РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 февраля 2023 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по <адрес>, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору ДПС 1 взвода 2 роты 14 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий по досмотру транспортного средства,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года, передвигаясь на своем автомобиле по автодороге <адрес>, был остановлен <данные изъяты>, после чего произведен досмотр автомобиля в отсутствие каких-либо оснований. Понятые к данному мероприятию не привлекались, видеозапись не велась. Считает, что действия сотрудников полиции являлись незаконными и необоснованными, так как не были разъяснены его права. Данными действиями на истца незаконно была возложена обязанность пройти досмотр транспортного средства, а также было ограничено право на свободное передвижение в отсутствие каких-либо оснований. Для остановки и досмотра транспортного средства у должностного лица должны были быть достаточные основания, которые истцу названы не были. Истец ехал ровно, скорость не превышал, был пристегнут ремнем безопасности, все видимые приборы работали исправно. Инспектор остановил истца и решил провести досмотр транспортного средства, не назвав причину остановки и основания для досмотра автомобиля. Протокол составлен с нарушением норм КоАП РФ, видеозапись не производилась, понятые не присутствовали. Истец считает, что было нарушено его право на защиту, предусмотренное нормами КоАП РФ и УПК РФ. Истец нервничал, так как происходила задержка его прибытия на работу.

Просит признать незаконными действия инспектора ДПС, осуществившего досмотр транспортного средства истца в ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный истец в судебное заседание не явился; просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеется указание в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Просила в исковых требованиях о признании незаконными действий инспектора <данные изъяты> России по <адрес> капитана полиции ФИО2, проводившего досмотр транспортного средства истца ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Административный ответчик инспектор <данные изъяты> России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Подтвердил, что машина истца была досмотрена, истцу были разъяснены права, был составлен протокол, при досмотре велась видеозапись, досмотр машины был проведен в связи с проведением специальной оперативно-профилактической операцией.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» полиция наделена правом останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право на осуществление в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Обязанность органов ГИБДД осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств, предусмотрена п. 16 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», пунктами 6.10 Административного регламента МВД.

Согласно п. 202 Административного регламента МВД, основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ; проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве; задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (п. 203).

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица (п. 204).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в отношении водителя ФИО3 составлен протокол <адрес> о досмотре транспортного средства, управляющего транспортным средством «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Данный протокол составил инспектор <данные изъяты> России по <адрес> капитан полиции ФИО2 с применением видеорегистратора №.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица (п.п. 203, 204 Административного регламента).

Требованиями п. 211 Административного регламента предусмотрено, что о досмотре транспортного средства в соответствии с положениями статьи 27.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Указанная запись возможна только в случае осуществления досмотра транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом. В целях автоматизированной обработки содержания протокола о досмотре транспортного средства органами внутренних дел используется рекомендуемый образец (приложение № к Административному регламенту).

Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру (п. 212 Административного регламента).

В соответствии с требованиями п. 1.2 приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении специальной оперативно-профилактической операции под условным наименованием «Анаконда» на территории <адрес>» организован на стационарных постах в круглосуточном режиме максимальный досмотр автотранспорта, прибывающего из других субъектов и иного транспорта следующего по направлению к городу Москве и созданы временные досмотровые зоны на автодорогах по территориям обслуживания У (О) МВД.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в вышеуказанный приказ, внесен дополнительно пост, расположенный на <данные изъяты>». Согласно графика несения службы личного состава <данные изъяты> России по <адрес> и ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна на ДД.ММ.ГГГГ года на посту, расположенном на 82 км 600 м автомобильной дороги «Озеры - Кашира» с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ несение службы осуществлял 14 батальон ДПС 2 полка ДПС.

Как следует из книги постовых ведомостей несение службы с 15 на ДД.ММ.ГГГГ, на посту «Озеры» несение службы осуществлял экипаж в составе инспекторов ДПС ФИО2 и ФИО6 Согласно книге выдачи и приема средств связи, технических средств ФИО2 и ФИО6 для несения службы получили персональный видеорегистратор №

Согласно протокола <адрес> о досмотре транспортного средства, составленного в отношении водителя ФИО3, при досмотре применялся видеорегистратор № видеозапись досмотра транспортного средства истца представлена административным ответчиком в ходе судебного разбирательства и приобщена к материалам дела.

Протокол составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Копия протокола выдана ФИО3 Каких-либо замечаний относительно процедуры проведения досмотра ФИО3 в протоколе не указано.

Автомобиль ФИО3 был остановлен и досмотрен в связи с проведением специальной оперативно-профилактической операцией «Анаконда».

Действия инспектора ДПС ФИО2 в полной мере согласованы с предписаниями Административного регламента.

В связи с эти, суд приходит к выводу о законности остановки транспортного средства административного истца сотрудниками ДПС 1 взвода 2 роты 14 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

При этом доказательств, подтверждающих нарушение сотрудниками ДПС действующего законодательства, согласно ст.ст. 59, 61 КАС РФ, административный истец суду не представил.

Действия инспектора ДПС 1 взвода 2 роты 14 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО2 являлись законными и обоснованными, решение о проведении досмотра транспортного средства административного истца было принято исходя из фактических обстоятельств и сложившейся обстановки, предоставленных ему законом полномочий.

Следовательно, административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ГУ МВД России по <адрес>, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору ДПС 1 взвода 2 роты 14 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий по досмотру транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО4