Уникальный идентификатор дела №

Дело № 2-31/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края

в составе судьи Царакаева А.А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ворошиловой В.С.

с участием

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Дальнереченского городского округа, в обоснование которого указала следующее. Она является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям названного договора ей как нанимателю и членам ее семьи предоставлено для проживания изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 35,4 кв. м. Жилая площадь в договоре не указана. Фактически предоставленное жилое помещение находится в общежитии, в пятиэтажном кирпичном доме, и состоит из двух комнат, не имеет кухни, санузла, ванной комнаты, водоснабжения и водоотведения. Помимо нее (ФИО1) в данном жилом помещении проживает ее дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Она (ФИО1) является пенсионером, иного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не имеет. Проживать в общежитии без собственного санузла, водопровода и водоотведения для нее затруднительно. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о рассмотрении соответствующей жилищной комиссией вопроса по улучшению своих жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении иного жилого помещения ей отказано. При этом администрацией Дальнереченского городского округа нарушены положения пунктов 3.1, 3.4 - 3.6 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений», утвержденного Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее в том числе – Административный регламент). Так, ее заявление не было направлено на рассмотрение жилищной комиссии администрации Дальнереченского городского округа (далее в том числе – Жилищная комиссия), протокол заседания Жилищной комиссии не оформлялся, выписка из указанного протокола ей направлена не была. Данные обстоятельства грубо нарушили ее жилищные права и привели к принятию незаконного решения. На основании изложенного, со ссылкой на положения части 1 статьи 51, части 3 статьи 52 ЖК РФ, положения статей 218, 226, 227 КАС РФ, ФИО1 просит: признать незаконным решение администрации Дальнереченского городского округа, выраженное в форме письма от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на администрацию Дальнереченского городского округа обязанность повторно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве заинтересованного лица в административном иске указана дочь ФИО1 – ФИО2

При проведении подготовки к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» (том №, л. д. 81-87).

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ судом принято изменение предмета иска (том №, л. д. 3), однако в дальнейшем – ДД.ММ.ГГГГ – сторона истца вновь изменила предмет иска, настаивая на изначально заявленных требованиях.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа» в судебное заседание не явились.

ФИО1, ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом посредством направления в их адрес судебных извещений заказными письмами, которые не получены адресатами, срок хранения данных писем в отделении почтовой связи по месту вручения истек (почтовые идентификаторы №). СМС-сообщения с информацией о месте, дате и времени рассмотрения дела, направленные посредством ГАС «Правосудие», ФИО1 и ФИО2 доставлены. ФИО1 ранее просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В силу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 67, пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает извещения, направленные в адрес ФИО1 и ФИО2, доставленными. Согласно статье 113 ГПК РФ суд предпринял все меры для вручения им судебных извещений, и их нежелание получать указанные извещения не может говорить о нарушении их процессуальных прав (том №, л. <...>, том №, л. д. 54-60).

МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа», будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, о причинах этого суд не уведомило, письменных объяснений не представило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало (том №, л. <...>).

При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа».

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности (том №, л. д. 51-53), на заявленных требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Поддержала доводы, изложенные ею в ходе проведения подготовки к судебному разбирательству, и указала, что ФИО1 имеет право требовать от администрации Дальнереченского городского округа улучшения своих жилищных условий. Истцу известно о наличии в <адрес> пустующих жилых помещений по <адрес>, обеспеченных водоснабжением и водоотведением, одно из которых может быть предоставлено ей в целях улучшения жилищных условий. Поданное истцом в администрацию Дальнереченского городского округа заявление в любом случае должно было быть передано на рассмотрение Жилищной комиссии, вне зависимости от того, была ли ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий или нет. Несоответствие данного заявления утвержденной Административным регламентом форме также не могло препятствовать его передаче на рассмотрение Жилищной комиссии. ФИО1 не обращалась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о признании ее малоимущей, поскольку не подпадает под соответствующие критерии.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности (том №, л. д. 62), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные стороной ответчика в ходе проведения подготовки к судебному разбирательству, и пояснила, что оснований для предоставления истцу иного жилого помещения не имеется. <адрес> является многоквартирным жилым домом, в составе которого сформированы пять благоустроенных коммунальных квартир. В частности, на пятом этаже сформирована благоустроенная <адрес> общей площадью 844,1 кв. м с входящими в ее состав двенадцатью жилыми помещениями, бытовой комнатой, коридором, кладовой, туалетом, душевой, лестничной клеткой, лоджией, балконом. Одним из двенадцати жилых помещений, входящих в состав <адрес>, является помещение (комната) с номером 505 площадью 17,8, 4,3 и 13,3 кв. м (всего – 35,4 кв. м). Таким образом, предоставленное ФИО1 и ее дочери – ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 35,4 кв. м в коммунальной квартире, является благоустроенным. В соответствии с Постановлением главы Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных в него Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №) учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв. м общей площади на одного человека. Следовательно, ФИО1 и ФИО2 обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи согласно учетной норме. Административный регламент, как следует из содержания его пункта 1.2, распространяет свое действие на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Дальнереченского городского округа, малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. ФИО1 к данной категории не относится, следовательно, ее заявление не подлежало рассмотрению по правилам, установленным Административным регламентом. Форма поданного ею заявления также не соответствовала форме, установленной приложением № к Административному регламенту. Заявление ФИО1 было рассмотрено по правилам, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан). Оспариваемый ответ был согласован и подписан заместителем главы администрации Дальнереченского городского округа. Из содержания протокола заседания жилищной комиссии Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решение о заключении с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 505, было принято на основании ее заявления в связи с тем, что она была зарегистрирована и проживала в нем с 2002 года. На момент предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма ФИО1 с данным вариантом согласилась, в своем заявлении просила заключить договор социального найма именно в отношении данного жилья. Также указала, что занимаемое истцом жилое помещение, представляющее собой комнату в коммунальной квартире, отвечает установленным для жилых помещений требованиям (пункт 12 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Квартира № (а следовательно, и входящая в ее состав комната №) в <адрес> согласно техническому паспорту на здание, обеспечена инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Данная квартира Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Межведомственная комиссия) непригодной для проживания не признавалась. В целом <адрес> комиссией аварийным также не признавался. По данному вопросу в Межведомственную комиссию никто не обращался. С заявлением о признании ее малоимущей ФИО1 в администрацию Дальнереченского городского округа не обращалась. Имеющиеся в санузле <адрес> недостатки, на которые указано в представленном стороной истца техническом заключении ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ, могут быть устранены посредством текущего ремонта, обязанность по проведению которого возложена на нанимателя жилья.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено в социальный наём жилое помещение общей площадью 35,4 кв. м, расположенное по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член семьи ФИО1 – дочь ФИО2 (том №, л. д. 22-23).

