Дело № 2-1405/2022
УИД 26RS0010-01-2022-002485-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2022 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Дешпита В.С.,
при помощнике судьи Руденко Э.В.,
с участием
истицы ФИО1,
ее представителя ФИО2,
представителей ответчика
ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» ФИО3 и
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» о признании решения комиссии незаконным, признании права на получение страховой выплаты, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
В иске и судебном заседании ФИО1, в обоснование заявленных требований суду сообщила, что она состоит в должности медицинского регистратора (общеполиклинический медицинский персонал) флюорографического кабинета рентген - отделения Георгиевской поликлиники ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» Поликлиника №1, 2.
В связи начавшейся пандемией COVID-19, 1 июля 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Георгиевска районная больница» (далее – ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница») и ею, как медицинским регистратором, было заключено дополнительное соглашение в соответствии с приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Данное дополнительное соглашение было заключено к трудовому договору, согласно которого в раздел 2 «Права и обязанности Работника» был добавлен пункт 2.4, в соответствии с которым: «Работник обязуется выполнять свои трудовые обязанности, в том числе в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
В связи с этим, на основании приказов истице производились выплаты стимулирующего характера за увеличенный объем работы (с потенциально инфицированным COVID-19) без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
По распоряжению Роспотребнадзора приказ от 7 октября 2020 года № 366 работу рентген отделения и флюорографического кабинета в связи с пандемией COVID-19 построили в зависимости от работы изолятора, разделив потоки здоровых и больных пациентов во флюорографическом кабинете.
Таким образом, она, являясь медицинским регистратором, участвовала в приеме пациентов, в том числе больных COVID-19 или с подозрением на COVID-19, которые приходили из изолятора, а именно в отведенное для них время она принимала и регистрировала больных COVID-19, а также их документы, распределяла по потокам и направляла во флюорографический или рентген кабинеты, занималась выдачей результатов флюорографических и рентген-исследований. Поэтому она контактировала с множеством больных COVID-19.
В связи с чем в период с 11 января 2021 года по 30 января 2021 года, истица перенесла новую коронавирусную инфекцию COVID-19, а именно вирусную пневмонию, неклассифицированную в других рубриках (любой стадии), что подтверждается медицинскими документами: выписки из амбулаторной карты, листа нетрудоспособности, мультиспиральной компьютерной томографией и другими медицинским документами.
После перенесенной инфекции COVID-19, истица обратилась к главному врачу со служебной запиской, в которой сообщила фамилии пациентов, в том числе: ФИО5, дата обследования ФЛГ - 14 декабря 2020 года, ФИО6, дата обследования - 21 декабря 2020 года, ФИО7, дата обследования - 25 декабря 2020 года, ФИО8, дата обследования - 28 декабря 2020 года, ФИО9, дата обследования - 28 декабря 2020 года, которые были на приеме во флюорографическом и рентген кабинетах, с подтвержденным COVID-19 и с которыми она контактировала, представив медицинские документы с подтверждением перенесенного заболевания.
Однако она получила протокол № 201 (без даты), а затем протокол № 360 от 22 июня 2021 года врачебной комиссии, в которых было указано, что члены врачебной комиссии признали ее случай повреждения здоровья медицинского работника не подлежащим оформлению справкой, как не подпадающий под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313.
Также в протоколе указано, что краткое обоснование принятого решения подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID -19), повлекшей за собой J12. Комиссией при проведении эпидемиологического расследования установлено, что данная категория медицинских работников согласно Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 не подпадает под категорию медицинских работников, которым полагается единовременная страховая выплата.
В ноябре 2021 года она обратилась в Георгиевский городской суд с исковым заявлением к ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и Министерству здравоохранения СК о включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и об обязании Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» оформить документы в отношении нее в Фонд социального страхования. В судебных заседаниях при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела представители ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» признали, что должность медицинский регистратор относится к категории должностей среднего медицинского персонала. Но 28 января 2022 года, в день вынесения решения представителями ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» в суд было представлено решение комиссии (акт) о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении им своих трудовых обязанностей от 22 июня 2021 года за № 360, в котором указано, что в результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» были установлены следующие обстоятельства.
Так, согласно Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 (Указ при решении вопроса о предоставлении выплаты, определяет медицинского работника непосредственно работающего с пациентом, чего нет в данном случае с медицинским регистратором ФИО1).
