Приговор по делу № 1-235/2022 от 09.08.2023 | Плесецкий районный суд (Архангельская область)

<данные изъяты>

Дело № 1-24/2023

29RS0021-01-2022-001480-28

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Кузнецовой Ю.А.

при секретарях Головиной Ю.Д., Сахарове Д.Н., Овсяниковой Н.В.,

с участием от государственного обвинения – помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Галай Е.П., старшего помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Данилович О.В.,

представителя потерпевшего ФИО38,

подсудимого ФИО2,

защитника – адвоката ФИО37,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, гражданина РФ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> состоящего в браке, имеющего высшее образование, пенсионера, осужденного Плесецким районным судом Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст.285 УК РФ (4 преступления) к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, сроком 2 года 6 месяцев, по настоящему уголовному делу под стражей не содержащегося,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч.2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное главой органа местного самоуправления из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, а также совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО2 на основании решения муниципального Совета муниципального образования «Самодедское» Плесецкого муниципального района <адрес> пятого созыва (далее по тексту - муниципальный Совет МО «Самодедское») с полномочиями муниципальных избирательных комиссий от 30.11.2017 № 23 «Об избрании главы муниципального образования «Самодедское»» и постановления главы муниципального образования «Самодедское» (далее по тексту - МО «Самодедское», муниципальное образование) от 01.12.2017 № 31 «О вступлении в должность главы МО «Самодедское», назначен на должность главы МО «Самодедское».

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 131), п. 1 ст. 4, ст. 14 и ст. 15 Устава МО «Самодедское», принятого решением муниципального Совета МО «Самодедское» от 08.02.2018 № 34 «О принятии Устава МО «Самодедское», ФИО1 являлся высшим должностным лицом муниципального образования и главой администрации муниципального образования, то есть исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, представлял муниципальное образование в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действовал от имени МО «Самодедское», осуществлял общее руководство деятельностью администрации МО «Самодедское», подписывал договоры и соглашения от имени МО «Самодедское», осуществлял функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, то есть являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном образовании и его администрации.

В рамках исполнения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на <данные изъяты>.», утвержденной постановлением главы администрации МО «Самодедское» от 24.10.2017 № 24 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» Плесецкого района на 2018-2022 г.г.», а также на основании постановления главы администрации МО «Самодедское» № 17 от 14.12.2018 «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» Плесецкого района на 2018-2022 г.г.», между администрацией муниципального образования в лице главы ФИО2, как заказчиком и обществом с ограниченной ответственность «Альбатрос» (далее по тексту - ООО «Альбатрос») в лице генерального директора ФИО14 №12, как исполнителем (подрядчиком), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда, предметом которого являлось благоустройство общественной территории - стадиона на <адрес> в <адрес>, на общую сумму <данные изъяты> рублей, срок выполнения работ по условиям договора составлял 5 календарных дней с момента его подписания (далее - договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки, предметом которого являлась поставка и передача в собственность покупателя в лице администрации МО «Самодедское» товара: бревна диаметром 20 см - 2,97 м3, доска половая толщиной 36 мм - 1 м3, доска обрезная 50 х 150 мм - 0,6 м3, на общую сумму <данные изъяты> рублей (далее - договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ).

Финансирование договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки, а также финансирование договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейка и 830 рублей 30 копеек подлежало осуществлению за счёт средств субсидии, выделенной из федерального и областного бюджета соответственно, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.», в целях реализации которой ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту - МО «<адрес>») и администрацией МО «Самодедское» заключено Соглашение № «О предоставлении субсидии бюджету МО «Самодедское» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее по тексту - Соглашение №), в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам поселений <адрес> в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденного постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-па (далее по тексту - Порядок), по условиям которого, в случае не предоставления муниципальным образованием до 10 декабря текущего года в МО «<адрес>» документов, требующихся для предоставления местному бюджету необходимого объёма средств субсидии для оплаты выполненных работ, перечисление средств субсидии не осуществляется, а средства, перечисленные местным бюджетам, подлежат возврату в районный бюджет в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующего года.

Софинансирование договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки, а также договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек в соответствии с условиями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении из бюджета МО «Самодедское» иных межбюджетных трансфертов в бюджет МО «<адрес>» на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее по тексту - Соглашение №), заключенного между администрацией МО «Самодедское» и администрацией МО «<адрес>», подлежало осуществлению за счет средств бюджета МО «Самодедское», в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета МО «Самодедское» в бюджет МО «<адрес>», утверждённым постановлением главы администрации МО «Самодедское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по благоустройству территории стадиона на <адрес> в <адрес>, предусмотренные условиями договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчиком не завершены, объект благоустройства к сдаче и вводу в эксплуатацию не готов.

ФИО2, достоверно зная, что работы по благоустройству общественной территории - стадиона по <адрес> в <адрес>, предусматривающие изготовление и установку сцены, подрядчиком в лице ООО «Альбатрос» полностью не выполнены, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в промежуток времени с <данные изъяты> минут, то есть в период рабочего времени, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении здания администрации МО «Самодедское», расположенном по адресу: <адрес>, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя умышленно, используя своё служебное положение вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость служебного благополучия и сокрыть упущения в работе, выразившиеся в нарушении условий исполнения требований муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.», а также в желании извлечь для себя выгоду неимущественного характера в виде освоения средств субсидии, выделенной МО «<адрес>» из средств федерального и областного бюджета, не желая возвращения полученных и фактически не освоенных средств в районный бюджет, что предусматривалось Порядком, утверждённым постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-па, а также ч. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ:

в нарушение положений п. 3.1 договора подряда от 01.10.2019, в соответствии с которым, выполненную работу Заказчик принимает у Исполнителя актом сдачи-приёмки выполненных работ по истечении 5 календарных дней с момента подписания Договора;

в нарушение положений п. 4.1.1 и п. 4.2.1 договора подряда от 01.10.2019, в соответствии с которым Исполнитель обязуется выполнить работу в соответствии с условиями договора, в составе и объёмах, предусмотренных техническим заданием, а также передать Заказчику результат работы в сроки, предусмотренные Договором, и в состоянии, соответствующем требованиям действующего законодательства РФ, нормативной документации, Договора, а Заказчик обязуется своевременно и полностью произвести оплату выполненной работы в соответствии с установленной ценой Договора;

в нарушение п. 3.8 Соглашения № 61, в соответствии с которым предоставление местному бюджету необходимого объёма средств субсидии для оплаты выполненных работ, оказанных услуг в случаях, предусмотренных п. 3.4 настоящего соглашения (расходование средств субсидий допускается на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий путём закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), осуществляется администрацией МО «Плесецкий район» на основании заявки муниципального образования, содержащей сведения по выполнению подпунктов 2-4 пункта 4, пункта 16 Порядка в разрезе каждого муниципального контракта или договора (соглашения) с предоставлением копий следующих документов: актов о приёмке выполненных работ (КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) (п.п. 3.8.2 Соглашения), счетов-фактур (п.п. 3.8.3 Соглашения), платёжных документов, подтверждающих оплату за счёт средств местных бюджетов, в том числе, за счёт средств субсидий, заинтересованных лиц на расчётные счета подрядных организаций за выполненные работы, оказанные услуги по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках муниципального контракта или иного договора (соглашения) в течение 10 календарных дней после оплаты (п.п. 3.8.4), документов, подтверждающих финансовое участие заинтересованных лиц в мероприятиях по благоустройству территорий (п.п. 3.8.7);

в нарушение положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,

по истечении 5-дневного срока, предусмотренного условиями договора подряда от 01.10.2019, работу по благоустройству общественной территории у подрядчика в лице ООО «Альбатрос» не принял, поскольку такая работа была не выполнена, устранить несоответствие выполненной работы условиям Договора в установленные сроки у подрядчика не потребовал, при этом лично подписал официальные документы и обеспечил заверение их гербовой печатью МО «Самодедское»:

счёт-фактуру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> копеек, являющуюся в соответствии со ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету;

акт формы № <данные изъяты> о приёмке выполненных работ у ООО «Альбатрос» на сумму <данные изъяты> копеек (унифицированная форма № КС-2, утверждённая постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым ООО «Альбатрос» якобы была произведена разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров, без креплений с откосами (группа грунтов 2), устройство основания (песчаного) под фундаменты, укладка блоков и плит ленточных фундаментов при глубине котлована до 4 метров, с массой конструкций до 0,5 тонн, конструкций сборных железобетонных, рубка стен из брёвен диаметром 20 см, укладка лаг по кирпичным столбикам, устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм, устройство крыльца, скамей, высококачественная окраска по дереву (полов);

справку формы № КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ № о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3, утверждённая постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №) на сумму 68 560 рублей 88 копеек, которая должна подтверждать стоимость действительных выполненных работ и затрат по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, и которые являются официальными документами, дающими основание для производства выплат подрядчику за выполненные работы и затраты по договору подряда, при этом вышеуказанные официальные документы содержали заведомо для ФИО2 ложные сведения о том, что предусмотренные указанным договором работы якобы выполнены ООО «Альбатрос» в полном объёме и приняты ФИО2

Кроме того, ФИО2, в продолжение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями и служебный подлог, используя своё служебное положение вопреки интересам службы, в этот же период времени и в этом же месте, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость служебного благополучия и сокрыть упущения в работе, выразившиеся в нарушении условий исполнения требований муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.», а также в желании извлечь для себя выгоду неимущественного характера в виде освоения средств субсидии, выделенной МО «<адрес>» из средств федерального и областного бюджета, не желая возвращения полученных и фактически не освоенных средств в районный бюджет, лично подписал и заверил гербовой печатью МО «Самодедское» официальные документы, дающие основание для производства выплат поставщику за поставленный товар, сумма которого не была предусмотрена условиями договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, однако, была заложена в локальный сметный расчёт по благоустройству общественной территории - стадиона на <адрес>, при изготовлении и устройстве сцены, а именно - счёт-фактуру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> копеек, а также товарную накладную от ДД.ММ.ГГГГ № (унифицированная форма № ТОРГ - 12, утверждена Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которыми по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ якобы получил от поставщика в лице генерального директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 товар: бревно диаметром 20 см, доску обрезную 50 х 150 мм и доску половую толщиной 36 мм.

Продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, выразившийся в не желании возвращать в районный бюджет средств субсидии, выделенной бюджету МО «Самодедское» из средств федерального и областного бюджета, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ минут до ДД.ММ.ГГГГ минут, то есть в период рабочего времени, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении здания администрации МО «Самодедское», расположенном по адресу: <адрес>, направил в адрес МО «<адрес>» подписанную лично им заявку «О выделении средств субсидии в рамках Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии бюджету МО «Самодедское» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды» по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей 00 копеек, а также по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей 88 копеек, вследствие чего, на основании заявок первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» ФИО3 в адрес Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее по тексту - Министерство ТЭК и ЖКХ) № и № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении средств субсидии в рамках Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством ТЭК и ЖКХ и администрацией МО «<адрес>» (далее по тексту – Соглашение №) «О предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования <адрес> «Плесецкий муниципальный район» на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды в 2019 году», на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды», денежные средства в размере <данные изъяты> копеек, соответственно, платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №, соответственно, необоснованно перечислены Отделом № Управления Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу, расположенным по адресу: <адрес>, с лицевого счёта МО «Самодедское» № со счёта №, открытого на едином казначейском счёте № в Управлении Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу, расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет ООО «Альбатрос» №, открытый в Архангельском отделении № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес> при этом списание денежных средств с вышеуказанного лицевого счёта и расчётного счёта произведено не позднее <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, более в бюджет муниципального образования «<адрес>» данные денежные средства не возвращены.

Окончательно работы по благоустройству общественной территории - стадиона по <адрес> в <адрес>, предусматривающие изготовление и установку сцены, были выполнены только по истечению более чем полутора лет с момента совершения ФИО2 вышеуказанных преступных действий, а именно в период с июня по июль 2021 года включительно, при этом до указанного времени жители <адрес> были лишены возможности использовать данную общественную территорию, а в дальнейшем, после устранения недостатков, связанных с завершением строительства, эксплуатация данного объекта по назначению небезопасна, что до настоящего времени лишает граждан и организации возможности пользоваться в полной мере указанным объектом благоустройства.

