Дело № 2а–2603/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по Республике Калмыкия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что за ФИО1 зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии со ст.ст.28, 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения: жилой дом, площадью 51,3 кв.м., с кадастровым номером 34:30:020001:844, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером 34:30:020001:302, расположенный по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, х.Добринка, ул.Александровская, 21; автомобиль легковой марки Lada Vesta, VIN:№, год выпуска 2019, государственный регистрационный знак № 08. Следовательно, ФИО1 в соответствии со ст.400 НК РФ является налогоплательщиком налога. Обязанность должника уплачивать налоги предусмотрена п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № 86073952 от 06 августа 2016 г., №52345629 от 12 июля 2018 г., в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом было направлены требования №847 от 21 марта 2017 г., №22407 от 09 июля 2019 г. об уплате суммы налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по налогам и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, и предлагалось в срок, установленный в требовании, оплатить указанную задолженность. Административный ответчик ФИО1 добровольно не исполнила указанные требования и не уплатила задолженность по налогам и пени. В этой связи налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 5 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия - мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского района Республики Калмыкия от 07 июля 2023 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1, ИНН <***>, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2017 г.г. в размере 112 руб., пени в размере 5 руб. 61 коп.; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2017 г.г. в размере 189 руб., пени в размере 9 руб. 21 коп.

Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих видов имущества, которые в соответствии со ст.ст.28, 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения: жилого дома, площадью 51,3 кв.м., с кадастровым номером 34:30:020001:844, расположенного по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, х.Добринка, ул.Александровская, дом 21; земельного участка, площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером 34:30:020001:302, расположенного по адресу: <адрес>; автомобиля легковой марки Lada Vesta, VIN:№, год выпуска 2019, государственный регистрационный знак №.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком налогу на имущество и земельному налогу с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты транспортного налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 847 от 21 марта 2017 г., в котором предлагалось в срок до 17 мая 2017 г. уплатить земельный налог в размере 69 руб., налог на имущество в размере 33 руб., пени в размере 3 руб. 71 коп.

Указанное требование было направлено налоговым органом ФИО2 почтой 23 марта 2017 г., номер письма: 40097609209209413.

09 июля 2019 г. налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 22407, в котором предлагалось в срок до 01 ноября 2019г. уплатить земельный налог в размере 120 руб., налог на имущество в размере 79 руб., пени в размере 11 руб. 11 коп.

Требование № 22407 было направлено налоговым органом ФИО2 почтой 05 августа 2019 г., номер письма: 40091837999313.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает 3 000 рублей, трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек 17 мая 2020 года, шестимесячный срок для обращения в суд истек 17 ноября 2020 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу УФНС России по Республике Калмыкия обратилось 07 июля 2023 г.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 07 июля 2023 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени отказано в связи с пропуском УФНС России по Республике Калмыкия срока обращения в суд.

С административным иском налоговый орган обратился в суд 30 августа 2023 г.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.

В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Савельева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года.