Решение по делу № 2-4218/2023 от 12.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 июля 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок (общая долевая собственность 38/100), расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> с кадастровым номером 15:09:0040203:4, из них 13/100 в соответствии с договором купли-продажи от ..., 25/100 на основании свидетельства о праве на наследство от .... В целях улучшения жилищных условий, за счет своих средств, ФИО1 построила на принадлежащем ей земельном участке двухэтажный дом, литер «О» площадью 73,9 кв.м., а именно: этаж 1 – кухня 37,1 кв.м., этаж 2 - коридор 6,4 кв.м., жилая – 25,9 кв.м., душевая – 4,5 кв.м. Совладельцы жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> «О» 1 этаж и Литер «О» этаж 2, общей площадью 73,9 кв.м. По вопросу узаконения самовольно возведенного Литера «О» истец обратился в АМС <адрес>, письмом от ... было отказано.

На основании изложенного, просила признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на жилое помещение Литер «О», этаж 2, общей площадью 73,9 кв.м., а именно: этаж 1 – кухня, 37,1 кв.м.; этаж 2 – коридор 6,4 кв.м., жилая – 25,9 кв.м., душевая – 4,5 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика АМС <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором исковые требования ФИО1 поддержал, не возражал против удовлетворения иска. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором исковые требования ФИО1 поддержала, не возражала против удовлетворения иска. Просила рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, мнение эксперта, проверив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации соответствующих прав на него.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что фактические обстоятельства, изложенные в обоснование заявленных исковых требований действительно имели место быть по указанной последовательности и подтверждаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным к и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... №<адрес> принадлежит 13/100 доли земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство от ... №<адрес>0 ФИО1 также принадлежит 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также установлено, что желая улучшить жилищные условия, истцом, за счет собственных средств произведены строительные работы по расширению жилья.

Как следует из выводов экспертного заключения № от ..., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», обследованные жилые помещения домовладения по адресу: РСО-Алания, <адрес>, литер «О» по расположению и назначению соответствуют требованиям раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий».

Согласно выводам экспертного исследования № от ... в домовладении по <адрес>, № <адрес>, объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при возведении двухэтажного жилого дома Литер «О», в состав которого входят помещения: кухня № площадью 37,1 кв.м. на первом этаже; коридор № площадью 6,4 кв.м., жилая № площадью 25,9 кв.м., душевая № площадью 4,5 кв.м. на втором этаже, соответствуют действующим нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанная постройка не влечет угрозу обрушения, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

Согласно сведений технического паспорта описанного жилого дома, составленного по состоянию на ..., на возведение Литера «О», разрешение не предъявлено.

Как усматривается из консультации Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РСО-Алания, от ... за исх. №ИВ-195-2729, в жилом доме, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на момент проведения консультации нарушений, создающих угрозу возникновения пожара, не обнаружено.

... совладельцы жилого дома и земельного участка по <адрес> ФИО5 и ФИО3 заключили согласие <адрес>2 на ввод в эксплуатацию и оформление права собственности на жилой дом, Литер «О», этаж 1, Литер «О» Этаж 2 общей площадью 73,9 кв.м.

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются необходимые данные о том, что возведенная пристройка с произведенными переустройствами в домовладении, отвечает действующим строительным и техническим нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в том числе не препятствует доступу к инженерным коммуникациям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, осуществлена в пределах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу.

Как следует из ч.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ... N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Таким образом, результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение и др.), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности. К таким принципам согласно статье 2 ГрК РФ, в частности, относятся осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В связи с этим за органом, осуществляющим строительный надзор, должно быть признано право на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем, представителем АМС <адрес> не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении истцами прав и охраняемых законом интересов других лиц, также не подтверждено и не доказано факта нарушения архитектурного облика города.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию и отказ органов муниципальной власти его выдать, основан исключительно на требованиях и положениях Градостроительного кодекса в новой редакции и в данном случае, сам по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая данные обстоятельства и указания Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ..., указавших, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Прав и законных интересов других граждан указанная пристройка не нарушает и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается выводами судебной строительно-технической экспертизы о состоянии технических конструкций. Вышеуказанную пристройку к указанному жилому дому возможно считать пригодными к эксплуатации.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом положений п.1, ст. 67 ГПК РФ устанавливающих, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения право собственности на жилое помещение Литер «О», этаж 2, общей площадью 73,9 кв.м., а именно: этаж 1 – кухня, 37,1 кв.м.; этаж 2 – коридор 6,4 кв.м., жилая – 25,9 кв.м., душевая – 4,5 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в части удовлетворенных требований, в соответствии с действующим законодательством РФ и в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.