Вышеуказанные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в том, что:

ФИО2 грубо нарушены положения ст. 42 Конституции РФ о том, что граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную окружающую среду, а также положения ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой, к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, при этом в результате действий ФИО2 причинён материальный ущерб распорядителю бюджетных средств в лице МО «<адрес>» и МО «Самодедское», правопреемником которых, согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района <адрес> путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа <адрес>», является МО «Плесецкий муниципальный округ», в размере <данные изъяты> копеек, который является существенным для бюджета муниципального образования;

органы местного самоуправления дискредитированы перед гражданами и организациями ввиду невозможности использования по назначению объекта, изготовленного в целях благоустройства общественной территории;

не исполнена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.», утвержденная постановлением главы администрации МО «Самодедское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.», а также постановлением главы администрации МО «Самодедское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.», целью и задачами которой являлись расширение материально-технической базы муниципальных спортивных и детских игровых сооружений, обеспечение их качественного содержания, долгосрочность использования для всех групп населения, а также благоустройство, выполнение архитектурно-планировочной организации территории, обеспечение здоровых условий отдыха и жизни жителей;

жители <адрес> более полутора лет до момента завершения работ в <данные изъяты> года были лишены возможности использовать общественную территорию - сцену на стадионе по <адрес> в <адрес>, а в дальнейшем, после фактического окончания строительства, эксплуатация данного объекта по назначению, после устранения недостатков, небезопасна, что до настоящего времени лишает граждан и организации возможности пользоваться в полной мере указанным объектом благоустройства, и грубо нарушает их права и законные интересы.

Кроме того, органом предварительного следствия ФИО2 обвиняется в том, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления - главой муниципального образования «Самодедское» <адрес>, находясь на территории <адрес>, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2 на основании решения муниципального Совета муниципального образования «Самодедское» Плесецкого муниципального района <адрес> пятого созыва (далее по тексту - муниципальный Совет МО «Самодедское») с полномочиями муниципальных избирательных комиссий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы муниципального образования «Самодедское»» и постановления главы муниципального образования «Самодедское» (далее по тексту - МО «Самодедское», муниципальное образование) от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность главы МО «Самодедское», назначен на должность главы МО «Самодедское».

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №), п. 1 ст. 4, ст. 14 и ст. 15 Устава МО «Самодедское», принятого решением муниципального Совета МО «Самодедское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава МО «Самодедское», ФИО2 являлся высшим должностным лицом муниципального образования и главой администрации муниципального образования, то есть исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, представлял муниципальное образование в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действовал от имени МО «Самодедское», осуществлял общее руководство деятельностью администрации МО «Самодедское», подписывал договоры и соглашения от имени МО «Самодедское», осуществлял функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, то есть являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном образовании и его администрации.

Вступившим в законную силу решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (далее по тексту - решение от ДД.ММ.ГГГГ) по иску прокурора <адрес> администрация МО «Самодедское» обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить расстояние от границ застройки населённого пункта <адрес> с юго-западной, северной, северо-западной части посёлка в районе улиц Новая Биржа, Мира и Самодедская до лесного массива не менее 15 метров, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по <адрес> и городу Мирный возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 с одной стороны и генеральным директором ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 - с другой, заключен договор на оказание услуг по устройству противопожарных минерализованных полос (далее - минполосы), предметом которого являлось оказание услуг по устройству минполос в границах населённого пункта МО «Самодедское» <адрес> в соответствии с техническим заданием, предусматривающим фактическим местом оказания услуг <адрес>, Железнодорожная и Мира, на общую сумму 29 841 рубль, срок выполнения работ был установлен с даты подписания договора по ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по устройству минполос, во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены.

ФИО2, достоверно зная, что работы по устройству минполос, предусмотренные условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем в лице генерального директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 не выполнены, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 00 минут, то есть в период рабочего времени, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении здания администрации МО «Самодедское», расположенном по адресу: <адрес>, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя умышленно, используя своё служебное положение вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость служебного благополучия и сокрыть упущения в работе, выразившиеся в неисполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ, желая избежать предусмотренной законом ответственности, в том числе административной, за неисполнение данного судебного решения и исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП:

в нарушение п. 2.1 договора на оказание услуг по устройству минерализованных полос от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым услуги должны быть оказаны в полном объёме и в установленные договором сроки;

в нарушение п. 2.2 вышеуказанного договора, в соответствии с которым оценка качества оказываемых услуг проводится путём визуального осмотра Заказчиком (представителем Заказчика), где в случае выявления оказанных услуг с отступлением от условий договора, Исполнитель устраняет выявленные недостатки в течение 3-х дней с даты получения претензии Заказчика;

в нарушение ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой орган местного самоуправления является одним из элементов системы обеспечения пожарной безопасности, при этом основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; организация и осуществление профилактики пожаров;

в нарушение положений ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которыми противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных вне территории лесничеств (лесопарков) и от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений;

в нарушение положений п. 5* Приложения 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в соответствии с которыми расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков - садоводческих товариществ не менее 15 м; в городских поселениях для районов одно-двухэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать, но принимать не менее 15 м;

в нарушение п. 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают её очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

в нарушение п. 2 приложения № к Методическим рекомендациямпо проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым к противопожарным минерализованным полосам относятся полосы поверхности земли определённой ширины, очищенные от лесных горючих материалов или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом до сплошного минерального слоя почвы;

не проверил, какой специализированной техникой располагает исполнитель для проведения работ по устройству минерализованных полос, не удостоверился, какие требования необходимы для выполнения таких работ и какая специализированная техника для этого необходима, не обеспечил осуществление контроля за ходом выполнения работ по устройству минерализованных полос со стороны исполнителя в лице генерального директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12, надлежащим образом работу, выполненную данным исполнителем, не принял, устранить несоответствие выполненной работы условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки у исполнителя не потребовал, в результате чего генеральный директор ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 привлёк к выполнению работ по условиям данного договора находящийся у него на праве собственности трактор модели «К-700», а также в качестве водителя ФИО14 №8, после чего в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдал ФИО14 №8 указание производить работы по устройству минерализованных полос на заведомо не предназначенной для этих целей специализированной технике - тракторе «К-700», который технически оснащён ножом, однако не оснащён почвообрабатывающими орудиями и приспособлениями, не в тех частях посёлка <адрес>, как это предписано решением от ДД.ММ.ГГГГ, а в районе технологических дорог, расположенных в границах <адрес> <адрес>, а также в южной части <адрес>, то есть только в тех частях указанного населённого пункта, где трактор, исходя из его технической возможности мог проехать и срезать установленным на нём ножом верхний слой почвы, то есть фактически решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в рамках договора не было.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями и служебный подлог, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 00 минут, то есть в период рабочего времени, находясь при исполнении своих служебных обязанностей в помещении здания администрации МО «Самодедское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость служебного благополучия и сокрыть упущения в работе, выразившиеся в неисполнении решения Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, желая избежать предусмотренной законом ответственности, в том числе административной, за неисполнение данного судебного решения и исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, лично подписал с заверением гербовой печатью МО «Самодедское» официальные документы:

счёт-фактуру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 29 841 рубль 00 копеек являющуюся в соответствии со ст. 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету;

акт сдачи-приёмки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым признал обязательства по оказанию ООО «Альбатрос» услуг по устройству минполос в границах населённого пункта МО «Самодедское» <адрес>, выполненными в полном объёме;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий перечисление ООО «Альбатрос» суммы в размере 29 841 рубль 00 копеек, которые являются официальными документами, дающими основание для производства выплат подрядчику за выполненные работы и затраты по договору оказания услуг, содержащими заведомо для ФИО2 ложные сведения о том, что предусмотренные указанным договором от ДД.ММ.ГГГГ работы якобы выполнены генеральным директором ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 в полном объёме и приняты ФИО2, вследствие чего денежные средства в размере 29 841 рубль 00 копеек платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно перечислены Отделом № Управления Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу, расположенным по адресу: <адрес>, с лицевого счёта МО «Самодедское» №D01830 со счёта №, открытого на едином казначейском счёте № в Управлении Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу, расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет ООО «Альбатрос» №, открытый в Архангельском отделении № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес>, пр-кт Ломоносова, <адрес>, при этом списание денежных средств с вышеуказанного лицевого счёта и расчётного счёта произведено не позднее 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, более в бюджет МО «Самодедское» данные денежные средства не возвращены.

В продолжение преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями и служебный подлог, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 с одной стороны, и генеральным директором ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 - с другой, заключен новый договор на оказание услуг, предметом которого являлось оказание услуг по устройству минполос в <адрес> на общую сумму 29 988,84 рублей, срок оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по устройству минполос, предписанные решением от ДД.ММ.ГГГГ, а также условиями договора на оказание услуг по устройству минполос от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены.

ФИО2, достоверно зная, что работы по устройству минполос, предусмотренные условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем в лице генерального директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 не выполнены, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 00 минут, то есть в период рабочего времени, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении здания администрации МО «Самодедское», расположенном по адресу: <адрес>, злоупотребляя своими должностными полномочиями, продолжая свой единый преступный умысел, используя своё служебное положение вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость служебного благополучия и сокрыть упущения в работе, выразившиеся в неисполнении решения Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, желая избежать предусмотренной законом ответственности, в том числе административной, за неисполнение данного судебного решения и исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП:

в нарушение п. 2.2 вышеуказанного договора, в соответствии с которым оценка качества оказываемых услуг проводится путём визуального осмотра Заказчиком (представителем Заказчика), где в случае выявления оказанных услуг с отступлениями от условий договора, Исполнитель устраняет выявленные недостатки в течение 3-х дней с даты получения претензии Заказчика;

в нарушение ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5* Приложения 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), п. 2 приложения № к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ,

не проверил, какой специализированной техникой располагает исполнитель для проведения работ по устройству минерализованных полос, не удостоверился, какие требования необходимы для выполнения таких работ и какая специализированная техника для этого необходима, не обеспечил осуществление контроля за ходом выполнения работ по устройству минерализованных полос со стороны исполнителя в лице генерального директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12, надлежащим образом работу, выполненную данным исполнителем, не принял, устранить несоответствие выполненной работы условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки у исполнителя не потребовал, в результате чего генеральный директор ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 привлёк к выполнению работ по условиям данного договора находящийся у него на праве собственности трактор модели «К-700», а также в качестве водителя ФИО14 №8, после чего в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдал ФИО14 №8 указание производить работы по устройству минерализованных полос на заведомо не предназначенной для этих целей специализированной технике - тракторе «К-700», который технически оснащён ножом, однако, не оснащён почвообрабатывающими орудиями и приспособлениями, не в тех частях посёлка <адрес>, как это предписано решением от ДД.ММ.ГГГГ, а в районе технологических дорог, расположенных в границах <адрес> <адрес>, а также в южной части <адрес>, то есть только в тех частях указанного населённого пункта, где трактор, исходя из его технической возможности мог проехать и срезать установленным на нём ножом верхний слой почвы, то есть фактически решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в рамках договора не было.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями и служебный подлог, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 00 минут, то есть в период рабочего времени, находясь при исполнении своих служебных обязанностей в помещении здания администрации МО «Самодедское», расположенном по адресу: <адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость служебного благополучия и сокрыть упущения в работе, выразившиеся в неисполнении решения Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, желая избежать предусмотренной законом ответственности, в том числе административной, за неисполнение данного судебного решения и исполнительных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, лично подписал с заверением гербовой печатью МО «Самодедское» официальные документы:

счёт-фактуру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 29 988 рублей 84 копейки, являющуюся в соответствии со ст. 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий перечисление ООО «Альбатрос» суммы в размере 29 988 рублей 84 копейки, которые являются официальными документами, дающими основание для производства выплат подрядчику за выполненные работы и затраты по договору оказания услуг, содержащими заведомо для ФИО2 ложные сведения о том, что предусмотренные указанным договором от ДД.ММ.ГГГГ работы якобы выполнены генеральным директором ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 в полном объёме и приняты ФИО2, вследствие чего денежные средства в размере 29 988 рублей 84 копейки платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно перечислены Отделом № Управления Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу, расположенным по адресу: <адрес>, с лицевого счёта МО «Самодедское» №D01830 со счёта №, открытого на едином казначейском счёте № в Управлении Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу, расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счёт ООО «Альбатрос» №, открытый в Архангельском отделении № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес>, пр-кт Ломоносова, <адрес>, при этом списание денежных средств с вышеуказанного лицевого счета и расчетного счета произведено не позднее <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, более в бюджет МО «Самодедское» данные денежные средства не возвращены.

