Дело № 2-264/2023
УИД 05RS0016-01-2023-000258-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023г. г. Дагестанские Огни
Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Ходжаева З.З.
при секретаре с/з Велихановой Г.А.,
помощнике судьи Алиумарове В.А.,
с участием представителя истца - администрации городского округа «<адрес>» ФИО6,
ответчика ФИО1,
представителя третьего лица – начальника МКУ «Управления архитектуры и градостроительства» городского округа«<адрес>»ФИО5,
а также третьего лица - ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,
установил:
Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе за его счет самовольного строения площадью 210 кв.м., возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020022:234 площадью 547 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и привести указанный земельный участок в первоначальное положение.
В обосновании искового заявления указано, что муниципальным казенным учреждением «Управления архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» проведена проверка на предмет соблюдения градостроительного законодательства на территории городского округа «<адрес>».
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:47:020022:234, общей площадью 547 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования земельного участка «под индивидуальное жилое строительство».
На указанном земельном участке ответчик осуществляет строительство коммерческого объекта.
При осуществлении строительства указанного объекта недвижимости ФИО1 нарушены требования норм земельного и градостроительного законодательства, а именно на земельном участке под индивидуальное жилое строительство коммерческого объекта.
Строительство указанного объекта осуществляется в отсутствие проектной и разрешительной документации.
В указанной связи МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» ФИО1 было выдано уведомление № от 16ДД.ММ.ГГГГ о необходимости демонтажа самовольного строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние с установлением срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление отправлено ФИО1 по почте заказным письмом.
Однако, по истечению указанного срока ФИО1 указанное уведомление не исполнено, самовольный объект самостоятельно не снесен, земельный участок в первоначальное состояние не приведен.
ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» составлен акт № о неисполнении ФИО1 уведомления об устранении нарушения в сфере градостроительного и земельного законодательства» № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца – администрации городского округа «<адрес>» ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик ФИО2 О.Р., исковые требования администрации городского округа «<адрес>» не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что указанное не является коммерческим объектом, является индивидуальным жилым домом.
Третье лицо ФИО2 Р.Э. исковые требования администрации городского округа «<адрес>» не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что собственником земельного участка является его сын, ответчик по делу ФИО2 О.Р., на указанном земельном участке они осуществляют строительство индивидуального жилого дома.
Представитель третьего лица – начальник МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» ФИО8 иск администрации поддержал, просил удовлетворить его пояснив, что ответчиком ведется капитальное строительство без разрешительных документов.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и исследовав материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя были нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 547 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования "под индивидуальное жилое строительство", принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1
Специалистами муниципальным казенным учреждением «Управления архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» проведена проверка на предмет соблюдения градостроительного и земельного законодательства на территории городского округа «<адрес>», по результатам которой было установлено, что ответчик осуществляет строительство объекта площадью 210 кв.м. без проектной и разрешительных документации.
Поскольку вышеуказанные документы у ответчика отсутствовали, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было направлено уведомление № с требованием о необходимости демонтажа самовольного строения и приведения земельного участка в первоначальное состояние, с установлением срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Так как нарушение земельного и градостроительства законодательства устранено не было, то истец обратился в суд с данным иском к ФИО1.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что доказательства наличия у ответчика ФИО1 в установленном законом порядке разрешения на строительство указанного объекта, площадью 210 кв.м, отсутствуют, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил землепользования и застройки.
Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 60, ч. 2 ст. 62, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (восстановление положения, существовавшего до нарушения права).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО2 О.Р. использует принадлежащий ему на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, №, площадью 547 кв. м, с кадастровым номером 05:47:020022:234, с видом разрешенного использования "под индивидуальное жилищное строительство".
Вместе с тем, ответчик возвел указанное строение без получения разрешения на строительства, объясняя это тем, что данное строение является не коммерческое, а индивидуальный жилой дом.
Из фотоматериалов и схемы представленной из МКУ «УА и Г» городского округа «<адрес>» следует, что строение является капитальным строением, возведенное из камня.
По правилам ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).
Сведений об обращении ответчика в орган местного самоуправления по вопросу получения разрешения на спорное строительство и соответственно соблюдения градостроительных правил перед началом строительства не представлено.
Кроме того, в условиях состязательности судебного процесса стороной ответчика в суд не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность и обоснованность использования спорного земельного участка, площадью 547 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома или коммерческого объекта, площадью 210 кв.м.
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации какие-либо оформленные надлежащим образом правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, предусмотренные ст. ст. 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а также доказательства устранения допущенного нарушения земельного законодательства, отсутствуют.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы заявленного требования администрации городского округа «городского округа «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольного строения площадью 210 кв.м., возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020022:234 площадью 547 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.
Обязать ФИО1 снести за его счет самовольное строение площадью 210 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020022:234 площадью 547 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и привести указанный земельный участок в первоначальное положение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий ХОДЖАЕВ З.З.
Резолютивная часть составлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.