Кроме того, медицинский работник должен оказывать медицинскую услугу или медицинскую помощь пациенту: в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и восстановление здоровья и включающий в себя предоставление медицинских услуг и случай заражения истицы произошел не на рабочем месте, в связи с чем признан не страховым.
Однако полагает, что решение комиссии (акт) о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении им своих трудовых обязанностей незаконный, поскольку Указ Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313, на который ссылается комиссия, не содержит конкретного перечня должностей или специальностей - медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекций (COVID -19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками.
Также при расследовании ее случая заражения комиссией не учтено и письмо Министерства здравоохранения РФ от 21 мая 2020 года № 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам», в котором сказано, что выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, а именно: врачи-рентгенологи; врачи-патологоанатомы; врачи-эпидемиологи; помощники врачей-эпидемиологов; медицинские работники клинико-диагностических лабораторий; средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.
А должность истицы как раз и относится к среднему медицинскому персоналу и работает она с врачами-рентгенологами.
Кроме того, о данном решении комиссии (акте) она до 28 января 2022 года ничего не знала, за него не расписывалась и не знала о его существовании.
Данный факт подтверждается и ответом ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» от 11 октября 2021 года, который был дан на ее обращение на имя и.о. главного врача, и который также не содержит сведений об акте от 22 июня 2021 года за № 360, а лишь указываются протоколы.
По указанным основаниям ФИО1 в иске просит суд:
- признать ее заболевание, выявленное в период нахождения на лечении с 11 января 2021 года по 30 января 2021 года с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COVID-19 Вирусная пневмония, неклассифицированная в других рубриках (любой стадии), страховым случаем.
- признать незаконным и отменить решение (акт) врачебной комиссии ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых обязанностей от 22 июня 2021 года № 360.
- обязать ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» направить в Филиал № 11 ГУ Ставропольское региональное отделение фонда Социального Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
- взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей и все судебные расходы.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить. Также сообщили, что истицей требование о взыскании всех судебных расходов заявлено в отношении расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании представители ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» ФИО3 и ФИО4 возражали в отношении заявленных ФИО1 требований, просили отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что факт заражения ФИО1 на рабочем месте не подтвердился, поскольку ее функциональные обязанности не связаны с непосредственным контактированием с пациентами, которым установлен диагноз новой коронавирусной инфекции, ее основная деятельность заключается в оформлении документации пациентов, которым еще не установлен никакой диагноз, при том, что диагноз выставляется только врачом и только на основании совокупности клинических, лабораторных и иных данных, в том числе после получения результатов исследования биологического материала. Непосредственно с лицами, проходящими флюорографическое обследование, в данном конкретном случае, ФИО1 не контактирует. Кроме того, она находится на рабочем месте в средствах индивидуальной защиты - в маске и перчатках, а ее заражения вне работы, в местах массового скопления людей, в частности, в магазинах, где далеко не все люди соблюдают ношение масок, она не исключает.
В судебное заседание не явился представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, извещенный о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На территории Российской Федерации с 30 января 2020 года введены мероприятия в целях предупреждения проникновения на территорию страны новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».
Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 года № 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
К ним отнесены: врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи; фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях;врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подпункт «а» пункта 2 постановления).
Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762).
В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 Верховный суд РФ разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с Указом Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2021 года № 239 утверждено Временное положение, которое устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень, заболевания), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией.
Из содержания указанных нормативных актов следует, что расследования страховых случаев нужно проводить в отношении врачей, старшего и младшего медперсонала, а также водителей скорой помощи, которые непосредственно работают с заболевшими COVID-19 или пациентами с подозрением на эту инфекцию.
В письме Министерства здравоохранения от 6 июля 2020 года № 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Из материалов дела следует, и не спаривается сторонами, что истец ФИО1 работает в должности медицинский регистратор общеполиклинического медицинского персонала структурного подразделения Георгиевская поликлиника, расположенного по адресу: <...> (дополнительное соглашение от 29 декабря 2018 года № 456п к трудовому договору от 01 февраля 2008 года).
В связи с номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года № 1183н, медицинский регистратор относится к категории должностей среднего медицинского персонала.
В соответствии с должностной инструкцией, как «Медицинского регистратора» Георгиевской поликлиники, в ее основные задачи входит дача различного рода справок как при личном обращении посетителей, так и по телефону, регистрация вызовов врачей на дом и передача их для выполнения соответствующим врачам, организация предварительной и неотложной записи посетителей как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону.
Для выполнения своих функций медицинский регистратор обязан четко, доступно, вежливо отвечать на вопросы посетителей о порядке работы поликлиники и ее подразделений, иметь на рабочем столе расписание врачей всех специальностей, телефоны основных служб города и другую необходимую информацию, своевременно вносить необходимые изменения в имеющуюся у него информацию о расписании врачей подразделений поликлиники и других учреждений с тем, чтобы правильно давать справки посетителям поликлиники, принимать и регистрировать в журнале вызовы на дом врачей как по телефону, так и при личном обращении посетителей, и зарегистрированные вызовы своевременно передавать врачу, обслуживающему соответствующий участок, четко и разборчиво заполнять лицевую часть медицинских карт, обеспечивать хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача, своевременно оформлять диспансерную группу амбулаторных карт, своевременно направлять обратившихся в смотровой и флюорографический кабинеты, обеспечивать своевременную подборку медицинских карт больных, вызвавших врача на дом, с 14.00 до 19.00 проверять все журналы на предмет наличия росписи врачей о выполнении вызова. В случае не обслуженного вызова доложить заведующему отделением, выдавать талоны на прием к врачам, регулировать поток больных, обратившихся в поликлинику без предварительной записи, направляя их к дежурному врачу, осуществлять предварительную запись больных по телефону,
В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД 2018. Редакция от 9 апреля 2018 года (с изменениями вступил в силу 01.07.2018) в должностные обязанности «Медицинского регистратора» входит: ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача. Участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности».
В соответствии с пунктом 1.8 дополнительного соглашения с ФИО1 от 29 декабря 2018 года к трудовому договору от 1 февраля 2008 года: «Условия труда на рабочем месте - класс вредности 3.2 (биологический фактор, химический фактор, напряженность трудового процесса)». В связи с чем, обязанностью работодателя является ежемесячно производить гарантированные выплаты компенсационного характера работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда в размере 10% от оклада (должностного оклада). Данная норма установлена в пункте 4.3.7. отраслевого соглашения между министерством здравоохранения Ставропольского края и Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2019-2021 годы, зарегистрированного в уведомительном порядке в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 октября 2018 года №10.
Из акта от 22 июня 2021 года № 360 о расследовании случая заражения ФИО1 при исполнении ею своих должностных обязанностей, следует, что факт ее заражения коронавирусной инфекцией подтверждается: анализом № 6006855239, выявление антител к коронавирусу SARS-COV-2, Ig G, Ig М, результат - положительный, дата взятия анализа – 19 января 2021 года, дата проведения исследования – 20 января 2021 года ООО «Элитлаб», результатами КТ от 14 января 2021 года, имеются признаки наличия двусторонней полисегментарной пневмонии (вирусной этиологии) КТ-2, что следует из выписки из амбулаторной карты.
ФИО1 находилась на лечении с 11 января 2021 года по 30 января 2021 года, ей был выдан листок нетрудоспособности на период заболевания, с установлением диагноза U07.1 Новая коронавирусная инфекция, идентифицирована методом определения к вирусу от 20 января 2021 года. Сопутствующий диагноз: j 12.9 Двустороняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии.
В соответствии с графиком на декабрь 2020 года - январь 2021 года, ФИО1 выходила на работу в Георгиевскую поликлинику № 1 ГБУЗ СК, где выполняла свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией, работала согласно приказу от 7 октября 2020 года № 366 РФ МЗ СК, ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» «По организации противоэпидемического режима и разграничению потока пациентов с инфекционной и соматической патологией» в ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» Георгиевская поликлиника №1.
Согласно представленным документам, во время работы ФИО1 использовала санитарно-гигиеническую одежду (костюм х/б, колпак х/б), применяла необходимые средства индивидуальной защиты (халат одноразовый, одноразовые маски, одноразовые перчатки).
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что факт заражения ФИО1 во время исполнения профессиональных обязанностей не подтвержден, так как непосредственного контакта с лицами, инфицированными новой коронавирусной инфекцией, не имелось.
В акте о расследовании указано, что в рамках выполнения должностных обязанностей медицинским регистратором ведется прием-регистрация и работа с медицинской документацией, а не с самим пациентом.
Комиссии были представлены документы, свидетельствующие об обеспеченности медицинского работника средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими и обеззараживающими средствами.
Согласно личной карточке выдачи средства индивидуальной защиты, ФИО1 были получены следующие средства индивидуальной защиты: 2 декабря 2020 года (перчатки одноразовые - 44 пары, маска одноразовая - 44 шт., колпак - 22 шт., халат - 22 шт., бахилы - 22 пары.)
Дезинфицирующие и обеззараживающие средства ФИО1 получает в соответствии с установленными нормами посредством дозирующих устройств в санитарно-бытовых помещениях учреждения.
В результате проведенного комиссией ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» расследования установлено:
1. Согласно Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 (Указ), при решении вопроса о предоставлении выплаты, определяет медицинского работника, непосредственно работающего с пациентом, чего нет в данном случае с медицинским регистратором ФИО1;
2. Медицинский работник должен оказывать медицинскую услугу или медицинскую помощь пациенту: в соответствии со статьей 2 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - это комплекс мероприятий направленных на поддержание и восстановление здоровья и включающий в себя предоставление медицинских услуг.
Медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Ни к одному из вышеперечисленных мероприятий медицинский регистратор отношения не имеет: ни к профилактике, ни к диагностике, ни к лечению, ни к реабилитации, а только лишь к регистрации и ведению медицинской документации.
Медицинское вмешательство - затрагивает физическое или психическое состояние человека и имеет профилактическое, исследовательское, диагностическое, реабилитационное направление или манипуляции.
В случае с медицинским регистратором ни одно из указанных направлений в отношении пациентов не применимо, так как медицинский регистратор имеет право лишь на работу с медицинской документацией пациентов и несет персональную ответственность за сохранение персональных данных пациента, в связи с чем и приравнен к медицинскому персоналу.
Таким образом, комиссия пришла к выводу, что случай заражения медицинского работника ФИО1 - медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала COVID-19, произошел не на рабочем месте.
Из протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО1 № 201 б/н, следует, что случай повреждения ее здоровья следует признать не подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2021 года № 239, как не подпадающий под действие пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313.
Аналогичные выводы изложены комиссией и в протоколе от 22 июня 2021 года № 360.
Кроме того, суд также считает возможным отметить, что приказы должностных лиц ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница», на которые ссылается ФИО1, как на доказательства, обосновывающие ее требования, не могут служить доказательством, подтверждающим факт ее заражения при исполнении ею трудовых обязанностей, так как данные приказы содержат сведения о необходимости получения и продолжения выплат медицинским регистраторам, носящих стимулирующий характер, за дополнительную нагрузку.
Юридически значимым обстоятельством для данного дела, в том числе, является установление факта заражения медицинским работником медицинской организации при исполнении трудовых обязанностей COVID-19, подтвержденным лабораторными методами исследования (при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), повлекший за собой временную нетрудоспособность, но не приведший к инвалидности.
Однако, установить заражение ФИО1 в инкубационный период от пациентов, не представляется возможным, то есть факт инфицирования медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден документально.
В материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие том, что заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении ею своих трудовых обязанностей при строгом соблюдении ею средств индивидуальной защиты, как и отсутствуют доказательства тому, что при выполнении таких должностных обязанностей она находилась в контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), как об этом указано в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021 года).
Кроме того, ФИО1 не относится к числу медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу действующего законодательства одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, требования ФИО1 к ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» о признании решения комиссии незаконным, признании права на получение страховой выплаты, взыскании морального вреда в размере 5 000 рублей, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истицы о возмещении судебных расходов, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку законом предусмотрено возмещение судебных расходов лишь в случае удовлетворения требований, ходатайство истицы о возмещении судебных расходов, в том числе по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» о признании заболевания, выявленного в период нахождения на лечении с 11 января 2021 года по 30 января 2021 года с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COVID-19 Вирусная пневмония, неклассифицированная в других рубриках (любой стадии), страховым случаем; признании незаконным и отмене решения (акт) врачебной комиссии о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых обязанностей от 22 июня 2021 года № 360; обязании направить в Филиал № 11 ГУ Ставропольское региональное отделение фонда Социального Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей и судебных расходов в размере 300 рублей, связанных с уплатой государственной пошлины, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Дешпит В.С.