ФИО2 грубо нарушены положения ст.ст. 42 и 58 Конституции РФ о том, что граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также о том, что каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, ФИО14 №21 относиться к природным богатствам, положения ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой, к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а кроме того, в результате действий ФИО2 причинён материальный ущерб МО «Самодедское», правопреемником которого согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района <адрес> путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа <адрес>», является МО «Плесецкий муниципальный округ», в размере 59 829 рублей 84 копейки, который является значительным;

органы местного самоуправления дискредитированы перед гражданами и организациями ввиду необеспечения органом местного самоуправления условий по созданию первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, при этом грубо нарушены права граждан, проживающих в <адрес>, и расположенных в этом населенном пункте организаций на пожарную безопасность, поскольку граждане подвергнуты опасности гибели в случае возникновение лесных пожаров поблизости от <адрес>, а также не предотвращены риски уничтожения в результате таких пожаров имущества граждан и организаций;

грубо нарушены вышеуказанные требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), которыми установлен порядок содержания территорий сельских поселений в целях обеспечения пожарной безопасности, определены функции органа местного самоуправления в системе обеспечения пожарной безопасности, которыми являются, в том числе разработка, и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; организация и осуществление профилактики пожаров;

грубо нарушены положения ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, согласно которым вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, однако, ФИО2 необходимость неукоснительного исполнения решение суда от ДД.ММ.ГГГГ проигнорировал.

По ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ (по договору на изготовление сцены)

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст.292 УК РФ, не признал и суду показал, что на момент подписания им Акта приемки работ по муниципальному контракту практически все работы были выполнены, скамейки и лестница изготовлены. Две скамейки были поставлены, но затем украдены, две скамейки находились у ФИО14 №12 Древесина, из которой была изготовлена сцена, обработана. Поскольку сцена не является объектом капитального строительства, а является сборно – разборной конструкцией, то формирование фундамента не требуется.

Вместе с тем виновность подсудимого подтверждается совокупностью представленных стороной обвинения доказательств, исследованных и проверенных судом.

Представитель потерпевшего Администрации МО «Плесецкий муниципальный округ» ФИО38 (с учетом оглашенных в судебном заседании показаний, данных на стадии предварительного следствия) суду показала, что занимает должность начальника правового отдела администрации МО «Плесецкий муниципальный округ». ФИО2 знаком ей лично и исключительно по рабочим отношениям как глава МО «Самодедское». Изготовление и установка объекта благоустройства - сцены на стадионе по <адрес> происходило в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» <адрес> на 2018-2022 г.г.». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Самодедское» заключено соглашение № о предоставлении субсидии бюджету МО «Самодедское» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды. Финансирование муниципальной программы в рамках данного соглашения МО «Самодедское» состояло из бюджетов трёх уровней, а именно: из средств федерального бюджета, областного и местного. Объектом благоустройства в рамках указанной выше муниципальной программы в МО «Самодедское» была выбрана установка сцены на стадионе возле здания администрации по <адрес>, которая должна была быть изготовлена по условиям соответствующего договора, обществом с ограниченной ответственностью «Альбатрос». По результатам выполненных работ осенью 2019 года подрядчику в лице ООО «Альбатрос» была выплачена сумма, предусмотренная условиями договора, в размере 68 560 рублей 88 копеек, на основании унифицированных форм КС-2 и КС-3. О том, что ФИО2 подписал унифицированные формы КС-2 и КС-3, послужившие основанием к выплате подрядчику суммы в размере 68 560 рублей 88 копеек, тогда как работы не были выполнены в полном объёме, она узнала в ходе расследования уголовного дела. Также ей стало известно о дополнительном выделении денежных средств в размере 42 345 рублей по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ. Данные суммы являются значительными для бюджета МО «Плесецкий муниципальный район».

ФИО14 ФИО14 №2 (с учетом показаний, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании) суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность главы МО «Самодедское», до этого времени работала ведущим специалистом администрации МО «Самодедское», главой администрации МО «Самодедское» был ФИО2 Программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Самодедское» на 2018-2022 гг.» подразумевала благоустройство поселковой территории, как общественной, так и дворовой. между администрацией МО «Самодедское» в лице главы администрации ФИО2 и Обществом с ограниченной ответственностью «Альбатрос» был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось выполнение работ по благоустройству общественной территории - стадиона на <адрес> в <адрес>. Общая стоимость работ составила 68 560,88 рублей, а срок выполнения работ согласно, условий настоящего договора составлял 5 календарных дней с момента его подписания. Разработкой сметной документации к указанному договору подряда занималась ФИО14 №17 Финансирование договора подряда осуществлялось за счёт средств субсидии, выделенной из бюджетов различного уровня на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Самодедское» ФИО2 и директор ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 подписали акт о приёмке выполненных работ № (унифицированная форма № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат № (унифицированная форма № КС-3). Указанные работы были оплачены в полном объеме. Однако, работы в действительности по указанному договору подряда были выполнены не в полном объеме - была изготовлена и установлена только сама сцена на опорах. ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес ООО «Альбатрос» письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором потребовала в семидневный срок устранить недостатки, допущенные при строительстве сцены на стадионе поселка Самодед, а именно: установить скамьи в количестве 4 штук и крыльцо, а также провести высококачественную окраску полов согласно договору подряда и локального сметного расчёта на устройство сцены. ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Альбатрос» установили на сцене стадиона <адрес> две деревянные скамьи и сделали крыльцо. Материалы для строительства сцены администрация МО «Самодедское» приобретала у генерального директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12, заключив с ним ДД.ММ.ГГГГ договор поставки на общую сумму 42 345,00 рублей. Указанная сумма была перечислена ООО «Альбатрос» в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ сцена поставлена на бухгалтерский учёт МО «Самодедское» как основное средство.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №9 (с учетом показаний, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании), она с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности консультанта отдела бухгалтерского учёта и отчётности администрации МО «Плесецкий муниципальный округ». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Самодедское» было заключено соглашение № о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «Самодедское» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, согласно которого в бюджет данного муниципального образования выделялась субсидия на общую сумму 716 170 рублей 33 копейки, из которых 688 085 рублей 20 копеек - средства федерального бюджета, 14 042 рубля 57 копеек - средства областного бюджета и 14 042 рубля 56 копеек - средства местного бюджета. В дальнейшем, в рамках исполнения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Самодедское» на 2018-2022 г.г.», между администрацией МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 и директором ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось выполнение работ по благоустройству общественной территории - в районе стадиона по <адрес>, возле здания администрации, По условиям договора срок выполнения работ составил 5 календарных дней с момента подписания договора. Финансирование данного договора осуществлялось за счёт средств субсидии, выделенной по условиям соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, указанной программы, в целях реализации предоставленного ими проекта из средств федерального бюджета выделялось 65 872 рубля 22 копейки, из средств областного бюджета в сумме 1 344 рубля 33 копейки и из средств местного бюджета в сумме 1 344 рубля 33 копейки. Эта сумма была перечислена ею в бюджет МО «Самодедское» только после того, как в администрацию МО «Плесецкий муниципальный район» поступили подтверждающие документы о выполнении работ по условиям договора: заверенная копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчёт, счёт №, выставленный ООО «Альбатрос» в адрес администрации МО «Самодедское», счёт-фактура №, акт о приёмке выполненных работ №, справка о стоимости выполненных работ и затрат №. При этом, МО «Самодедское» в адрес МО «<адрес>» были также перечислены денежные средства в размере 14 042 рубля 56 копеек по условиям соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках софинансирования за счёт средств местного бюджета (платёжное поручение 687074 от ДД.ММ.ГГГГ). После этого администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в бюджет МО «Самодедское» были перечислены денежные средства в сумме 120 905 рублей 88 копеек на поддержку муниципальной программы по трём заявкам - на 10 000 рублей, на 42 345 рублей и на 68 560 рублей 88 копеек (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Из этой суммы 68 560 рублей 88 копеек - цена по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту о приёмке выполненных работ № по форме КС-2, работы принимались ФИО2 и ФИО14 №12

ФИО14 ФИО14 №12 суду показал, что он проживает в <адрес> и является директором ООО «Альбатрос». ФИО2 знает давно, изначально как директора Пермиловского лесозавода, а затем как главу МО «Самодедское». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Альбатрос» и МО «Самодедское» был заключен подряда от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось выполнение работ по благоустройству общественной территории в рамках исполнения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Самодедское» в 2018-2022 г.г.», а именно изготовление сцены. По его просьбе ФИО14 №15 рассчитала калькуляцию и спецификацию, стоимость работ составила 68 560 рублей 88 копеек. Работы по изготовлению сцены были выполнены осенью 2019 года, сцена изготавливалась у него в цехе на производственной базе Кипарс ФИО10, ФИО14 №1, ФИО14 №5. Также были изготовлены четыре скамьи и лестница. Поскольку у него с вышеуказанными работниками произошел конфликт и они ушли от него, доделывать работу ему пришлось самому с привлечением своего брата ФИО14 №14 Они с братом сделали лаги и половую доску, после чего показали свою работу ФИО2, которого работа устроила. Затем К.И. перевез сцену на <адрес>, к зданию администрации. Они с братом разработали вручную грунт, сделали траншею по периметру сцены, выравнивали грунт при помощи песка и старого кирпича с целью установки основания для сцены. Затем собрали оцилиндрованные брёвна, на которые постелили лаги, а на них половую доску, выкрасили сруб и пол сцены водоэмульсионной краской. Две скамейки поставили после монтажа сцены, однако, спустя два-три дня скамьи исчезли, так как они были не закреплены. Куда они подевались он не знает, но заявление в правоохранительные органы не подавал. По этой причине они не стали устанавливать две другие оставшиеся скамьи. Крыльцо они не установили по той же самой причине. ФИО2 оплатил в полном размере его услуги в 2019 году по условиям вышеуказанного договора подряда. В связи с тем, что стоимость работ по договору подряда не была включена стоимость древесины, они с ФИО2 заключили договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ, где прописали предмет договора – поставка бревна, доски половой и доски обрезной на сумму 42 345 рублей, которую он получил в конце ноября - начале декабря 2019 года согласно подписанных им и ФИО2 документов о приёмке выполненных работ. В один из дней июня-июля 2021 года ФИО14 №4 на его автомобиле «КАМАЗ 4310» перевёз к недоделанной сцене крыльцо.

