Решение по делу № 2А-2666/2022 от 04.08.2022 | Советский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

25RS0-25

Дело № 2а-2666/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Поповой А.В., при ведении протокола помощником судьи Ровниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Приморского края, призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока об отмене решения призывной комиссии,

установил:

обратившись в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал, что решением призывной комиссии Приморского края, отраженным в протоколе № от ., на основании п.3 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено решение призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока – подпункт протокола от . об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, в соответствии с подп. Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Обжалуемое решение принято ответчиком в порядке рассмотрения протеста от . военного прокурора военной прокуратуры гарнизона. В протесте прокурора указано, что ФИО1 предоставил . врачу-терапевту на призывном пункте военного комиссариата Первомайского района г.Владивостока подложные протоколы: от . и от . с указанием недостоверного заключения, в результате чего был составлен лист медицинского освидетельствования, содержащий заведомо ложные сведения о наличии у ФИО1 заболевания. Решением призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока (протокол от . № ) ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу и ему был выдан военный билет серии Прокурор в протесте потребовал отменить подпункт решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока (протокол от . №

Истец полагает, что указанное решение призывной комиссии Приморского края и протест прокурора являются незаконными и необоснованными, и просит решение призывной комиссии Приморского края, отраженное в протоколе № 25 от 09.12.2021г., об отмене решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока (подпункт протокола № от .) об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, в соответствии с Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - отменить.

В судебное заседание административный истец и заинтересованное лицо надлежащим образом уведомлённые не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

От представителя заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ФИО2 поступило письменное объяснение, в котором указано, что военный комиссариат не признает требования истца, как необоснованные, и указывает, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г.Владивостока Приморского края. . призывная комиссия приняла решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислению в запас ФИО1, так как при проведении медицинского освидетельствования, в рамках мероприятий по призыву, призывнику было вынесено итоговое заключение по категории годности к военной службе – . На основании вынесенного решения был издан приказ № от . о зачислении ФИО1 в запас, с присвоением воинского звания «рядовой» и последующей выдачей военного билета серии

В ходе прокурорской проверки было установлено, что оснований препятствующих по состоянию здоровья прохождению военной службы в указанный период у ФИО1 фактически не имелось. Материалы проверки в отношении ФИО1 военным прокурором 304 ВПГ в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены начальнику отдела полиции № по факту использования им заведомо ложных документов, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. По результатам до следственной проверки . возбуждено уголовное дело № .

. решение призывной комиссии от . № об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу было отменено вышестоящей призывной комиссией – призывной комиссией Приморского края.

При таких обстоятельствах, зачисление в запас с присвоением воинского звания «рядовой» и последующей выдачей военного билета ФИО1 не отвечает требованиям закона. В настоящее время приказ военного комиссара Первомайского района г.Владивостока № от . отменен.

Полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Абзацем 1 пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (абзац 2 пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 34 постановления Правительства Российской Федерации от N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее - Положение о призыве на военную службу) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу).

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 названного Положения).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, года рождения, состоит на воинском учете военного комиссариата Первомайского района г.Владивостока Приморского края.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Первомайского районов ВГО от административный истец был признан , освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас по состоянию здоровья по пункту Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и ему выдан военный билет серии .

Основанием для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу послужил документы о его освидетельствовании протокол № от

В связи с призывом на военную службу, ФИО1 прошел медицинское обследование и предоставил врачу-терапевту ФИО3 на призывном пункте военного комиссариата Первомайского района г.Владивостока подложные протоколы: от . и от . исследования «Гастроскопия» ООО Медицинский центр «Парацельс» с указанием заключения: в результате чего указанным врачом составлен лист медицинского освидетельствования, содержащий сведения о наличии у ФИО1 заболевания: , на основании которого он был признан – .

Материалы проверки в отношении ФИО1 военным прокурором в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены начальнику отдела полиции № по факту использования им заведомо ложных документов, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

По результатам до следственной проверки . возбуждено уголовное дело № .

Заведомо ложные сведения - это сообщение о тех или иных событиях, фактах, которых не было в действительности либо которые намеренно искажаются заявителем. Например, вымышленная информация о месте учебы или работы, указанная в автобиографии, либо поддельная характеристика от руководства образовательного учреждения или работодателя, изготовленная самим заявителем или другим неуправомоченным лицом по его просьбе и содержащая недостоверные данные.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение от . № об отмене решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока (подпункт 2/101 протокола № от .) об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, в соответствии с Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является законным и обоснованным. С учетом этого, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Приморского края, призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока об отмене решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022г.

Судья А.В.Попова