РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года город Ефремов Тульской области
УИД 71RS0009-01-2022-001900-03
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гришина И.В.,
при секретаре судебного заседания Прониной К.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-876/2022 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения (квартиры) в государственном (муниципальном) жилом фонде, расположенного по адресу: , общей площадью 40,3 кв.м. Право на указанное жилое помещение принадлежит истцу на основании договора социального найма от 24 декабря 2021 года №11. В 2022 году истец решил зарегистрировать права собственности на указанное жилое помещение, однако при обращении в Управление Росреестра по Тульской области с указанным вопросом истцу было устно отказано в приеме документов по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий право муниципальной собственности муниципального образования Каменский район на данное жилое помещение. Ранее истец в приватизации не участвовал, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРП об отсутствии собственности.
Просит суд признать за ним право собственности на отдельную двухкомнатную квартиру по адресу: , общей площадью 40,3 кв.м, в порядке приватизации.
Представитель ответчика - администрации МО Каменский район в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил. Глава администрации МО Каменский район ФИО2 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил. Представитель по доверенности ФИО3 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании истец иск поддержал.
Выяснив позицию истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 4 июля 1991 года (далее – Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Положения ст.2 Закона о приватизации устанавливают, что, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.
В силу ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из содержания ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статья 11 Закона о приватизации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из ст.18 Закона о приватизации следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Верховный Суд Российской Федерации в п.8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В судебном заседании установлено следующее.
Истец по делу ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ) с 13 августа 1999 года единолично состоит на регистрационном учете по адресу: .
Указанное жилое помещение общей площадью 40,3 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, было предоставлено администрацией МО (Наймодатель) истцу (Наниматель) и членам его семьи, на основании постановления Администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №, в бессрочное пользование, по Договору социального найма жилого помещения от 24 декабря 2021 №11, и, в последствии, было передано администрацией МО Каменский район истцу по Договору передачи от 17 июня 2022 года №31.
Согласно сведений ЕГРН от 1 июня 2022 года, жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, является квартирой площадью 40,3 кв.м., имеет кадастровый №, находится в собственности муниципального образования Архангельское Каменского района Тульской области с 2 ноября 2021 года, в ЕГРН отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.
По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Тула», истец, проживая в жилом помещении по вышеуказанному адресу, за июнь 2022 года включительно задолженности за природный газ не имеет.
В отношении истца в МУП "Водотеплосети" Каменского района открыт лицевой счет по уплате услуг по водоснабжению, водоотведению и отоплению жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, долга на 1 июня 2022 года нет.
По состоянию на 17 июня 2022 года, истец не имеет задолженности перед АО «ТНС энерго Тула» по уплате платежей за потребленную электроэнергию в отношении жилого помещения по вышеуказанному адресу.
В соответствии с информацией администрации МО Каменский район от 15 июня 2022 года, истец право на приватизацию жилого помещения не использовал.
Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.
Исследование доказательства подтверждают, что истец с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени несёт и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению.
Из представленных суду письменных доказательств по делу суд приходит к выводу, что истец не принимал участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, им не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.
Учитывая, что истец, на законных основаниях вселенный в спорное жилое помещение, занимаемое им на условиях социального найма, выразил желание на участие в приватизации квартиры в собственность, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) к Администрации муниципального образования Каменский район (ИНН <***>) о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности, по праву приватизации, на жилое помещение - квартиру площадью 40,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2022 года.