ФИО14 ФИО14 №14 по обстоятельствам изготовления лаг и половой доски, а также установки сцены, дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО14 №12

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №20 (с учетом показаний, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании), она с декабря 2016 года занимала должность главного специалиста отдела промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства и охраны труда администрации МО «<адрес>». В рамках реализации национального проекта «ЖКХ и городская среда» МО «Самодедское» была утверждена муниципальная программа для реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий. В части выбора объектов программы инициатива идет от населения, либо от организаций, присутствующих на территории муниципалитета. Каждый муниципалитет проводил отбор территорий для благоустройства на последующий год. МО «Самодедское» по данной программе была выделена сумма в размере 702 127 рублей 77 копеек на основании Соглашения,заключенного между администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Самодедское» о предоставлении субсидии бюджету МО «Самодедское». В числе таких объектов, которые подлежали реализации в рамках указанной программы с ООО «Альбатрос», генеральным директором которого является ФИО14 №12, главой МО «Самодедское» ФИО2 был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось благоустройство общественной территории (строительство сцены и установка скамеек на общественной территории - стадиона, расположенного возле <адрес> в <адрес>) на общую сумму 68 560 рублей 88 копеек. По условиям договора срок выполнения работ составлял 5 календарных дней с момента подписания договора. Финансирование данного договора осуществлялось за счёт средств субсидии, выделенной по условиям соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, указанной программы, в целях реализации предоставленного ими проекта из средств федерального бюджета выделялось 65 872 рубля 22 копейки, из средств областного бюджета в сумме 1 344 рубля 33 копейки и из средств местного бюджета в сумме 1 344 рубля 33 копейки. Вся указанная сумма была перечислена бухгалтерией в бюджет МО «Самодедское» только после того, как в администрацию МО «<адрес>» поступили подтверждающие документы о выполнении работ по условиям вышеуказанного договора подряда. Для подтверждения выполненных работ МО «Самодедское» предоставлены следующие документы: заверенная копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчёт, счёт №, выставленный ООО «Альбатрос» в адрес администрации МО «Самодедское», счёт-фактура №, акт о приёмке выполненных работ № по формыеКС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат №. Согласно акта о приёмке выполненных работ № унифицированной формы КС-2, работы принимались подписантами договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ФИО2 и ФИО14 №12

В судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ исследовались показания свидетелей ФИО4, ФИО14 №5, К.И.В., ФИО14 №10, ФИО14 №15, ФИО14 №17, ФИО14 №18, ФИО14 №19, ФИО14 №21, ФИО14 №22, ФИО5

Из показаний свидетеля ФИО14 №1 следует, что он проживает в <адрес>, периодически подрабатывает плотницким делом. В 2019 году временно без оформления трудовых отношений подрабатывал у директора ООО «Альбатрос» ФИО14 №12 Также у ФИО14 №12 на специальных деревообрабатывающих станках подрабатывал его знакомый ФИО14 №5 В октябре или ноябре 2019 года ФИО14 №12 попросил его, ФИО14 №5 и ФИО6 изготовить сцену размером шесть метров в длину и четыре метра в ширину. Кипарс цилиндровал брёвна на оцилиндровочном станке, он подгонял оцилиндрованное бревно под необходимый размер, делал разметку под чаши, а ФИО14 №5 изготавливал в бревнах чаши. Они в течение двух дней изготовили сруб из брёвен для сцены, а также четыре скамьи и крыльцо из оцилиндрованных брёвен. Половую доску для сцены они не сделали, поскольку ушли от ФИО14 №12 из – за спора по оплате их работы. Брёвен для строительства сцены было затрачено в следующем количестве: шесть 6-метровых брёвен и восемь коротких брёвен. Изготовленную ими сцену ФИО14 №12 совместно со своим братом ФИО14 №14 перевезли и установили возле здания поселковой администрации по адресу: <адрес>. Летом 2021 года ФИО14 №12 попросил доделать сцену, сказав, что сразу рассчитается с ним и с ФИО14 №5, которого тоже привлёк к работе. Им требовалось установить крыльцо и поставить на сцену две скамьи, которые у них уже были изготовлены в 2019 году. На его предложение они с ФИО14 №5 согласились. В один из дней в июне или в июле 2021 года водитель К.И.В. на самосвале подвёз к сцене, расположенной по вышеуказанному адресу, заготовленное ими ещё в 2019 году деревянное крыльцо и две скамьи. Они с ФИО14 №5 примерно за полдня подогнали крыльцо к сцене и установили на помост две скамьи, предварительно их там закрепив (том №, л.д.50-53, 54-60).

Показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО14 №1, дал свидетель ФИО14 №5 (том №, л.д. 94-98).

Согласно показаниям свидетеля К.И.В., он проживает в <адрес>, был трудоустроен у ФИО14 №12 в должности водителя на автомобиле КАМАЗ. Летом или осенью 2019 года по просьбе ФИО14 №12 он перевез с производственной базы к стадиону, расположенному возле здания поселковой администрации, примерно 12 оцилиндрованных брёвен и дощатый помост. Эта конструкция представляла собой сцену, которая предназначалась для проведения культурно-массовых мероприятий. Примерно в июле 2021 года по просьбе ФИО14 №12 он перевез готовые скамьи и заготовки крыльца для сцены от производственной базы ФИО14 №12 к сцене, установленной возле поселковой администрации. На месте уже находился ФИО14 №1, который показал ему, где выгрузить заготовки (том №, л.д.90-93).

ФИО14 ФИО14 №10 показал, что он с октября 2013 года до сентября 2019 года являлся главой муниципального образования «<адрес>». Примерно с 2017 года со стороны государства началась реализация программы формирования современной (комфортной) городской среды, согласно которой определялись муниципальные образования, принимавшие участие в такой программе. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Самодедское» было заключено соглашение № о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «Самодедское» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, согласно которого в бюджет данного муниципального образования выделялась субсидия в целях реализации муниципальной программы современной городской среды, размер которой он не помнит. ДД.ММ.ГГГГ между МО «<адрес>» и МО «Самодедское» заключено соглашение № о предоставлении из бюджета МО «Самодедское» иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования «<адрес>» на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды, где по условиям данного соглашения в порядке софинансирования из бюджета МО «Самодедское» для реализации указанной программы выделялась определённая сумма, размер которой он не помнит. Оба соглашения подписывались со стороны МО «<адрес>» лично им, а со стороны МО «Самодедское» - главой ФИО2 Объектом благоустройства, который по указанной программе надлежало построить в <адрес>, была сцена или трибуна в районе поселкового стадиона, расположенного возле здания администрации МО «Самодедское». Строительство указанного объекта было обусловлено инициативой со стороны МО «Самодедское» с учётом общественного мнения жителей данного муниципального образования (том №, л.д.136-140).

Из показаний свидетеля ФИО14 №15 следует, что она проживает в <адрес>, до 2018 года работала мастером (контролёром) у ФИО14 №12, который занимается лесозаготовительной деятельностью и имеет автомобиль - «SCANIA», на котором перевозит лес. После увольнения она оказывала ФИО14 №12 помощь в составлении спецификации - расчёта количества пиломатериалов, необходимых для строительства той или иной конструкции. Формула для расчёта следующая: диаметр бревна x количество x коэффициент продукции (он разный в зависимости от заготовок) x количество штук, после чего и получается кубатура. Расчёт кубатуры она производила в зависимости от представленного ей ФИО14 №12 чертежа. Осенью 2019 года по просьбе ФИО14 №12 она произвела расчёты сцены по представленному им рукописному чертежу. По её расчётам для изготовления сцены требовался пиломатериал в следующих объёмах: бревно диаметром 20 см - 2,97 м. куб., доска обрезная 50 x 150 мм - 0,6 м. куб., доска половая диаметром 36 мм - 1 м. куб. Ей известно, что её супруг осенью 2019 года с другими работниками в цехе изготавливал сцену для нужд администрации МО «Самодедское», а летом 2021 года её супруг с ФИО14 №5 достраивали указанную сцену, установили крыльцо и две скамьи (том №, л.д.174-180).

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №17, она имеет высшее образование по специальности «промышленное и гражданское строительство», обладает необходимыми познаниями и образованием, позволяющими составлять сметную документацию. Её отец ФИО7 является индивидуальным предпринимателем, занимается ремонтными работами, составлением сметной документации на строительство и ремонт каких-либо объектов. В 2019 году она находилась в отпуске по уходу за ребёнком и иногда помогала своему отцу в его предпринимательской деятельности. В сети «Интернет» имеется контактный номер её личного мобильного телефона по виду деятельности «составление сметной документации». В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей на мобильный телефон поступил звонок от мужчины по имени ФИО2, который представился ей главой МО «Самодедское» <адрес>. ФИО2 выяснил у неё, имеет ли она возможность подготовить сметную документацию на строительство сцены, устройство которой он собирался организовать. На это она пояснила ему, что она может сделать смету, но ей понадобится техническое задание, в котором надо расписать объём и виды работ. Также необходимо было заключить договор с её отцом на оказание данной услуги. В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой МО «Самодедское» ФИО2 ей были предоставлены необходимые документы, в частности, ведомости объёмов работ. После этого между её отцом ФИО7 и главой МО «Самодедское» ФИО2 был составлен и заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по разработке сметной документации. Подготовкой данного договора занимались сотрудники администрации МО «Самодедское». После заключения указанного договора она осуществила работу по разработке сметой документации для устройства сцены для МО «Самодедское». Смета по устройству сцены была составлена в программном комплексе на персональном компьютере в соответствии с нормами, действующими на 2019 год. Какие-либо чертежи, эскизы ей ФИО2 и ФИО14 №2 не предоставлялись, а была представлена только ведомость объёмов работ, подписанная ФИО2 и ФИО7 (том №, л.д.196-199).

ФИО14 ФИО14 №18 показал, что проходит службу в ОМВД России по <адрес> (ныне - ОМВД России «Плесецкий») в должности старшего участкового уполномоченного полиции. В обслуживаемый административный участок входят территории бывшего МО «Самодедское» и МО «Обозерское» (частично), которые ныне входят в Обозерский территориальный отдел администрации Плесецкого муниципального округа. ФИО2 знаком ему на протяжении длительного времени. Характеризует ФИО2 как хитрого и дерзкого человека, который во всём пытался найти свою выгоду. В вопросах своей рабочей деятельности он был абсолютно некомпетентен, каких-то значимых задач для нужд населения он практически не решал и, в целом, самоустранился от своих прямых должностных обязанностей. Приём граждан он практически тоже не вёл, с населением общался мало и не прислушивался к проблемам народа. К административной и уголовной ответственности он не привлекался. Поздней осенью 2019 года на стадионе возле здания поселковой администрации по <адрес>, появилась невысокая деревянная сцена с дощатым помостом, у которой не было крыльца, скамеек, навес и т.п. В таком виде сцена находилась длительное время и на ней не проводилось никаких мероприятий. Все мероприятия всегда проводились на крыльце поселкового клуба. Летом 2021 года (в июне или июле 2021 года) к сцене было пристроено деревянное ступенчатое крыльцо и на дощатом помосте были установлены две скамьи из оцилиндрованного бруса (том №, л.д.202-205).

ФИО14 ФИО12 С.С. по факту установки сцены и её последующего обустройства дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО14 №18 (том №, л.д. 206-209).

Из показаний свидетеля ФИО14 №21 следует, что она проживает в <адрес>, состоит в должности директора МКУК «Культурно-досуговый центр «Надежда»» и является членом общественной организации - «Совет женщин», в который входили она сама, ФИО14 №22 (председатель), ФИО14 №23, ФИО8 и ФИО28 Указанные члены Совета, периодически собирались как в здании администрации МО «Самодедское», так и в здании Самодедского клуба. Администрация МО «Самодедское» могла их привлечь для решения определённых общественных вопросов, когда, например, требовалось обустроить общественную либо дворовую территорию и необходимо было узнать мнение населения, в связи с чем их инициативная группа в социальных сетях, в том числе «ВКонтакте», либо при личных беседах, выясняли у населения его предпочтения по тому или иному объекту благоустройства. Как правило, они в устной форме доводили до главы МО «Самодедское» ФИО2 о том, чему население отдало предпочтение. Они просто систематизировали и обобщали для главы информацию, которую он учитывал в большинстве случаев, опираясь на их мнение. В конце лета 2019 года ФИО2 обратился к «Совету женщин» для выяснения вопроса о том, где построить и установить объект капитального строительства - сцену, поскольку ему достоверно и заблаговременно было известно, что Дому культуры требовался такой объект для проведения массовых мероприятий. Он также сказал, что в данный момент появилась возможность обустроить такой объект и что на него имеются сэкономленные денежные средства. Именно в тот период времени «Совет женщин» собрался вместе с главой ФИО2 для решения этого вопроса, после чего ими было принято решение установить сцену на общественной территории Самодедского стадиона, который расположен рядом со зданием администрации МО «Самодедское» по <адрес>. Она видела, как в один из дней одного из осенних месяцев 2019 года (на стадионе возле здания МО «Самодедское» появилась сцена, выполненная из оцилиндрованных брёвен в три венца. Сцена имела пол, выполненный из доски. Её заинтересовал вопрос, как на неё подниматься, поскольку у сцены не было ступенек или крыльца. Она тогда посчитала, что всё будет сделано, однако, до лета 2021 года ничего так сделано и не было. От ФИО2 или от ФИО14 №2 она узнала, что изготовлением сцены занимался ФИО14 №12, который получил за неё около 100 000 рублей, хотя доделана она не была. Летом 2021 года она видела, что к сцене пристраивали деревянный помост в виде лестницы и установили две скамьи (том №, л.д.217-221).

