Дело № 2-3716/2025

УИД 26RS0002-01-2025-007958-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лукиновой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухамеджановой Ф.Г.,

с участием старшего помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Клименко И.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Семь-Я» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Семь-Я» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, указав в обоснование требований, что по результатам проверки обращения гражданина установлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды управляющей организацией обществом с ограниченной ответственностью «Семь-Я» (далее – ООО «Семь-Я»), выразившиеся в бездействии и непринятии мер по содержанию контейнерной площадки по адресу: <адрес обезличен>.

Проверкой установлено, что основным видом деятельности ООО «Семь-Я» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

По адресу: <адрес обезличен> расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, собственником которого является ответчик. Контейнерная площадка включает в себя в 4 контейнера, объемом <данные изъяты> куб.м. и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, находящегося в собственности собственников помещений МКД <адрес обезличен>

В нарушение ст.51 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об окружающей среде», ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.3, 8 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) место накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес обезличен> имеет значительные повреждения, контейнеры переполнены, прилагающая территория захламлена, ограждение контейнерной площадки с трех сторон не менее 1 метра высотой отсутствует, что подтверждается актами осмотра администрации города Ставрополя от <дата обезличена>, <дата обезличена>, актом осмотра Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от <дата обезличена>.

В соответствии с п.п.4,6 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменно заявки, форма которой устанавливается полномочным органом.

В рамках проверки установлено, что согласно решению комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от <дата обезличена> в согласовании ООО «Семь-Я» места (площадки) накопления отходов по адресу: <адрес обезличен> отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

При этом, по состоянию на <дата обезличена> место накопления твердых бытовых отходов по адресу: <адрес обезличен> установленном порядке с комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя не согласовано, заключение Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю отсутствует.

С целью устранения выявленных нарушений закона <дата обезличена> директору ООО «Семь-Я» внесено представление об устранений нарушений закона, ответом от <дата обезличена> ответчиком дан ответ, согласно которому нарушения не устранены.

Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер по содержанию площадки, приводит к ухудшению экологического состояния окружающей среды и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Семь-Я», выразившееся в непринятии мер по содержанию контейнерной площадки по адресу: <адрес обезличен>, а именно в непроведении уборки и в отсутствии установленного ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра; возложить на общество с ограниченной ответственностью «Семь-Я» обязанность оборудовать контейнерную площадку по адресу: <адрес обезличен> ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра; возложить на общество с ограниченной ответственностью «Семь-Я» обязанность в течение 3 месяцев со дня установки ограждения контейнерной площадки согласовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес обезличен> комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя.

В судебное заседание ООО «Семь-Я» в суд своего представителя не направило, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайства об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступило, судебные извещения возвращены в суд за истечением сроков хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

Судом предприняты меры к уведомлению ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено

С учетом мнения старшего помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Клименко И.А., представителя Управления Роспотребнадзора в Ставропольском крае ФИО1, положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Клименко И.А. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора в Ставропольском крае ФИО1 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что по адресу: <адрес обезличен> расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, собственником которого является ООО «Семь-Я», основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Контейнерная площадка включает в себя в <данные изъяты> контейнера, объемом <данные изъяты> куб.м. и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, находящегося в собственности собственников помещений МКД <адрес обезличен>.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец сослался на то, что по результатам проверки обращения гражданина установлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды управляющей организацией обществом с ограниченной ответственностью «Семь-Я» (далее – ООО «Семь-Я»), выразившиеся в бездействии и непринятии мер по содержанию контейнерной площадки по адресу: <адрес обезличен>

В рамках проверки также установлено, что согласно решению комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от <дата обезличена> в согласовании ООО «Семь-Я» места (площадки) накопления отходов по адресу: <адрес обезличен> отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

При этом, по состоянию на <дата обезличена> место накопления твердых бытовых отходов по адресу: <адрес обезличен> установленном порядке с комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя не согласовано, заключение Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю отсутствует.

С целью устранения выявленных нарушений закона <дата обезличена> директору ООО «Семь-Я» внесено представление <номер обезличен> об устранений нарушений закона, ответом от <дата обезличена> ответчиком дан ответ, согласно которому нарушения не устранены, при этом факт наличия выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды ответчиком не оспаривался.

Приведенные в обоснование иска прокурором обстоятельства дела нашли свое подтверждение в представленных суду доказательствах, в том числе: в обращении ФИО3 в адрес Северо-Кавказского межрегионального управления Роспотребнадзора от <дата обезличена>; актами осмотра администрации города Ставрополя от <дата обезличена>, <дата обезличена>, актом осмотра Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от <дата обезличена> и соответствующим заключением по результатам выездного обследования с осмотром от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которых место накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес обезличен> имеет значительные повреждения, контейнеры переполнены, прилагающая территория захламлена, ограждение контейнерной площадки с трех сторон не менее 1 метра высотой отсутствует; фотоматериалом.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что в нарушение ст.51 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об окружающей среде», ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.3, 8 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 ответчиком допущены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в связи с чем требования прокурора являются правомерными и основаны на законе, что влечет их удовлетворение в полном объеме.

При этом, в рамках состязательности процесса ответчиком не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости об устранении вышеназванных нарушений законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «Семь-Я» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет г.Ставрополя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Семь-Я» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Семь-Я» (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по содержанию контейнерной площадки по адресу: <адрес обезличен>, а именно в непроведении уборки и в отсутствии установленного ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Семь-Я» (ИНН <***>) обязанность оборудовать контейнерную площадку по адресу: <адрес обезличен> ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Семь-Я» (ИНН <***>) обязанность в течение 3 месяцев со дня установки ограждения контейнерной площадки согласовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес обезличен> комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Семь-Я» государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет г.Ставрополя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.10.2025.

Судья О.Г.Лукинова