РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 г. г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Косых А.В.,
при ведении протокола секретарём Коликовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-2899/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тульской области о признании незаконным решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Тульской области, в котором указал, что не согласен с вынесенным решением об отказе в признании его и членов его семьи вынужденными переселенцами.
В обосновании заявленных требований указал, что 30.09.2024 он прибыл вместе со своей семьей на территорию <адрес> из <адрес>. В связи с обстрелами территории <адрес> они были эвакуированы администрацией <адрес>.
В мае 2025 г. он подал в УВМ УМВД России по Тульской области ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем. На основании решения УМВД России по Тульской области от 26.05.2025 было выдано свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем № 700003. 22.09.2025 было получено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по признанию лица вынужденным переселенцем.
Указывает, что вся совокупность факторов и обстоятельств при принятии решения не исследована и не оценена, что привело к вынесению незаконного решения.
Просит признать решение УВМ УМВД России по Тульской области об отказе в признании вынужденными переселенцами незаконным, обязать его и членов его семьи признать вынужденными переселенцами.
В письменных возражениях, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении административных исковых требований. Указал, что ФИО1 был эвакуирован из <адрес> и временно размещен в ПВР. Административный истец состоит на регистрационном учете и является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Из полученного ответа из Администарции <адрес> <адрес> от 30.05.2025 следует, что жилой дом ФИО1 не состоит в перечне утраченных, либо разрушенных. Таким образом, ФИО1 покинул территорию <адрес> в связи с чрезвычайной ситуацией федерального уровня и в силу закона не может быть признан вынужденным переселенцем.
В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное исковое заявление рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» установлено, вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Согласно части 2 статьи 1 указанного Закона по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается: 1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; 2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцем не может быть признано лицо: совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации; не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства; покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу положения пункта 1 части 2 статьи 9 вышеуказанного Закона лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации либо при возвращении в субъект Российской Федерации, территорию которого лицо было вынуждено покинуть, в случае приобретения этим лицом права пользования жилым помещением в указанном субъекте Российской Федерации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 30.09.2024 ФИО1 прибыл в Тульскую область из <адрес> РФ.
26.05.2025 он обратился в УМВД России по Тульской области с ходатайством о признании вынужденным переселенцем в связи с тем, что покинул территорию <адрес> в связи с массовыми нарушениями общественного порядка, а также обстрелами со стороны Украины.
Согласно выписке из ЕГРН за ФИО1 зарегистрирован земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>.
В соответствии с письмом от 02.07.2025 № 48-6-1/2-452 администрации <адрес> <адрес> жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> не состоит в перечне утраченных или разрушенных жилых домов, подлежащих восстановлению. Собственники компенсационных выплат не получали.
Согласно имеющимся сведениям ФИО1 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.
25.08.2025 начальником ОРСБ и ВП ОВГ УВМ УМВД России по Тульской области в отношении ФИО1 вынесено решение об отказе в признании вынужденными переселенцами на основании пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
Таким образом, по делу достоверно установлено, что ФИО1 не подпадает под признаки вынужденного переселенца, установленные пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», оснований для признании решения от 25.08.2025 незаконным, не имеется.
Решение об отказе в признании вынужденным переселенцем вынесено 25.08.2025, в суд ФИО2 обратился 25.09.2025, срок для обращения в суд, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по Тульской области о признании незаконным решения, отказать.
В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Председательствующий