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, из резолютивной части исключена ссылка на применение ч.3 ст.68 УК РФ, из вводной части приговора исключены ссылки на погашенные судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В остальном приговор оставлен без изменений.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2, представленной администрацией ФКУ КП-2 осужденный находясь в исправительной колонии строгого режима правила внутреннего порядка старался соблюдать, имеет 1 взыскание и 2 поощрения. По прибытию в ФКУ КП-2 с.Сплавная был распределен в отряд №. Правила внутреннего порядка старается соблюдать. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведенных бесед. Принимает участие в жизнедеятельности колонии и отряда. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Позитивная направленность, требования ст.106 УИК РФ выполняет, с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду в должности подсобного рабочего, прошел обучение в ФКП ОУ № по специальности слесарь-ремонтник, на свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем переписки и ведения телефонных переговоров.

Согласно справки осужденный ФИО1 имеет одно взыскание: ДД.ММ.ГГГГ - устный выговор за нарушение распорядка дня, и два поощрения: ДД.ММ.ГГГГ - благодарность по итогам работы за 3 квартал 2021 года; ДД.ММ.ГГГГ - досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 является лицом. освобождаемым из мест лишения свободы, при этом отбывает наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве, соответственно ФИО1 относится к числу лиц, которым в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

При решении вопроса о применении к ФИО1 срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности и обстоятельства совершённого им тяжкого преступления, личность и образ жизни осужденного, его характеристику в местах лишения свободы.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления тяжкого преступления, срок погашения его судимости составляет 8 лет.

Соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной им в абз.4 п.22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Исходя из изложенного, с учетом образа жизни ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить административные ограничения в виде запрещения на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы г.Магадана; - в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; - в виде явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд не считает необходимым в настоящее время устанавливать осужденному ФИО1 указанные административным истцом административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ни обстоятельства совершенного преступления, ни данные о личности осужденного не свидетельствуют о том, что указанные административным истцом ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и смогут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В связи с тем, что ФИО1 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, на основании ч.4 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении осужденного подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, осуждённого приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить осуждённому ФИО1 следующие административные ограничения на указанный срок:

- запрещение на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы г.Магадана;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязать являться один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Срок составления мотивированного решения по делу 3 октября 2022 года.

Председательствующий Ю.С. Бадулина