Свидетели ФИО14 №22, ФИО14 №23 по фактам выбора объекта благоустройства, установки сцены и её последующего обустройства дали показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО14 №21 (том №, л.д. 222-231).

На территории <адрес> с 2017 года действует государственная программа «Формирование современной городской среды в <адрес>», утвержденная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 330-пп. Основными задачами данной программы являются: обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории <адрес> с учетом приоритетов территориального развития;

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований <адрес> (далее – муниципальные образования), включая объекты, находящиеся в частной собственности, и прилегающие к ним территории, в соответствии с едиными требованиями; создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований. Источниками финансирования программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетные средства.

Пунктами 2.1 и 2.2 Программы предусмотрены мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований <адрес>. Реализацию данных мероприятий осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы и правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов <адрес> в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утверждаемыми постановлениями <адрес>. Для реализации указанных мероприятий государственной программы (приложение № к государственной программе) привлекаются средства федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации указанной государственной программы <адрес> между администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Самодедское» заключено Соглашение № «О предоставлении субсидии бюджету МО «Самодедское» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды». Предметом Соглашения является предоставление из бюджета МО «<адрес>» в 2019 году бюджету МО «Самодедское» субсидии на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведёнными Администрации как получателю средств районного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (п. 1.1); предоставление субсидии осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий (в том числе объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) или приобретаемых объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (том №, л.д. 162-180).

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<адрес>» заключило с Администрацией МО «Самодедское» Соглашение № «О предоставлении из бюджета МО «Самодедское» иных межбюджетных трансфертов в бюджет МО «Плесецкий муниципальный район» на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды». Предметом настоящего Соглашения является предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Самодедское» в бюджет МО «Плесецкий муниципальный район», направленных на софинансирование мероприятий по благоустройству, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды МО «Самодедское»», утверждённой постановлением администрации МО «Самодедское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведёнными муниципальному району как получателю иных межбюджетных трансфертов (том №, л.д.76-79).

В целях реализации мероприятий по указанной программе между Администрацией МО «Самодедское» и ООО «Альбатрос» ДД.ММ.ГГГГ заключены: договор подряда по выполнению работ по благоустройству общественной территории в <адрес>, стоимость работ составляет 68 560 рублей 88 копеек (том №, л.д. 92-93), договор поставки пиломатериалов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 42 345 рублей (том №, л.д. 105-107).

Согласно локальному сметному расчёту на «Благоустройство общественной территории - стадиона на <адрес>», ведомости объема работ, по договору подряда выполняются следующие виды работ: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров без креплений с откосами (группа грунтов 2), устройство основания (песчаного) под фундаменты, укладка блоков и плит ленточных фундаментов при глубине котлована до 4 метров, с массой конструкций до 0,5 тонн, конструкций сборных железобетонных, рубка стен из брёвен диаметром 20 см, укладка лаг по кирпичным столбикам, устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм, устройство крылец, скамей, высококачественная окраска полов по дереву (том №, л.д.100).

В соответствии с Актом о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы КС-3 работы по благоустройству общественной территории в <адрес> в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 68 560 рублей 88 копеек приняты главой МО «Самодедское» ФИО2 Договоры, локальный сметный расчет, счет – фактура, акт приемки работ, справка о стоимости работ осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам дела (том №, л.д. 148, том №, л.д. 87-119, том №, л.д.102-107).

В ходе выемки у свидетеля ФИО14 №2 изъят договор № на выполнение работ по разработке сметной документации на изготовление сцены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО «Самодедское» и ИП ФИО7 Договор осмотрен, признан в качестве вещественного доказательства и приобщен к материалам дела (том №, л.д.74-81, том №, л.д. 68-86).

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Самодедское» перечислила администрации МО «<адрес>» денежные средства в размере 14 042 рубля 56 копеек - предоставление иных межбюджетных трансфертов МО «<адрес>» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д.75).

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» перечислила на счет администрации МО «Самодедское» денежную сумму в размере <данные изъяты> копеек - перечисление субсидии на поддержку муниципальной программы «Формирование современной городской среды» по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. Субсидия в размере <данные изъяты> коп. состоит из трёх заявок, направленных в Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес>: 1 заявка - договор поставки (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> копеек, заключенный с ООО «Альбатрос»; 2 заявка - договор подряда (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> копеек, заключенный с ООО «Альбатрос»; 3 заявка - договор оказания услуги по проведению проверки достоверности определений сметной стоимости объектов на сумму <данные изъяты> рублей (том №, л.д.73,74).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Самодедское» перечислила на расчетный счет ООО «Альбатрос» денежные средства в размере <данные изъяты> копеек - оплата работ по благоустройству территории стадиона <адрес> по договору (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ, счёт-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д.154).

На основании платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Самодедское» перечислила ООО «Альбатрос» денежные средства в размере <данные изъяты> копеек - поставка товара (пиломатериалы) по договору (б/н) от ДД.ММ.ГГГГ, счёт-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д.161).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия осмотрен стадион, расположенный на <адрес> в <адрес>. При входе на стадион расположена деревянная сцена размером 600 х 400 см, высотой 70 см. Напольное покрытие сцены выполнено из досок. Половые доски уложены на лаги. На полу сцены имеются две незафиксированные скамьи, выполненные из оцилиндрованного бревна. Нижняя обвязка сцены выполнена из оцилиндрованного бревна, уложенного в три ряда (друг на друга). Фундамент выполнен из кирпичной кладки (кирпич ФИО14 №2, силикатный, бывший в употреблении). Данные кладки расположены по всем углам сцены, а также посередине фундамента спереди и сзади. На левой стороне сцены имеется деревянное крыльцо (ступеньки), также выполненные из оцилиндрованного бруса (том №, л.д.216-225).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия осмотрена деревянная сцена, расположенная в 10 метрах с юго-западной стороны от стены здания администрации МО «Самодедское» по адресу: <адрес>, а также две скамейки, находящиеся на данной сцене. Установлено, что поверхность конструкции деревянной сцены ничем не обработана и не окрашена красителями, поверхность под основанием сцены ничем не отсыпана, конструкция сцены установлена на кирпичи, под которыми находится первоначальный дёрн, поверхности скамеек ничем не обработаны и не окрашены красителями (том №, л.д.153-158).

В ходе оперативно-розыскного мероприятия «Просушивание телефонных переговоров» производилось прослушивание телефонных переговоров ФИО2 по абонентскому номеру №. Получены сведения о том, как ФИО2 и ФИО14 №12 договариваются между собой о том, какие объяснения будут давать сотрудникам правоохранительных органов по поводу устройства сцены в <адрес>, а также разговор между ФИО2 и ФИО29 Диск с телефонными переговорами осмотрен, признан в качестве вещественного доказательства и приобщен к материалам дела (том №, л.д.120-139).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, сцена, расположенная по адресу: <адрес>, на 29.11. 2019 построена с нарушением требований: СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции; СП 45.13330.2017 Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями №, 2, 3); СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80 (с Изменениями №, 2, 3); СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001;

- после устранения недостатков летом 2021 года (июнь-июль) сцена построена с нарушением требований: СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции; СП 45.13330.2017 Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями №, 2, 3); СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80 (с Изменениями №, 2, 3); СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями №); СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001;

- в соответствии с формами КС-2 и КС-3, подписанными ФИО2, часть работ выполнена не была, иная часть была выполнена с отступлениями от данных, указанных в актах, а именно: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров без крепления с откосами, группа грунтов 2: не выполнено; устройство основания под фундаменты: песчаного: не выполнено; укладка блоков и плит ленточных фундаментов при глубине котлована до 4 метров, масса конструкций до 0,5 т: не соответствует. Фундамент выполнен из силикатного кирпича; конструкции сборные железобетонные: не выполнено. Нет информации в какой части исследуемого объекта могли применяться; рубка стен: из брёвен диаметром 20 см: выполнено, диаметр по данным осмотра не соответствует документации (фактический диаметр 22 см); укладка лаг по кирпичным столбикам: выполнено; устройство покрытый дощатых толщиной 36 мм: выполнено. Толщина напольного покрытия не соответствует документации (фактическая толщина 40 мм); устройство крылец: на ДД.ММ.ГГГГ крыльцо на объекте отсутствовало; высококачественная окраска по дереву: полов: не выполнено; скамья: не выполнено на ДД.ММ.ГГГГ;

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект исследования эксплуатировать по назначению небезопасно;

- после устранения недостатков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект исследования эксплуатировать по назначению небезопасно;

- в настоящее время объект исследования эксплуатировать по назначению небезопасно;

- формы применяемых документов, прилагающихся к договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно счёт-фактура №, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акт приёмки выполненных работ по форме КС-2, локальный сметный расчёт на благоустройство общественной территории - стадиона по <адрес> в <адрес> соответствует формам КС-2, КС-3, утверждённым постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №; счёт-фактуры № составлены в соответствии с документом «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчётах по налогу на добавленную стоимость (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)», утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Форма локального ресурсного сметного расчёта соответствует Форме локального сметного расчёта (сметы) для базисно-индексного метода с применением индексов к элементам прямых затрат, указанном в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Для ввода объекта в эксплуатацию данный пакет документов, а именно: счёт-фактура №, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акт приёмки выполненных работ по форме КС-2, локальный сметный расчёт на благоустройство общественной территории стадиона по <адрес> в <адрес> является достаточным (том №, л.д.161-176).

Из положений устава МО «Самодедское» следует, что глава МО «Самодедское» является высшим должностным лицом МО «Самодедское » и главой администрации МО «Самодедское», то есть исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, уполномочен представлять МО «Самодедское в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти <адрес> и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, предприятиями и учреждениями, обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>, подписанием договоров и соглашений от имени МО «Самодедское», приобретением и осуществлением от имени МО «Самодедское» имущественных и иных прав и обязанностей (том №, л.д.108-141).

В соответствии с решением муниципального Совета МО «Самодедское» Плесецкого муниципального района <адрес> пятого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы МО «Самодедское» ФИО2 избран главой МО «Самодедское» (том №, л.д.105).

Согласно постановлению главы муниципального образования «Самодедское» Плесецкого муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы МО «Самодедское», ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступил в должность главы МО «Самодедское» с правом осуществления исполнительно-распорядительных функций (том №, л.д.106).

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в указанных преступлениях нашла свое подтверждение.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, относятся к существу предъявленного подсудимому обвинения и согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, в связи с чем признаются судом относимыми, допустимыми и достоверными.

В судебном заседании на основании оценки совокупности исследованных доказательств достоверно установлено, что ФИО2 являлся должностным лицом - главой МО «Самодедское», выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладал полномочиями по решению вопросов местного значения.

В целях исполнения Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «Самодедское» на реализацию мероприятий по благоустройству общественной территории от имени администрации МО «Самодедское» заключил договор подряда с ООО «Альбатрос» на сумму <данные изъяты> копеек.

ФИО2, достоверно зная о том, что часть работ, предусмотренных договором подряда, ООО «Альбатрос» не выполнена, и часть работ не соответствовала условиям договора, подписал Акт о приемке выполненных работ унифицированной формы № КС-2, а также справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы № КС-3, на всю сумму договора в размере 68 560 рублей 88 копеек, на основании которых на расчетный счет ООО «Альбатрос» были перечислены денежные средства из бюджета в указанной сумме.

Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако, не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения.

Об умысле ФИО2 свидетельствуют его действия, направленные на единоличное подписание актов выполненных работ, содержащих в себе заведомо ложные сведения о выполнении всего объема работ, при этом последний знал о невыполнении ООО «Альбатрос» работ в полном объеме, осознавал общественную опасность своих действий, предвидел последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Мотивом преступления явилась иная личная заинтересованность ФИО2

Из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" следует, что при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать иную личную заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, скрыть свою некомпетентность и т.п.