Как следует из содержания материалов дела, <адрес> является многоквартирным жилым домом, в составе которого на основании Постановления администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № сформированы пять благоустроенных коммунальных квартир. В частности, на пятом этаже сформирована благоустроенная <адрес> общей площадью 844,1 кв. м с входящими в ее состав двенадцатью жилыми помещениями, бытовой комнатой, коридором, кладовой, туалетом, душевой, лестничной клеткой, лоджией, балконом. Одним из двенадцати жилых помещений, входящих в состав <адрес>, является помещение (комната) с номером 505 площадью 17,8, 4,3 и 13,3 кв. м (всего – 35,4 кв. м) (том №, л. <...> 156).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ составлено заявление на имя главы Дальнереченского городского округа, поданное ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 указала, в частности, следующее. Она является пенсионером, ее семья в собственности жилого помещения не имеет. Ранее многоквартирный <адрес> имел статус общежития, соответственно, в нем общие умывальник и туалетная комната. В течение 10 лет какие-либо мероприятия по ремонту общего имущества дома не проводились. Всё находится в ветхом, сильно изношенном состоянии. Просит посодействовать ее семье в улучшении жилищных условий и согласовать возможность предоставить жилое помещение в <адрес> содержания данного заявления также следует, что ФИО1 полагала его подлежащим рассмотрению межведомственной комиссией по содействию в улучшении жилищных условий граждан (том №, л. д. 59-60).

На заявление истца дан оспариваемый ответ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим № за подписью заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа. В названном ответе указано, что на основании статьи 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий при следующих основаниях: отсутствие недвижимости в собственности или по социальному найму, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Далее в ответе констатирован тот факт, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по <адрес>, и на основании изложенного сделан вывод об отсутствии оснований для предоставления ей другого жилого помещения (том №, л. д. 18).

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных названным Кодексом случаев.

Также статьей 52 ЖК РФ установлено следующее. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (часть 3). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4).

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке; малоимущими гражданами в целях названного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из приведенных положений жилищного законодательства следует, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть принято, по общему правилу, в отношении малоимущего гражданина, признанного нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принятого на соответствующий учет.

Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений», утвержденным Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что данная муниципальная услуга предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Дальнереченского городского округа, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (пункт 1.2) (том №, л. д. 24-45).

Согласно пунктам 3.1, 3.4 - 3.6 Административного регламента рассмотрение заявлений находится в компетенции соответствующей Жилищной комиссии.

В перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указан, в частности, документ, подтверждающий нуждаемость заявителя и членов его семьи в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (справка, подтверждающая прохождение перерегистрации для подтверждения нуждаемости в жилом помещении с указанием фамилии, имени, отчества членов семьи заявителя, даты постановки на учет в качестве нуждающихся, номера очереди) (подпункт 5 пункта 2.6.1, подпункт 2 пункта 2.6.2).

Таким образом, названный Административный регламент распространяет свое действие на малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на соответствующий учет.

В ходе рассмотрения дела представитель истца – ФИО5 указывала на то, что ФИО1 не обращалась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о признании ее малоимущей, поскольку не подпадает под соответствующие критерии.

Несоответствие формы заявления, поданного ФИО1 главе Дальнереченского городского округа, форме, приведенной в приложении к Административному регламенту, само по себе не могло являться основанием для непередачи его на рассмотрение Жилищной комиссии. Однако тот факт, что ФИО1 не признавалась малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и на соответствующий учет не принималась, свидетельствует о том, что обращение ФИО1 не подлежало разрешению Жилищной комиссией в соответствии с Административным регламентом.

Оснований для того, чтобы расценить заявление ФИО1 как поданное в целях признания ее малоимущей для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежавшее рассмотрению в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденным Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (том №, л. д. 157-188), не имелось, поскольку соответствующая просьба истцом не излагалась, существо заявления к этому не сводилось.

При таких обстоятельствах рассмотрение заявления истца в порядке, регламентированном Законом о порядке рассмотрения обращений граждан, права и законные интересы ФИО1 не нарушило.

Администрация Дальнереченского городского округа в своем ответе ФИО1 сослалась на наличие у нее жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены частью 1 статьи 51 ЖК РФ.

Так, согласно названной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности; перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ФИО1 обеспечена жилым помещением на основании договора социального найма. На наличие в составе семьи истца лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, в ходе рассмотрения дела никто не указывал.

Следовательно, основания, предусмотренные пунктами 1 и 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, в рассматриваемом случае отсутствуют.

В соответствии с Постановлением главы Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных в него Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №) учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв. м общей площади на одного человека (том №, л. <...>).

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, то есть основание, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, в данном случае отсутствует, что учтено администрацией Дальнереченского городского округа при подготовке оспариваемого ответа.

Вместе с тем не нашли своего отражения и оценки в данном ответе доводы истца о ветхом состоянии дома.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик не признавал за истцом право на предоставление другого жилого помещения, обстоятельства соответствия либо несоответствия занимаемого ФИО1 жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений, подлежат установлению судом.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, приведены в разделе II Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, согласно пункту 12 названного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Как установлено из содержания технического паспорта жилого здания по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в данном <адрес> года постройки предусмотрены водопровод, канализация, отопление, горячее водоснабжение, электроосвещение. Обеспечены соответствующими инженерными системами каждая из пяти коммунальных квартир в доме, в том числе и квартира №

Из объяснений стороны ответчика установлено, и стороной истца не отрицалось, что ни <адрес>, ни входящая в ее состав комната №, Межведомственной комиссией непригодными для проживания не признавались. Весь многоквартирный дом <адрес> Межведомственной комиссией аварийным также не признавался.

Истцом представлено техническое заключение по обследованию жилого помещения по <адрес>, на соответствие требованиям технических регламентов и действующих нормативных документов, составленное ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Дальсервис проект» ФИО4 (том №, л. д. 4-36).

В данном заключении изложены следующие выводы. Жилое помещение является не благоустроенным жильем, так как: душевая и ванная комната отсутствуют; помещение для приготовления пищи отсутствует; вспомогательные помещения (места общего пользования) – санузел и бытовая находятся в неудовлетворительном состоянии: внутренняя отделка пришла в негодность, наблюдается плесень и грибок на стенах, множественные трещины и отпадение штукатурки, отпадение окрасочного слоя, изломы, сколы, отпадение, местами отсутствие керамической плитки на стенах, на полу происходит разрушение покрытия и основания, вздутие керамической плитки. Жилое помещение не соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил. Уровень благоустройства помещения также не соответствует условиям для постоянного комфортного проживания. Жилое помещение требует улучшения жилищных условий для постоянного комфортного проживания.

Оценивая данное заключение, суд учитывает, что ООО «Дальсервис проект» не конкретизировано, каким именно требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил не соответствует обследованное жилое помещение. Ссылаясь в перечне нормативной документации на Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Дальсервис проект» не указывает на то, каким именно требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не отвечает объект исследования.

При этом в исследовательской части названного заключения отражено, что на территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, проложены инженерные коммуникации для подключения к электроснабжению, отоплению, водопроводу и канализации. Указано, что отопление, канализация, водопровод и электроснабжение в доме централизованные. Комната <адрес> находится в удовлетворительном состоянии.

Не конкретизировано в заключении и то, какие именно действия требуются для улучшения жилищных условий. При этом суд считает возможным согласиться с доводом стороны ответчика от том, что имеющиеся в санузле <адрес> недостатки могут быть устранены посредством текущего ремонта.

Так, согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. В приложении № к названным Правилам и нормам приведен примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий в себя в том числе замену и восстановление отдельных участков полов, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками.

Согласно подпункту «е» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленным стороной истца техническим заключением ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается то обстоятельство, что помещение, в котором проживает истец, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Иных доказательств тому, что ФИО1 проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, не представлено. Изложенное свидетельствует об отсутствии в рассматриваемом случае основания, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Наличия угрозы жизни и здоровью ФИО1 в связи с проживанием в жилом помещении по <адрес>, не установлено. Также не установлено наличия оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди, предусмотренных частью 2 статьи 57 ЖК РФ, и обстоятельств, регламентированных статьями 72 (обмен жилыми помещениями), 81 (предоставление жилого помещения меньшего размера), 85 и 87 (выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания) ЖК РФ.

Отсутствие в оспариваемом ответе администрации Дальнереченского городского округа оценки доводов истца о ветхом состоянии дома, с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку предусмотренные ЖК РФ основания для предоставлений ей ответчиком другого жилого помещения отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска судом не установлено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Дальнереченского городского округа (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.

Судья А.А. Царакаев