Решение по делу № 2А-2383/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-2383/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1,

«06» мая 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административному ответчику временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №...-ИП.

Определениями Волжского городского суда Волгоградской области от 07 апреля 2025 г., 23 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ФИО3, ФИО4.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Волжском ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области находятся исполнительные производства: от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №...-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафа на общую сумму 37 438,55 руб. в пользу взыскателя ГКУ «АМПП». Должник уведомлена о возбуждении исполнительных производствах, что подтверждается вынесенными судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств постановлениями о взыскании исполнительского сбора, однако, от исполнения обязательств по уплате задолженности должник уклоняется, исполнительные производства не окончены, задолженность не погашена, меры по добровольному погашению задолженности не принимаются.

Представитель административного истца ГКУ «АМПП», административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, ФИО4о в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

С учетом положений статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Явившаяся в судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 в разрешении административных исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

Согласно пункту 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что на исполнении в Волжском ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области находились исполнительные производства, возбуждённые в отношении должника ФИО2 на основании вступивших в законную силу постановлений должностных лиц ГКУ «АМПП» о назначении административного штрафа в размере 5 000 руб. по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а именно:

- №...-ИП от "."..г. (постановление №... от "."..г.);

- №...-ИП от "."..г. (постановление №... от "."..г.)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области от "."..г. окончены фактическим исполнением требований исполнительного документа (постановления) исполнительные производства №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г., постановлением от "."..г. - №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г., постановлением от "."..г. - №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г.

До настоящего времени находятся на исполнении исполнительные производства №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г., общая сумма взыскания 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 от "."..г. указанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №...-ИП

При этом, как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счету в рамках сводного исполнительного производства, во исполнение постановления №... от "."..г. из доходов должника произведено частичное взыскание административного штрафа в размере 30 руб., перечисленного на счет администратора доходов "."..г..

С учётом произведённых удержаний в рамках сводного исполнительного производства, общая сумма задолженности составляет 9070 руб.

Поскольку на день рассмотрения административного иска исполнительные производства №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г. окончены фактическим исполнением требований исполнительного документа, а задолженность по сводному исполнительному производству не превышает 10000 рублей, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Государственному казенному учреждению города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №№...-ИП, №...-ИП, от "."..г. №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2383/2025,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...