О наличии иной личной заинтересованности ФИО2 со всей очевидностью свидетельствует то обстоятельство, что он скрыл факт ненадлежащего исполнения договора подряда, не сообщив об этом в администрацию МО «<адрес>», в Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес>.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 стремился извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как сокрытие упущений в работе (сокрытие перед контролирующими органами государственной власти факта ненадлежащего исполнения договора подряда), а также желанием создать видимость служебного благополучия, приукрасить действительное положение дел, освоить средства субсидии, не желая возвращать их в бюджет.

Подписание ФИО2 акта о приемке работ и справки о стоимости работ повлекло необоснованное перечисление из бюджета денежных средств в размере 68 560 рублей 88 копеек, существенно нарушило законные интересы субъекта РФ - <адрес> и МО «Самодедское», а также права и законные интересы граждан - жителей МО «Самодедское», организаций на реализацию вышеуказанной программы.

Действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку он, являясь выборным должностным лицом - главой органа местного самоуправления, был обязан действовать в рамках условий, определенных федеральным законодательством. Своими действиями ФИО2 посягнул на регламентированную нормативными актами деятельность органов местного самоуправления, эти действия повлекли нерациональное расходование бюджетных денежных средств и были направлены на дискредитацию авторитета муниципальной власти перед жителями МО «Самодедское». При этом действия ФИО2 находились в прямой причинно - следственной связи с наступившими последствиями, поскольку в случае не подписания им актов выполненных работ на тот объем работ, который не был выполнен, подрядчик был бы вынужден произвести надлежащее выполнение всего объема работ. В результате действий ФИО2 ООО «Альбатрос» надлежащим образом не выполнило принятые на себя обязательства, цель договора подряда не была достигнута.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное главой органа местного самоуправления из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, и по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы защитника о признании недопустимым доказательством Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает в связи со следующим.

Заключение эксперта соответствуют требованиям ст. 204 УПК РФ, имеет четкие, мотивированные, научно обоснованные ответы на поставленные вопросы и объективно подтверждаются обстоятельствами дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих исключение из числа доказательств заключения эксперта, не имеется. Поскольку при ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта, а также материалами уголовного дела, сторона защиты каких-либо ходатайств или заявлений о постановке дополнительных вопросов не заявляла.

Акт экспертного исследования №, 24/1-6-23, 25/3-6-23 от ДД.ММ.ГГГГ, представленный стороной защиты, суд не принимает во внимание, поскольку суду не представлено достоверных доказательств того, что представленный на экспертизу объект – фрагмент древесины, является составной частью древесины, из которой изготовлена сцена. В установленном уголовно – процессуальным законом порядке данный фрагмент не изымался.

За содеянное ФИО2 подлежит наказанию, при назначении которого суд, руководствуясь требованиями ст.ст.6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, на условия его жизни и жизни его семьи.

Подсудимым ФИО2 совершены умышленные преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести и тяжких.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

ФИО2 имеет постоянное место жительства, является пенсионером, инвали<адрес> группы, принимал в строительстве храма, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало (том 6 л.д. 12-15, 34, том 2 л.д. 210-213, 215-217).

По месту работы в ООО «Тойма» характеризовался положительно.

Определяя вид и размер наказания ФИО2 суд учитывает все обстоятельства совершенных им преступлений, характер и степень их общественной опасности, данные о личности, возраст и состояние здоровья (наличие хронических заболеваний, инвалидность), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о возможности исправления подсудимого в условиях без изоляции его от общества, то есть с назначением наказания в виде штрафа.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения преступлений, учитывая степень их общественной опасности, суд считает, что оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

Суд не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ при назначении наказания, поскольку судом не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений.

На период апелляционного обжалования ранее избранная мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке подлежит оставлению без изменения.

Судьба вещественных доказательств по делу разрешается в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ, в связи с чем: договор на оказание услуг по устройству минполос от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, договор № на выполнение работ по разработке сметной документации от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчёт на благоустройство общественной территории и приложение к нему в виде ведомости объёмов работ, счёт-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ и спецификация к нему, оптический диск надлежит хранить при деле в течение всего срока хранения последнего.

По делу представителем потерпевшего заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО2 ущерба, причиненного преступлением, в размере <данные изъяты> копейки.

Подсудимый ФИО2 с данным иском был не согласен.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу", поскольку вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статьи 1069, 1070, 1071 ГК РФ), то по уголовным делам (например, о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286 УК РФ) к участию в судебном разбирательстве привлекаются представители финансового органа, выступающего от имени казны, либо главные распорядители бюджетных средств по ведомственной принадлежности (статья 1071 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, денежные средства на реализацию программы выделялись из средств федерального, областного и местного бюджетов, следовательно, к участию в деле не привлечены все заинтересованные лица. Таким образом, гражданский иск следует передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

По ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст.292 УК РФ (по договорам об обустройстве минерализованных полос)

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст.292 УК РФ, не признал и суду показал, что на основании решения суда от 2014 года МО «Самодедское» было обязано обустроить противопожарную полосу, а не минерализованную. Минерализованные полосы обновлялись по предписанию ФИО14 №11 со стороны станции. Жители поселка, допрошенные в качестве свидетелей, дают показания по тем местам, где не должны были делаться минерализованные полосы. Новые полосы не обустраивались, а обновлялись старые. По решению суда в тех местах было необходимо сделать противопожарные полосы, т.е. от края дома до кромки леса убрать лес, кустарник на расстоянии 15 метров. В 2018 году обновляли минерализованные полосы, проходил трактор, снимал слой травы до земли, до песка. В 2018-2019 годах его (ФИО2) заместителем работал Колпаков, который присутствовал при обустройстве минерализованных полос. ФИО60 дал ему трактор Т100 или Т130 и 2 дня он обновлял минерализованные полосы, после внесения предписания. В конце дня они с Колпаковым ездили на автомобиле и смотрели где, что необходимо доделать. Потом обслуживали прорытые трактором полосы. В 2018, 2019 года были заключены договоры на обустройство (обновление) минерализованных полос, работы по заключенным договорам были произведены в полном объеме.

Представитель потерпевшего Администрации МО «Плесецкий муниципальный округ» ФИО38 суду показала, что на основании решения суда МО «Самодедское» было обязано произвести минерализованные полосы. Исполнение данного судебного решения было невозможно ввиду того, что минерализованные полосы должны были бы проходить по территории земель лесного фонда, о чём ей неоднократно говорил сам ФИО2 В соответствии с ответами, поступившими от компетентных органов, на тот период нельзя было сделать однозначный вывод, на чьей территории проходили бы (в случае их устройства) минерализованные полосы. В связи с указанными обстоятельствами ею по доверенности было подано заявление о прекращении исполнительного производства по данному гражданскому делу. Однако, в удовлетворении заявления было отказано в связи с не предоставлением суду конкретных ответов о том, на чьей территории расположены земли, по которым должны проходить на указанном расстоянии минерализованные полосы. Ей известно, что минполосы были сделаны не в тех местах, которые были указаны в решении. Были составлены Акты выполненных работ, произведена оплата в адрес ООО «Альбатрос».

ФИО14 ФИО14 №2 суду показала, что Плесецким районным судом <адрес> в 2014 году было вынесено решение, согласно которому в обязанность администрации МО «Самодедское» было вменено обеспечить расстояние от границ застройки населенного пункта <адрес> до лесного массива не менее 15 метров. В 2019 году администрация МО «Самодедское» заключала договор на оказание услуг по устройству минерализованных полос. В 2020 году она, как временно исполняющая обязанности главы МО «Самодедское», заключила договор оказания услуг с ООО «Пётр I» по устройству минерализованных полос.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №25 (с учетом оглашенных в судебном заседании показаний, данных на стадии предварительного следствия), она проживает в <адрес> «В», <адрес>. В летний период 2018-2019 года она не видела и не слышала работу трактора рядом с лесополосой, расположенной за её домом. В 2020 году, в летний период, производились работы связистами (укладывали кабель). Весной 2022 года она видела трактор жёлтого цвета, который ехал вдоль лесной полосы, расположенной за её домом (том №, л.д.240-244).

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что он проживает в <адрес> и работает в должности мастера леса в Даниловском лесничестве Пермиловского участкового лесничества. Минерализованная полоса формируется трактором с плугом, её ширина должна составлять от 1 до 1,5 метра. В 2018 году видел полосу в районе <адрес> в <адрес>, но техники, которая прокладывала эту полосу, не видел.

ФИО14 ФИО14 №31 суду показал, что с мая 2015 года он работает в должности руководителя Плесецкого подразделения Государственного автономного учреждения <адрес> «Единый лесопожарный центр». К деятельности, которой непосредственно занимается ГАУ АО «ЕЛЦ» относится профилактика противопожарных мероприятий. В понятие противопожарных работ входит создание и прочистка минерализованных полос. ГАУ АО «ЕЛЦ» создаёт и обновляет минерализованные полосы трактором гусеничным или ЛКТ-100, с плугом лесным. Требования по наличию специализированной техники для создания и обновления минерализованных полос отсутствуют, полосу можно делать и лопатой. Ширина полосы должна быть от 0,3 м до 9 м. В целом, обновление минерализованных полос требуется ежегодно.

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №12, в 2018 году к нему обратился ФИО2 и сказал, что необходимо сделать минерализацию полос. Между ООО «Альбатрос» и МО «Самодедское» был заключен договор на выполнение работ по обновлению минерализованных полос в границах <адрес>. Новые полосы не прокладывались, были обновлены старые. Работы выполнялись трактором «Кировец» с ножом. На тракторе работал ФИО59. Стоимость по договору была около <данные изъяты> рублей, стоимость часа работы трактора была рассчитана ФИО59 в размере 2058 рублей и состояла из затрат на топливо, зарплаты трактористу, амортизации. Трактор работал по 7-8, 3-4 часа в день, 2-3 дня. Оформлялись путевки, которые подписывал он (ФИО14 №12) и ФИО2 Затем подписывался Акт, оплата была произведена в полном объеме. В 2019 году был заключен аналогичный договор, проведены работы тем же способом.

ФИО14 ФИО14 №11 суду показал, что он состоит в должности начальника отдела ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>. В его должностные обязанности входит планирование и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. С 2017 года им выявлялось на постоянной основе одно из нарушений –пожарный разрыв (противопожарная полоса), т.е. расстояние от жилой застройки до границы с лесом было менее 15 метров, по некоторым улицам (<адрес>, Железнодорожная и Садовая). Также нарушение было по водоснабжению, то есть на территории <адрес> водоснабжения вообще не было. Были водоисточники в количестве 11 штук, но они на балансе у администрации не находились и по факту их никто не обслуживал на законном основании.

Минерализованная полоса один из подвидов противопожарной преграды. При условном лесном пожаре происходит препятствие перехода пожара на дальнейшую территорию. До 2020 года понятие минерализованной полосы было как определение и в нормативных документах писалось, что в населенных пунктах при границах с лесными насаждениями необходимо было выполнять минерализованную полосу, но расстояния и ширины не было оговорено. Сейчас это 10 метров прописано в правилах пожарного режима.

Минерализованная полоса по <адрес> была выполнена в 2012 году, когда бушевали лесные пожары на их территории. Савинским цементным заводом была сделана минерализованная полоса шириной около 5 метров, пройдено бульдозером и сделано оканавливание. В дальнейшем эту минерализованную полосу администрация должна была обновлять, но до 2020 года в нормативных документах пункта про обновление минерализованной полосы не было. Поэтому в Актах проверки и предписаниях это не указывалось как требование и нарушение.

Каждый год с МО велась ведомственная переписка по подготовке населенных пунктов к пожароопасному периоду. Информация поступала, что минерализованные полосы обновляются. Проверить минерализованные полосы в рамках надзора было возможно только по поручению Правительства, либо в рамках плановых проверок по ФЗ №. По поручению Правительства проверка происходит ежегодно в апреле месяце. В 2017-2019 годах были выезды по проверке этих полос. Иногда в этот период был снежный покров, и проверить ее не представлялось возможным. В пожароопасный период МО предоставляло информацию о том, что минерализованные полосы обновлены и не доверять этим сведениям не было оснований.

Действующим законодательством не регламентировано какой техникой должно проводиться обновление минерализованных полос.

По решению Плесецкого районного суда на МО «Самодедское» возложена обязанность по обеспечению противопожарной полосы (разрыва), а не минерализованной полосы.

ФИО14 ФИО29 суду показал, что в 2014-2018 годах работал водителем в Администрации МО «Самодедское». В 2016-2017 годах возил заместителя главы администрации МО «Самодедское» ФИО30 проверять минерализованные полосы в районе полей, за станцию (<адрес>, Железнодорожная). Полосы были сделаны шириной около 3-4 метров. В 2018 или 2019 году полосы в тех же местах делались трактором «Кировец» К-700, принадлежащим ФИО60. Водителем трактора был ФИО14 №8. В 2018-2019 годах полосы были, а сейчас заросли.

В судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ исследовались показания свидетелей ФИО34, ФИО31, ФИО14 №7, ФИО14 №8, ФИО14 №13, ФИО32, ФИО14 №24, ФИО14 №26, ФИО14 №27, ФИО14 №28, ФИО33, специалиста ФИО14 №32

ФИО14 ФИО34 показал, что с 2017 года он работает в ООО «Пётр I» в должности коммерческого директора Летом 2020 года между ООО «Пётр I» и МО «Самодедское» был заключен договор оказания услуг по устройству минерализованных полос с юго-западной, северной, северо-западной части <адрес> в районе улиц Мира, Новая Биржа и Самодедская до лесного массива протяженностью 1930 метров, в целях обеспечения требований противопожарной безопасности. Все работы со стороны ООО «Пётр I» были выполнены в полном объёме. Указанные работы выполнял тракторист ФИО14 №7, который говорил ему впоследствии, что когда он осуществлял указанные работы, то обнаружил, что никаких минерализованных полос в границах <адрес>, в том числе в тех частях, где он производил указанные работы, не было. Сам же он лично не выезжал на объект и не видел действительную картину. Он знает, что ранее эту работу должен был выполнить ФИО14 №12, но, как оказалось, он свои обязательства не выполнил (том №, л.д.86-89).

Согласно показаниям свидетеля ФИО31, он зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, работает в ГАУ «Единый лесопожарный центр». В его должностные обязанности входит, в том числе, прокладка минерализованных полос и их прочистка по государственным заданиям. Минерализованные полосы отводятся в границах жилой части того или иного посёлка и создаются с той целью, чтобы предотвратить распространение огня в случае возникновения пожаров с лесного фонда на земли муниципального поселения. При этом, такие земли (по границам поселений) не относятся к землям лесного фонда, а входят в ведение муниципальных образований. Они предусматривают собой полосу земли, свободную от растительности и прочих лесных насаждений. Размеры ширины полосы могут отличаться в зависимости от того, при помощи какой техники осуществляется её прокладка. Это можно сделать и бульдозером, и трактором. Главное, чтобы такая полоса имелась в наличии и была очищена до грунта. Новая пропаханная минерализованная полоса в каждый последующий год должна обновляться, то есть прочищаться. Прочистка осуществляется также при помощи специальной тракторной техники от побегов молодой растительности и старой сухой травы. ДД.ММ.ГГГГ житель посёлка Самодед ФИО34 попросил его показать трактористу ФИО14 №7 те места, где расположены старые минерализованные полосы вокруг посёлка Самодед. В этот же день он показал ФИО14 №7 старые минерализованные полосы, поскольку, как местный житель знал, где они находятся. Эти старые минерализованные полосы расположены в юго-западной, северной, а также северо-западной частях <адрес>, в районе улиц Новая Биржа, Мира и Самодедская. Когда они с ФИО58 пошли смотреть эти полосы, то он сразу и не обнаружил их из-за растительности и травы, в связи с чем было очевидно, что полосы в тех местах не обновлялись на протяжении двух-трёх лет, поскольку, если бы они обновлялись, то это было бы сразу видно. Таким образом, в 2018 и в 2019 годах минерализованные полосы в данный частях посёлка Самодед точно не обновлялись. В районе <адрес> полоса проходит по полю и её вообще практически не видно, что также говорит о том, что полосы не обновлялись. До июня 2020 года лично его никто не просил показать наличие и состояние указанных минерализованных полос. Уже после того, как он показал ФИО14 №7 эти заросшие полосы, то последний на тракторе ООО «Пётр I» марки МТЗ-92 П обновил их. Почему минерализованные полосы не обновлялись и почему предыдущий глава МО «Самодедское» ФИО2 не принял к этому никаких мер, он не знает (том №, л.д.99-102).

Из показаний свидетеля ФИО14 №7 следует, что с 2018 года он работает в ООО «Пётр I» в должности водителя. В июне 2020 года между администрацией МО «Самодедское» и ООО «Пётр I» был заключен договор на оказание услуг по устройству минерализованных полос с юго-западной, северной и северо-западной части <адрес>, в районе улиц Мира, Новая Биржа и Самодедская до лесного массива протяжённостью 1930 метров. Заниматься обустройством этих полос было поручено ему на ему на тракторе МТЗ-92П. О том, что в тех районах посёлка, где ему необходимо было осуществить прочистку минерализованных полос, они уже ранее были проложены, он знал, хотя точно не располагал информацией, где эти полосы расположены. Где была расположена старая минерализованная полоса ему показал работник ГАУ «ЕЛЦ» ФИО13 ФИО11. Обнаружить сразу старую минерализованную полосу они не смогли по причине того, что она сильно заросла травой. Местами, её было видно, но в целом, состояние её было далеко не первой свежести. После того, как он определил местоположение старой минерализованной полосы, то в тот же вечер приступил к её прочистке. Местами он прочищал полосу, самостоятельно направляя трактор, а местами (где ему было не видно старой полосы) просил показать ему направление ФИО13 ФИО11. Таким образом, работу он выполнил за два дня, срывая при прокладке полосы ковшом трактора верхний слой почвы (до грунта) глубиной примерно 10-15 см, а шириной примерно метра полтора. В итоге он осуществил прокладку минерализованной полосы на указанное расстояние - почти 2 километра практически заново. Полосы находились в неудовлетворительном состоянии и обнаруживались плохо, что указывает на то, что ни в 2018, ни в 2019 годах, эти полосы не обновлялись (том №, л.д.103-106).

ФИО14 ФИО14 №8 показал, что он проживает в <адрес>, является пенсионером. У ФИО14 №12 в ООО «Альбатрос» официально не работал, а просто периодически подрабатывал на разной технике, в том числе, на тракторе «К-700», с 2018 года. В 2018 году (поздней весной, либо в один из летних месяцев) он на тракторе «Кировец» на протяжении одного-двух дней работал по указанию ФИО14 №12 в районе станции Пермилово по прочистке дорог, расположенных за посёлком, где по возможности снимал верхний слой грунта и сухую траву. Ему ФИО14 №12 говорил, что это было надо сделать для того, чтобы в случае возникновения пожаров пламя не распространилось дальше. Фактически он чистил не минерализованную полосу, а старые грунтовые дороги в полях, по которым ранее ездили в целях перевозки хозяйственных грузов при засаживании полей. От станции Пермилово эти дороги проходят в стороне, примерно в двухстах-трёхстах метрах, а далее уже начинается лесной массив. При прочистке этих дорого он говорил ФИО14 №12, что нож трактора для выполнения такой работы не приспособлен, а используется при перемещении сыпучего грунта, на что ему ФИО60 говорил, чтобы прочистил только там, где сможет это сделать, а где не получится, то и не надо. Трактор «Кировец» является четырёхколёсным трактором с шириной ножа 5 метров и в условиях лесных угодий на нём работать очень сложно, поскольку для корчевания пней и прочих препятствий он не предназначен. В 2019 году (в весеннее или летнее время) он выполнял точно такую же работу и ровно в том же месте, что и в 2018 году. Ездил он по указанию ФИО14 №12, который снова просил его снять по возможности на дорогах верхний слой почвы и сухую траву для того, чтобы предотвратить (при возникновении) распространение огня при пожаре. Эту работу он выполнил за один день. Причём, содрать верхний слой грунта он смог только там, где почва позволяла ему это сделать, хотя проехал он вокруг всей станции Пермилово, а не вокруг посёлка Самодед. Работал он также на тракторе «Кировец». О выполнении указанной работы он доложил ФИО14 №12, но принимал ли у него кто-то эту работу он не знает. Глава МО «Самодедское» ФИО2 ему никогда не говорил, где именно он должен был в указанный период формировать минерализованные полосы и с ним он на эту тему не общался. Когда ФИО2 видел его пару раз перед тем, как ФИО14 №12 отправлял его на тракторе устраивать минполосы, то говорил: «Ты и сам знаешь, где что надо делать» (том №, л.д.107-110, 123-127).

В ходе проверки показаний на месте ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 №8 подтвердил показания, данные им в качестве свидетеля, о том, что два сезона подряд проезжал на тракторе «К-700» по просёлочным дорогам за станцией Пермилово, а также на южной окраине <адрес> в <адрес>. Проезжая в указанных частях посёлка, он срезал только сухую траву, поскольку техническая возможность трактора не позволяла ему срезать минерализованный слой почвы. Вдоль улиц Новая Биржа и Самодедская он не ездил вообще. Ни в каких других частях вышеуказанного посёлка он также на тракторе «Кировец» с целью формирования минполос не ездил (том №, л.д.111-122).

Из показаний свидетеля ФИО14 №13 следует, что он проживает в <адрес>, вместе со своей супругой занимается лесозаготовительным бизнесом. С начала 2000-х годов знаком с ФИО14 №12, периодически брал у него запчасти, а также разобранную технику по цене металлолома. Ближе к осени 2020 года он забрал у ФИО14 №12 в качестве металлолома его старый трактор «К-700» («Кировец») с грейдозером (с ножом). Со слов ФИО14 №12 на данном тракторе тот ранее оказывал администрации МО «Самодедское» услуги по опашке минполос, а также делал такие минполосы у себя в арендуемых участках. Вышеуказанный трактор «К-700» в настоящее время разобран на металлолом, который сдан (том №, л.д.165-168).

ФИО14 ФИО32 показала, что она проживает в <адрес> с супругом ФИО14 №8 Ранее они оба работали у ФИО14 №12, она была трудоустроена в качестве бухгалтера, а супруг работал без оформления трудовых отношений на тракторе «Кировец». По просьбе ФИО14 №12 она составляла калькуляцию стоимости часа работы автотранспорта или специальной техники. Калькуляция рассчитывается с учётом потребления того или иного вида топлива, масла за час работы техники, амортизации, рентабельности, а также налога. Не исключила факты составления ею калькуляций к договорам оказания услуг между ООО «Альбатрос» и Администрацией МО «Самодедское» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО14 №12 Ей было известно, что её супруг ФИО14 №8 ездил в пределах <адрес> на тракторе «Кировец» несколько лет назад, где он (с его слов) обновлял минерализованные (противопожарные) полосы, но по чьему указанию он это делал, она не знает (том №, л.д.181-187).

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №24, он проживает в <адрес>. В летний период, примерно в 2018-2019 годах, он видел, что за его домом ФИО14 №8 на тракторе марки «Кировец» (с ножом), принадлежащем ФИО14 №12, ездил вдоль лесной полосы, но что конкретно он там делал, он не видел (том №, л.д.235-239).

Из показаний свидетеля ФИО14 №26 следует, что она проживает в <адрес> «Б», <адрес>. В летний период 2018-2019 годов по <адрес> рядом с её домом она тракторов никаких не видела и работы в пожарной полосе рядом с лесом не проводились. В 2021 году она видела трактор, производящий укладку кабеля. Полагает, что данный трактор был связистов, так как после выполненных работ были установлены информационные столбы с надписью «Кабель». В 2022 году, примерно в июне, она видела трактор на гусеничном ходу, красного цвета, который выполнял работы противопожарной полосы вдоль леса (том №, л.д.245-249).

