Дело № 2а-2556/2023

89RS0004-01-2023-002791-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при помощнике судьи Толчевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с требованием о признании незаконным отказа Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, выраженный в письме от 13.04.2023 года <данные изъяты>, возложении на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя посредством совершения действий, направленных на заключение ФИО1 договора аренды спорного земельного участка.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является пользователем земельного участка <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> в ТСН «Дружба», а также его членом, что подтверждается прилагаемой членской книжкой. Данный факт также подтверждается решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 08.11.2021 года № 2-2733/2021. Заявитель 07.04.2023 года обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> на праве аренды. Письмом от 13.04.2023 года <данные изъяты> заявителю было отказано в предоставлении указанного земельного участка на праве аренды, в связи со снятием его с кадастрового учёта 06.07.2018 года. Заявитель в своём обращении указывал, что снятие участка с кадастрового учёта не влечет прекращение существования его как объекта недвижимости. Заявителю неизвестно, на каком основании земельный участок был снят с кадастрового учёта. В каких либо собраниях членов товарищества «Дружба» административный истец не участвовала, о их проведении не знала, согласия на снятие с кадастрового учёта указанного участка она не давала. Снятие земельного участка с кадастрового учёта не означает физическое отсутствие данного объекта недвижимости и не влечёт за собой утрату собственником вещных прав на него.

Определением Новоуренгойского городского суда от 11 июля 2023 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТСН «Дружба».

Определением Новоуренгойского городского суда от 06 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом. Представили возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованные лица ТСН «Дружба», Управление Росреестра по ЯНАО в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в судебном порядке.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными в силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимыми условиями являются в совокупности несоответствие таковых закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решениями, действиями (бездействием).

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, доказывает, нарушены ли права, свободы и законные интересы его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдены ли сроки обращения в суд. Все иные обстоятельства, которые выясняет суд в ходе судебного разбирательства, доказывает орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – Департамент) 12 января 2023 года (вх. <данные изъяты> от 07 апреля 2023 года) с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения садоводства в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

При рассмотрении заявления Департаментом было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят c кадастрового учета 06 июля 2018 года, что повлекло прекращение его существования как объекта земельных отношений.

Письмом от 13 апреля 2023 года <данные изъяты> Департамент сообщил о невозможности рассмотрения настоящего заявления.

Согласно договору аренды земельного участка <данные изъяты> от 14 апреля 2011 года дачному некоммерческому товариществу «Дружба» предоставлены в аренду для ведения дачного хозяйства земельные участки c кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

Как следует из письма от 25 марта 2014 года № 10, ДНТ «Дружба» приняло решение о проведении работ по разделу участков c кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и о досрочном расторжении договора аренды земельных участков от 14 апреля 2011 года <данные изъяты>.

04 апреля 2014 года соглашением о досрочном расторжении договор аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года <данные изъяты> был расторгнут.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11 апреля 2023 года № <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован из объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и снят с государственного кадастрового учета 06 июля 2018 года.

В силу положений статей 130, 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), земельный участок как объект недвижимости, участвующий в гражданском обороте, подлежит государственному кадастровому учету недвижимого имущества с внесением сведений о нем в ЕГРН, состоящий, в том числе из реестра объектов недвижимости.

Пунктом 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если объект недвижимости прекратил существование, в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета.

Как установлено из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН от 11 апреля 2023 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят с государственного кадастрового учета 06 июля 2018 года.

Следовательно, поскольку спорный земельный участок был снят с кадастрового учета у административного ответчика отсутствовали правовые основания для удовлетворении заявления административного истца, так земельный участок, не сформированный в установленном законом порядке, не поставленный на кадастровый учет, не может быть предметом сделки. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не имеет установленной площади и границ, в отношении него не установлен вид разрешённого использования и не определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административному истцу ФИО1 в удовлтеворении исковых требований к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным отказа, возложении обязанности, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало- Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 23.10.2023