КОПИЯ
УИД: 89RS0005-01-2022-004467-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 января 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,
при секретаре судебного заседания Лещенко Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2023 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки, взыскании задолженности за пользование земельным участком,
установил:
департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьска, департамент) обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ..., имеющий адресный ориентир: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> движимого имущества – торгового павильона, последствий его демонтажа (строительного и иного мусора), и взыскании задолженности за пользование земельным участком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 60 947 руб. 27 коп., из которых по арендной плате за период с 1 июля 2020 г. по 30 сентября 2022 г. в сумме 55 635 руб. 80 коп. и пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 10 октября 2020 г. по 31 марта 2022 г. и с 2 октября 2022 г. по 3 ноября 2022 г. в размере 5 311 руб. 47 коп. с последующим ее начислением, начиная с 4 ноября 2022 г. по день фактического погашения основного долга.
В обоснование исковых требований указано, что 11 июня 2010 г. между сторонами был заключен договор аренды спорного земельного участка площадью ....м., для содержания и эксплуатации торгового павильона. В соответствии с условиями договора ответчик обязался вносить арендную плату за земельный участок. За нарушение сроков внесения арендной платы договором также предусмотрена ответственность в виде начисления неустойки. В нарушение условий договора ответчик арендную плату не вносил, в связи с чем образовалась задолженность. Ответчику направлено уведомление об отказе от договора аренды, поэтому он прекратил свое действие. Однако до настоящего времени ответчик земельный участок по акту приема-передачи не возвратил, продолжая его использовать. Кроме того, просил взыскать с ответчика судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка в размере 1500 руб. за каждый день по день его фактического исполнения.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается почтовым отправлением о получении им судебного извещения. Письменных возражений (пояснений) по существу исковых требований в суд не направил.
Администрация г. Ноябрьска в лице управления архитектуры и градостроительства своего представителя в суд не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования входит в компетенцию органов местного самоуправления или уполномоченных ими органов (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию город Ноябрьск на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).
Земельным кодексом Российской Федерации определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю.
Как следует из материалов дела, Муниципальное образование г. Ноябрьск является правообладателем земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ....м., имеющим адресный ориентир: г<адрес>
11 июня 2010 г. между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (ранее – Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации г. Ноябрьска) (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) (5 сентября 2018 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № (далее – договор), согласно которому арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, <адрес>, для содержания и эксплуатации торгового павильона (л.д. 21-27).
Согласно пункту 2.1., 8.6. договора срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а в части исполнения финансовых обязательств (включая внесение пени) – до полного их исполнения.
Истец свои обязательства по договору исполнил, земельный участок ответчику был передан, что подтверждается актом приема-передачи (л.д. 26).
Условиями договора определены цена и порядок расчетов: арендная плата за период с 11 июня 2010 г. до 1 января 2011 г. подлежит внесению в размере 18 813 руб. 49 коп. Арендная плата вносится ежемесячно до 10 числа текущего месяца (п.п.3.1, 3.2).
В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально равными долями путем перечисления денежных средств следующим образом: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Квартал считается равным трем месяцам.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки, которая перечисляется в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора (п. 5.2).
Согласно пунктам 6.2, 6.5 договора, договор аренды земельного участка прекращается с момента истечения срока его действия. При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.
Наличие и действительность договора ответчиком не оспариваются.
Срок действия договора истек 1 января 2011 г., однако земельный участок возвращен арендатору не был, о незаключении договора на новый срок стороны друг друга не уведомляли, что свидетельствует о продолжении использования арендованного имущества арендатором при отсутствии возражений со стороны арендодателя, с уплатой арендной платы, предусмотренной договором, о чем также свидетельствует уведомление департамента направленное в адрес ответчика (л.д. 32-33).
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, после истечения срока договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком, договор аренды земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Установленный законом месячный срок предупреждения об отказе арендодателя от договора истек, поэтому договор считается расторгнутым, однако земельный участок возвращен арендодателю не был, что свидетельствует о продолжении его использования арендатором без законных к тому оснований.
Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на спорном земельном участке размещается нестационарный торговый объект «Автозапчасти» (л.д. 36-37).
По состоянию на день рассмотрения дела ответчиком доказательств обратного суду не представлено.
Договором предусмотрены основания для его расторжения (раздел 6). В случае расторжения договора аренды арендодатель направляет арендатору уведомление о расторжении договора, при этом договор считается расторгнутым по истечении четырнадцати дней с момента получения арендатором вышеуказанного уведомления.
В этом случае арендатор обязан своими силами и за свой счет освободить земельный участок от размещенного на нем движимого имущества в течение 5 дней с момента расторжения договора (пункт 6.4 договора).
4 октября 2021 г. ответчику было направлено письменное требование об отказе от договора и освобождении земельного участка с передачей его по акту, которое согласно отчету об отслеживании отправления адресатом получено 11 октября 2021 г. (л.д. 43-47). Следовательно, договор аренды с 26 октября 2021 г. прекратил свое действие.
Однако, указанное уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения.
До настоящего времени ответчик требования истца не исполнил, земельный участок по акту приема-передачи департаменту не возвратил и продолжает его использовать.
При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность освободить земельный участок от движимого имущества – торгового павильона с передачей земельного участка истцу по акту приема-передачи.
Как следует из положений статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Арендодателем условия договора исполнены надлежащим образом, земельный участок был передан арендатору.
Между тем, ответчиком обязательства по внесению аренных платежей не исполнялись, в связи с чем с 1 июля 2020 г. по 30 сентября 2022 г. образовалась задолженность за пользование земельным участком, в размере 55 635 руб. 80 коп., что подтверждается правовым обоснованием представленным департаментом, с учетом внесенных корректировок в соответствии с постановлением Администрации МО г. Ноябрьска от 16 марта 2020 г. № П-384.
В связи с нарушением сроков внесения арендной платы арендодателем были начислены пени за период с 10 октября 2020 г. по 31 марта 2022 г. и с 2 октября 2022 г. по 3 ноября 2022 г., которые согласно представленному истцом расчету от 26 декабря 2022 г. и действия моратория введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на срок с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г., составили 2 999 руб. 68 коп.
При таких обстоятельствах суд находит представленный стороной истца расчет задолженности за пользование земельным участком и пени от 26 декабря 2022 г. верным и обоснованным, поскольку он соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчета не представлено.
Установив факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО2 в пользу департамента задолженности за пользование земельным участком в общей сумме 58 635 руб. 48 коп., из них по арендной плате в сумме 55 635 руб. 80 коп., по неустойке – 2 999 руб. 68 коп.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также на то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки, начиная с 4 ноября 2022 г. по день фактического исполнения обязательства также подлежат удовлетворению на сумму основного долга.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
Разрешая заявленные департаментом требования, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, при этом определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в сумме 1 000 руб. с ответчика отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда, при этом, начисление ее следует производить со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения настоящего судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Во исполнение требований законодательства по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 59 руб. Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых оправлений от 3 ноября 2022 г. № 78 (л.д. 52-54).
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в размере 59 руб. подлежат возмещению истцу ответчиком.
Вместе с тем, оснований для взыскания с ФИО2 в пользу департамента почтовых расходов, связанных с направлением в его адрес уведомления об отказе от договора аренды земельного участка в сумме 56 руб. (л.д. 43, 44-46), не имеется, так как в данном случае арендодатель, воспользовавшись своим правом, заявил отказ от договора аренды.
При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В этой связи с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за требование неимущественного характера в размере 6 000 руб., за требование имущественного характера в размере 1 959 руб., с перечислением в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск,
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить частично.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ....) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ... имеющий адресный ориентир: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> от движимого имущества – торгового павильона, последствий его демонтажа (строительного и иного мусора) и передать освобожденный земельный участок в пригодном для использования состоянии по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска задолженность за пользование земельным участком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 58 635 руб. 48 коп.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга – 55 635 руб. 80 коп. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в случае неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка и его передачи судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты его вступления в законную силу и до дня его фактического исполнения.
Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебные расходы в размере 59 руб.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 7 959 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись)
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №