Дело № 2- 243/2025

УИД 24RS0036-01-2025-000240-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» ноября 2025 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Федуловой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кожокарь ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4 ФИО13 к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что между ней и администрацией Мотыгинского района заключен договор найма служебного жилого помещения № от 04.09.2019г. Согласно указанному договору, ей с составом семьи: муж - ФИО6, сын – ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 47,6 кв.м., кадастровый №. В соответствии с п.3 п.п.3.1.3 договора наймодатель имеет право принимать решение о приватизации переданного жилого помещения, указанного в договоре, в связи с чем, она обратилась в администрацию Мотыгинского района с заявлением о приватизации занимаемого по договору служебного жилого помещения. На ее заявление был получен ответ об отказе в приватизации вышеуказанной занимаемой квартиры, со ссылкой на то, что в муниципальном образовании Мотыгинский район не принят правовой акт о возможности приватизации муниципального служебного жилищного фонда Мотыгинского района. Считает, что принятое решение является незаконным и необоснованным. Она отработала в КГБУЗ « Мотыгинская РБ» более 10 лет, продолжает работать в настоящее время. ФИО6 является участником СВО. Просит признать за ФИО5, ФИО6, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 47,6 кв.м., кадастровый № в порядке приватизации.

На основании определения Мотыгинского районного суда 23.06.2025г. к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ППК « Роскадастр», КГБУЗ « Мотыгинская РБ».

На основании определения Мотыгинского районного суда от 14.07.2025г. к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены МКУ «Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района», Мотыгинский районный Совет депутатов.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 08.08.2025г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 30.09.2025г. к рассмотрению данного дела в качестве соистца был привлечен ФИО6

В судебное заседание истцы ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО6 не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, реализовали свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО7

В судебном заседании представитель ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО6 – ФИО7, действующий на основании доверенности от 24.08.2024г., на удовлетворении искового заявления настаивал, суду показал, что 04.08.2014г. ФИО5 была принята на работу в Кулаковскую участковую больницу врачом терапевтом участковым. 09.09.2019г. переведена на должность врача ультразвуковой диагностики КГБУЗ « Мотыгинская РБ». 04.09.2019г. ФИО5 с составом семьи: муж - ФИО6, сын – ФИО3 была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> и заключен договор найма служебного жилого помещения №. В настоящее время ФИО5 продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в КГБУЗ « Мотыгинская РБ». Ранее в приватизации истцы не участвовали, в связи с чем, было принято решение обратиться в администрацию Мотыгинского района с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ответчиком было отказано в приватизации. Просит признать за ФИО5, ФИО6, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 47,6 кв.м., кадастровый № в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского района ФИО8 возражала против удовлетворения искового заявления, суду показала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником которого является администрация Мотыгинского района, предоставлено ФИО5 и членам ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения. Спорное жилое помещение постановлением администрации Мотыгинского района №-р от 20.12.2018г. включено с специализированный жилищный фонд муниципального образования Мотыгинский район, сведения об этом внесены в ЕГРН. Решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда администрацией Мотыгинского района не принималось, также в муниципальном образовании Мотыгинский район не принят правовой акт о возможности приватизации муниципального служебного жилого фонда, в связи с чем, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не подлежит приватизации.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Мотыгинского районного Совета депутатов не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании 30.09.2025г. представитель Мотыгинского районного Совета депутатов ФИО9 возражал против удовлетворения искового заявления, суду показал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено с специализированный жилищный фонд муниципального образования Мотыгинский район. Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 20.12.2018г. утверждён Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Мотыгинский район, в соответствии с которым, специализированные жилые помещения не подлежат приватизации.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовний относительно предмета МКУ «Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района» не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании 08.08.2025г. представитель МКУ « Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района» ФИО10 возражала против удовлетворения искового заявления, мотивируя тем, что спорное жилое помещение постановлением администрации Мотыгинского района №-р от 20.12.2018г. включено с специализированный жилищный фонд муниципального образования Мотыгинский район. Пунктом 1.7 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Мотыгинский район, утверждённого решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 20.12.2018г. установлен запрет на отчуждение специализированных жилых помещений.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ППК « Роскадастр», КГБУЗ « Мотыгинская РБ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса надлежащим образом извещённых о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы или назначением на государственную должность субъекта Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 92, статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

Согласно статье 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила).

Согласно пункту 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15 Правил).

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 2 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации жилищного фонда приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 4 Закона о приватизации жилищного фонда не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Как было установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м. с 03.12.2018г. находится в собственности муниципального образования Мотыгинский район Красноярского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Мотыгинского района от 20.12.2018г. №-п «Об отнесении недвижимого имущества муниципального образования Мотыгинский район к специализированному фонду», жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> присвоен статус служебного жилого помещения, данные сведения внесены в ЕГРН.

Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 20.12.2018г. № утверждён Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Мотыгинский район.

Согласно п. 1.7 Порядка, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, поднаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в Мотыгинском районе и состоящим в администрации Мотыгинского района на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда района ( п.1.9).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения администрации Мотыгинского района, действующей от имени муниципального образования Мотыгинский район, выраженного в форме распоряжения администрации Мотыгинского района, по договорам найма специализированных жилых помещений ( п. 1.10).

Служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, необеспеченным жилыми помещениями на территории Мотыгинского района: муниципальным служащим, работникам краевых, государственных и муниципальных учреждений(п.2.3).

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, осуществляется администрацией Мотыгинского района путем ведения единого списка граждан на получение специализированного жилого помещения в порядке очередности, исходя из даты принятия таких граждан на учет( п. 2.4).

Согласно п. 2.8.2 Порядка, отсутствуют основания для принятия граждан на учет, а именно: наличие в собственности или ином законном основании у гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений; отсутствие подтверждённого факта трудовых отношений с органом местного самоуправления, краевым, государственным или муниципальным учреждением.

Срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений нанимателя с органом местного самоуправления, краевым, государственным или муниципальным учреждением и отсутствием в собственности или ином законном основании у нанимателя жилого помещения ( п.2.14).

На основании распоряжения администрации Мотыгинского района от 19.07.2019г. №-р между администрацией Мотыгинского района и ФИО5 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от 04.09.2019г., по условиям которого, ФИО5 и членам ее семьи: муж- ФИО6, сын- ФИО3, было предоставлено за плату во владение и временное пользование жилое помещение (квартира), находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый №.

Согласно п. 1.2. договора, жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений ФИО5 с КГБУЗ « Мотыгинская РБ».

Договор заключается сроком на 5 лет. В случае, если по окончанию срока, обозначенного договором, период трудовых отношений нанимателя с КГБУЗ « Мотыгинская РБ» не истек, договор подлежит продлению на новый пятилетний срок ( п. 1.5 договора).

Как следует из п. 3.1.3 договора, наймодатель имеет право принимать решение о приватизации жилого помещения. Наймодатель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

С 01.08.2014г. ФИО5 принята на должность врача терапевта участкового Кулаковской участковой больницы, с 09.09.2019г. переведена на должность врача ультразвуковой диагностики КГБУЗ « Мотыгинская РБ», где продолжает работать в настоящее время.

Как следует из материалов дела, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетний ФИО3 имеют регистрацию по адресу: <адрес>

Согласно справке МКУ «Центр недвижимости» г. Красноярска, ФИО5 право бесплатной приватизации жилого помещения в г. Красноярске не реализовано.

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО5 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 76,3 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от 13.10.2012г. Кроме того, на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> на основании акта приема-передачи от 24.10.2022г., договора на участие в долевом строительстве № ДБ1/131 от 25.04.2019г., дополнительного соглашения по <адрес> от 04.01.2020г., договора уступки прав (требований) и перевода долга от 10.08.2020г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.12.2021г.

Доказательств того, что истцы до момента получения спорной квартиры состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не представлено. Компетентным органом решения о предоставлении им спорной квартиры, как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма не принималось, с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении в целях отмены статуса служебного жилого помещения не обращались.

31.03.2025г. ФИО5 обратилась в администрацию Мотыгинского района с заявлением о передаче в общую долевую собственность, занимаемой ею и членами ее семьи, находящейся в муниципальном жилищном фонде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Письмом администрации Мотыгинского района № от 10.04.2025г. ФИО5 было отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что в муниципальном образовании Мотыгинский район не принят правовой акт о возможности приватизации муниципального служебного жилого фонда Мотыгинского района.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> края, является служебным и предоставлено семье ФИО5 на срок исполнения ею трудовых обязанностей в КГБУЗ «Мотыгинская РБ», решения уполномоченного органа об исключении данного жилого помещения из специализированного жилого фонда муниципального образования Мотыгинский район, которое является правом, а не обязанностью собственника жилого фонда, не принималось, правовой акт о возможности приватизации муниципального служебного жилищного фонда в муниципальном образовании Мотыгинский район отсутствует.

Учитывая установленный законодателем запрет на приватизацию служебных жилых помещений, а также тот факт, что вопросы снятия статуса служебного жилого помещения, так и передачи в собственность нанимателей данного жилого помещения в порядке приватизации отнесены исключительно к компетенции собственника, который свободен в реализации принадлежащих ему прав собственника, принимая во внимание условия реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения, одним из которых является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кожокарь ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО4 ФИО15 к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Петушкова

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025г.