ФИО14 ФИО14 №27 показал, что он проживает в <адрес>. В летний период 2018-2019 годов вдоль <адрес> техники (тракторов с плугом) видно не было, работы не производились, противопожарной опашки не осуществлялось. В 2021 году работы по укладке кабеля выполнялись связистами. В 2022 году опашка выполнялась на тракторе «пятидесятке» вишнёвого цвета. Работы контролировал ФИО13 ФИО11 (том №, л.д.1-5).

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 №28, она проживает в <адрес>. В летний период 2018-2019 годов работы на тракторах, а именно, по опашке противопожарной полосы вдоль леса, расположенного за её участком, она не видела (том №, л.д.6-10).

Из показаний свидетеля ФИО35 следует, что она с 2008 года она работает в ОСП по <адрес> и городу Мирному. До 2014 года работала в должности судебного пристава-исполнителя, после чего была переведена на должность заместителя начальника отдела. ДД.ММ.ГГГГ ею было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Плесецким районным судом <адрес> по гражданскому делу №, об обязании МО «Самодедское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, обеспечить расстояние от границ застройки населённого пункта <адрес> с юго-западной, с северной, с северо-западной части посёлка в районе улиц Новая Биржа, Мира и Самодедская до лесного массива не менее 15 метров. Ввиду неисполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП ПФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Должник обращался в Плесецкий районный суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о замене стороны в исполнительном производстве, о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении заявлений было отказано. ДД.ММ.ГГГГ должник - МО «Самодедское» в лице ФИО2, был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ должник в лице администрации МО «Самодедское» вновь был привлечён к административной ответственности за аналогичное правонарушение и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 50 000 рублей. На данный момент решение Плесецкого районного суда <адрес> по гражданскому делу № не исполнено. Исполнительное производство находится на исполнении, акты выполненных работ для окончания исполнительного производства должником в лице МО «Самодедское» не предоставлены (том №, л.д.11-15).

Допрошенный в качестве специалиста ФИО14 №32 показал, что он на протяжении 30 лет является директором «Обозерской лесотехнической школы», имеет высшее лесотехническое образование и специальность «техник-механик», обладает специальными познаниями в области специализированной лесозаготовительной техники. «Обозерская лесотехническая школа» в образовательном процессе использует трактор «К-703», который отнесен к колёсным тракторам категории «Д», модельный ряд представлен номерами от 700 до 703. У всех этих моделей подобные характеристики. Трактор «Кировец» предназначен для сельскохозяйственных нужд, к примеру, пахоты, а также для содержания дорог в различные времена года (для перемещения сыпучих материалов, как то песка и грунта - летом, а в зимнее время - снега). Трактор оснащён гидравлической системой навесного устройства (то есть, рабочего оборудования), состоящего, в свою очередь из основания, центральной несущей трубы, гидроцилиндров подъёма ножа, поворота ножа, наклона ножа, а также собственно, самого ножа, ширина которого в нижней части составляет 4 метра, а в верхней 4,5 метра. Для формирования минерализованных (противопожарных) полос модели трактора «К-700» - «К-703» не предназначены (том №, л.д.61-64).

В ходе осмотра предметов осмотрен колёсный трактор модели «К-703» («Кировец»), находящийся по адресу: <адрес>. Со слов участвующего при осмотре специалиста ФИО14 №32, указанный трактор для формирования минерализованных (противопожарных) полос не предназначен. Однако, при наличии специального оборудования, в частности, плуга или клина, такие полосы могут быть сформированы подобной моделью трактора (том №, л.д.50-60).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО14 №2 изъяты договор на оказание услуг по устройству минполос от ДД.ММ.ГГГГ и приложение № к нему, договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ и калькуляция к нему (том №, л.д.74-81).

Указанные договоры осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам дела (том №, л.д. 68-86).

Согласно договору на оказание услуг по устройству минполос от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 и ООО «Альбатрос» в лице ФИО14 №12, его предметом является оказание услуг по устройству минполос в границах населённого пункта МО «Самодедское» <адрес> в соответствии с техническим заданием (автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов МО «Самодедское»: <адрес> (протяжённость 1,750 м), <адрес> (протяжённость 1,850 м) и <адрес> (протяжённость 1,450 м) - итого 5,05 м.), стоимость услуг составляет 29 841 рубль 00 копеек, срок оказания услуг - с даты подписания договора по ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д. 9-11).

В соответствии с актом сдачи-приёмки оказанных услуг (Приложение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Альбатрос» оказаны услуги, а МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 они приняты. Качество и объём оказанных услуг соответствует требованиям договора (том №, л.д.14).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Самодедское» на счёт ООО «Альбатрос» перечислены денежные средства в размере 29 841 рубль 00 копеек (том №, л.д.16).

Согласно договору на оказание услуг по устройству минполос от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МО «Самодедское» в лице главы ФИО2 и ООО «Альбатрос» в лице ФИО14 №12, его предметом является оказание услуг по устройству минполос в <адрес> Архангельской, стоимость услуг составляет 29 988 рублей 84 копейки, срок оказания услуг - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том №, л.д.20-22).

Согласно калькуляции стоимости работ, подписанной главой МО «Самодедское» ФИО2 и генеральным директором ООО «Альбатрос» ФИО14 №12, стоимость 1 часа работы трактора «К-701» составляет 2 142 рубля 06 копеек (том №, л.д.23).

В соответствии с Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО14 №12 и ФИО2, стоимость услуг по устройству минполос в границах населённого пункта <адрес> составляет 29 988 рублей 84 копейки (том №, л.д.25).

Также ФИО2 подписана и заверена печатью счет – фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой администрации МО «Самодедское» в счёт оплаты услуг по устройству минполос в <адрес> надлежит перечислить ООО «Альбатрос» сумму 29 988 рублей 84 копейки (том №, л.д. 24).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Самодедское» на счёт ООО «Альбатрос» перечислены денежные средства в размере 29 988 рублей 84 копейки (том №, л.д.16).

Решением Плесецкого районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Самодедское» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить расстояние от границ застройки населённого пункта <адрес> с юго-западной, северной, северо-западной части посёлка в районе улиц Новая Биржа, Мира и Самодедская до лесного массива не менее 15 метров. На основании решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. За неисполнение решения суда администрация МО «Самодедское» признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (том №, л.д.36-37, 59-64, 87, 116-117).

Как следует из постановлений о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Самодедское» и глава МО «Самодедское» ФИО2 признавались виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности в части необеспечения противопожарного расстояния (от жилой застройки до леса) и обустройства противопожарных водоёмов (том №, л.д. 42-55).

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ осмотрен <адрес> в районе улиц Новая биржа, Мира, Самодедская (с южной, юго-западной, северной и северо-западной стороны). Измерены расстояния от крайних жилых строений <адрес> до земель Пермиловского участкового лесничества, которые составляют от 200 м до 900 м (том №, л.д. 21-41).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), орган местного самоуправления является одним из элементов системы обеспечения пожарной безопасности, при этом основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; организация и осуществление профилактики пожаров.

Как указано в статье 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее также - Технический регламент пожарной безопасности) ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов: 1) устройство противопожарных преград; 2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений; 3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; 4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; 5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; 6) применение установок пожаротушения.

В силу ч. 1 ст. 37 Технического регламента пожарной безопасности различают следующие типы противопожарных преград: противопожарные стены; противопожарные перегородки; противопожарные перекрытия; противопожарные разрывы; противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены); противопожарные водяные завесы; противопожарные минерализованные полосы. В статье 2 данного Закона дано понятие противопожарного разрыва (противопожарного расстояния) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных вне территории лесничеств (лесопарков) и от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений (ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии с п. 5* Приложения 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков - садоводческих товариществ не менее 15 м.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, под пожаром - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, под мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (абзацы второй, третий, седьмой статьи 1). Часть 1 статьи 22.1 данного закона закрепляет, что реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и положениями этой статьи.

В статье 51 ЛК РФ закреплено, что леса подлежат охране от пожаров (часть 1), охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4).

Статья 53 ЛК РФ, перечисляя в части 1 меры пожарной безопасности в лесах, относит к ним: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В предупреждение лесных пожаров входит противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ).

Частью 2 статьи 53.1 ЛК РФ установлен перечень мер противопожарного обустройства лесов, который включает в том числе прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (пункт 3).

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся также прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

К противопожарным минерализованным полосам относятся полосы поверхности земли определённой ширины, очищенные от лесных горючих материалов или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом до сплошного минерального слоя почвы (п. 2 приложения № к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают её очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Органом предварительного следствия ФИО2 вменяется невыполнение работ по устройству минполос, во исполнение решения Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений п. 5* Приложения 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», а также то, что он не проверил, какой специализированной техникой располагает исполнитель для проведения работ по устройству минерализованных полос, не удостоверился, какие требования необходимы для выполнения таких работ и какая специализированная техника для этого необходима, не обеспечил осуществление контроля за ходом выполнения работ по устройству минерализованных полос со стороны исполнителя, надлежащим образом работу, выполненную данным исполнителем, не принял, устранить несоответствие выполненной работы условиям договора в установленные сроки у исполнителя не потребовал.

Согласно решению Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, администрация МО «Самодедское» обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить расстояние от границ застройки населённого пункта <адрес> с юго-западной, северной, северо-западной части посёлка в районе улиц Новая Биржа, Мира и Самодедская до лесного массива не менее 15 метров.

Исходя из буквального толкования положений вышеуказанных нормативно – правовых актов, указанным решением суда на МО «Самодедское» было возложено выполнение обязанности по обеспечению противопожарных расстояний (разрывов), а не по устройству минерализованных полос.

Кроме того, пункт 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусматривает в качестве способа выполнения противопожарных мероприятий не только формирование минерализованной полосы шириной не менее 0,5 м, но и иным способом - обеспечение очистки земельного участка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Таким образом, собственник земельного участка не ограничен в выборе любого из предусмотренных способов.

Также действующим законодательством не предусмотрены требования по организации (обновлению) минерализованных полос специальной техникой, как это вменено органом предварительного следствия ФИО2

Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана. В силу ч. 3 ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ обвиняемый не обязан доказывать свой невиновность, бремя доказывания, обвинения и опровержения доводы, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, предусмотренном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

Доказательств, опровергающих изложенные сведения, суду не представлены.

С учетом фактических обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 составов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ.

В соответствии со ст. 134 УПК РФ в связи с оправданием подсудимого за ним признается право на реабилитацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОР И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание:

по ч. 2 ст. 285 УК РФ (по факту строительства сцены) в виде штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей,

по ч.2 ст.292 УК РФ (по факту строительства сцены) в виде штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 130000 (Сто тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу. 163060, <адрес>.

Получатель: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (СУ СК России по <адрес> и Ненецкому автономному округу л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 290101001; казначейский счёт 03№ в Отделении Архангельск Банка России//УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>. ЕКС (единый казначейский счёт) 40№; БИК: 011117401; КБК: 417 116 03130 01 0000 140(для зачисления в федеральный бюджет штрафов, в качестве наказания за совершение преступления и иных сумм, назначенных судом по делам, предварительное расследование которых осуществляет следственное управление в соответствии со статьями 46, 104.1, 104.2, 104.3 УК РФ, а также статьями 81,82, 106, 115, и 118 УПК РФ).

ФИО2 признать невиновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ (по факту обустройства минерализованных полос) и оправдать его на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ – в связи с отсутствием в его деянии состава преступления.

В соответствии со ст. 134 УПК РФ признать за ФИО2 право на реабилитацию в данной части.

Приговор Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – исполнять самостоятельно.

Гражданский иск представителя потерпевшего МО «Плесецкий муниципальный район» - передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства по делу: договор на оказание услуг по устройству минполос от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, договор № на выполнение работ по разработке сметной документации от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчёт на благоустройство общественной территории и приложение к нему в виде ведомости объёмов работ, счёт-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приёмке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ и спецификация к нему, оптический диск – хранить при деле в течение всего срока хранения последнего.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Плесецкий районный суд в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать об апелляционном рассмотрении дела с участием защитника, о чем должен указать в апелляционной жалобе, а в случае подачи апелляционного представления или жалобы другого лица, – в отдельном ходатайстве или возражениях на них в течение 10 суток со дня вручения их копий.

Председательствующий Ю.А.Кузнецова

<данные изъяты>. Судья Ю.А.Кузнецова