Дело № 2а-5677/2023

64RS0046-01-2023-007254-19

Решение

Именем Российской Федерации

25.12.2023 г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,

с участием административного истца ФИО1, прокурора в лице помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Видоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Саратову, отделу полиции № 7 в составе УМВД России по г. Саратову о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.05.2022 по делу № 2а-459(1)/2022 в отношении него установлен административный надзор сроком 8 лет, предусматривающий ряд административных ограничений, в том числе запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., который просил с учетом положительного образа жизни, надлежащего поведения, назначением на новую должность, отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном иске, пояснив, что он сталкивается с рядом трудностей, в том числе с трудоустройством, при этом в настоящее время есть возможность устроиться на высокооплачиваемую работу, которая предполагает исполнение обязанностей в ночное время суток, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования. Дополнительно пояснил, что у него престарелые родители, которые страдают заболеваниями и нуждаются в помощи. Установленное ограничение создает ряд неудобств, в том числе в связи с тем, что сотрудники полиции являются в ночное время суток и тревожат его родителей, с которыми он проживает. Также указал, что пытается создать семью, вместе с тем ограничение, которое он просит снять, создает ряд неудобств. Просил суд административное исковое заявление удовлетворить.

Представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным перейти к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток является одним из административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел но месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Исходя из ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Установлено, что приговором <данные изъяты> от 22.09.2021 по делу № 1-147(1)/2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Также установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- не пребывать в увеселительных местах, кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06.00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что на основании трудового договора б/н от 17.11.2023 ФИО1 работает в должности работника общестроя у ИП ФИО5

Согласно характеристике ФИО1 сотрудничает с ИП ФИО5 с мая 2023 г., видом деятельности которого является обслуживание домов и придомовых территорий (отделка помещений, слесарные и сварочные работы). В октябре 2023 г. ФИО5 предложил ФИО1 заключить трудовой договор и заступить на должность слесаря-сантехника с ночным режимом работы. ФИО1 характеризуется положительно, нареканий к нему нет.

В рапорте-характеристике ИНОАН ОП-7 в составе Управления МВД России пог. Саратову ФИО6 также указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> продолжительное время, за время проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалоб от соседей не поступало, в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. За время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности, связанном с административным надзором, не привлекался.

Разрешая заявленные административные требования, суд, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, данные о личности административного истца, характере и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления - в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, полагает, что надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. При этом учитывает, что сведений о невозможности соблюдения ограничения не приведено, установленное ограничение не препятствует исполнению им трудовых обязанностей.

Кроме того, административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову, отделу полиции № 7 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2023.

Судья подпись